Parlemen Kroasia: Perbedaan antara revisi
Konten dihapus Konten ditambahkan
menambah teks |
Kategori |
||
(11 revisi perantara oleh 4 pengguna tidak ditampilkan) | |||
Baris 1:
'''Parlemen Kroasia''' merupakan [[parlemen]] tertinggi negara [[Kroasia]]. Parlemen ini juga disebut dengan nama Sabor. [[Sistem satu kamar|Unikameral]] merupakan bentuk sistem pemerintahan yang diterapkan oleh parlemen Kroasia. Parlemen ini terdiri dari 151 anggota yang dipilih secara langsung oleh rakyat. Pemilihannya diadakan 4 tahun sekali dalam masa [[transisi]] wewenang pemerintahan.<ref>{{Cite web|url=https://kemlu.go.id/zagreb/id/read/profil-negara/220/information-sheet|title=Kedutaan Besar Republik Indonesia di Zagreb, Kroasia|website=Kementerian Luar Negeri Repulik Indonesia|language=id|access-date=2020-01-21}}</ref> Parlemen Kroasia menerapkan sistem demokrasi sejak tahun 1990.<ref name=":1">{{Cite web|url=https://www.sabor.hr/en/about-parliament|title=About The Parliament|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=23-01-2020}}</ref>▼
▲'''Parlemen Kroasia''' merupakan parlemen tertinggi negara [[Kroasia]]. Parlemen ini juga disebut dengan nama Sabor. [[Sistem satu kamar|Unikameral]] merupakan bentuk sistem pemerintahan yang diterapkan oleh parlemen Kroasia. Parlemen ini terdiri dari 151 anggota yang dipilih secara langsung oleh rakyat. Pemilihannya diadakan 4 tahun sekali dalam masa [[transisi]] wewenang pemerintahan.<ref>{{Cite web|url=https://kemlu.go.id/zagreb/id|title=Kedutaan Besar Republik Indonesia di Zagreb, Kroasia|website=Kementerian Luar Negeri Repulik Indonesia|language=id|access-date=2020-01-21}}</ref> Parlemen Kroasia menerapkan sistem demokrasi sejak tahun 1990.<ref name=":1">{{Cite web|url=https://www.sabor.hr/en/about-parliament|title=About The Parliament|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=23-01-2020}}</ref>
== Bikameral ==
Pada saat pembentukan pertama, Parlemen Kroasia termasuk dalam bagian pemerintahan [[Kerajaan Slavonia]]. Parlemen ini didirikan pada tahun 1273 di kota [[Zagreb]]. Lalu pada tahun 1731, [[Kerajaan Kroasia-Slavonia|Kerajaan Kroasia]], [[Dalmasia]] dan [[Slavonia]] membuat parlemen yang terpisah. Keanggotaan parlemen terbatas pada kaum [[Aristokrasi (kelas)|aristokrat]] hingga pertengahan abad ke-19 Masehi. Parlemen Kroasia mengubah bentuk sistem pemerintahannya menjadi badan perwakilan pada tahun 1848. Pada tanggal 5 Juni 1948, diadakan pemilihan dan penetapan parlemen pertama warga negara di Kroasia. Kaum aristokrat tetap dimasukkan dalam keanggotaan parlemen. Sementara itu, sebanyak 192 wakil rakyat dipilih menjadi anggota tanpa memandang status sosial yang dimilikinya. Bersamaan dengan perubahan tersebut, [[bahasa Kroasia]] mulai digunakan dalam musyawarah formal parlemen. Sejak tahun 1847, bahasa Kroasia diresmikan sebagai bahasa formal dalam sidang Parlemen Kroasia.<ref name=":6">{{Cite web|url=https://sabor.hr/en/about-parliament/history|title=history|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=27-01-2020}}</ref>
Parlemen Kroasia sempat ditiadakan pada tahun 1918 akibat bergabungnya Kroasia di [[Kerajaan Serbia]], Kroasia dan [[Slovenia]]. Parlemen Negara Kroasia diselenggarakan kembali di negara Kroasia yang merdeka pada tahun 1942. Dari tahun 1942 hingga tahun 1945, [[Kekuasaan|otoritas]] [[Lembaga legislatif|legislatif]] dan [[eksekutif]] dipegang oleh Dewan Anti-fasis Wilayah Pembebasan Nasional Kroasia. Sidang diadakan pada tanggal 24 dan 25 Juli 1945 di Zagreb pada akhir [[Perang Dunia II]] dan nama parlemen diubah menjadi Parlemen Rakyat Republik Kroasia. Struktur Parlemen diganti beberapa kali selama periode [[Republik Federal Sosialis Yugoslavia]]. Pergantian struktur konstitusi terjadi pada tahun 1947, 1963 dan 1974.<ref name=":6" />
Negara Kroasia pertama kali melaksanakan pemilihan umum demokratis multi partai pada tanggal 30 Mei 1990. Pemilihan umum tersebut menghasilkan Parlemen Kroasia pertama yang anggotanya berasal dari berbagai partai. Berdasarkan konstitusi baru yang ditetapkan pada bulan Desember tahun 1990, parlemen dibagi menjadi dua dewan, yaitu [[Dewan Deputi Rakyat|Dewan Deputi]] dan [[Dewan Negara]]. Dewan Deputi memiliki otoritas legislatif, dan Dewan Negara berperan sebagai penasehat dan pengaju [[hak veto]] [[suspensi]]. Sistem ini disebut dengan [[Sistem dua kamar|sistem Bikameral]].<ref name=":1" /> Dalam sistem pemerintahan dua kamar atau bikameral, pemerintah menggunakan dua kelompok legislatif. Parlemen dua kamar adalah parlemen atau lembaga pembuat undang-undang yang terdiri atas dua kamar.<ref>{{Cite web|url=https://www.gurupendidikan.co.id/definisi-sistem-pemerintahan-2-kamar-beserta-contohnya/|title=Definisi Sistem Pemerintahan 2 Kamar Beserta Contohnya|last=Setiawan|first=Samhis|date=2019-12-15|website=GuruPendidikan.Com|language=id-ID|access-date=2020-01-23}}</ref> Pembentukan sistem dua kamar dilakukan agar adanya distribusi tugas dan wewenang yang jelas serta merata di antara lembaga-lembaga negara.<ref>{{Cite web|url=https://www.hukumonline.com/berita/baca/hol177/sistem-bikameral-hak-legislatifnya-hanya-di-dpr/|title=Sistem Bikameral, Hak Legislatifnya Hanya di DPR?|date=2000-07-25|website=hukumonline.com|language=Indonesia|access-date=2020-01-23}}</ref>
== Unikameral ==
Sejak abad ke-20 Masehi, negara-negara Skandinavia mulai mengubah sistem pemerintahan bikameral menjadi sistem pemerintahan unikameral. Negara-negara yang baru saja memperoleh kemerdekaannya setelah Perang Dunia II mendominasi sistem pemerintahan unikameral. Perkembangan politik di dalam lingkungan yang sangat berbeda membuat banyak parlemen di Eropa menganut sistem unikameral.<ref>{{Cite web|url=https://www.negarahukum.com/hukum/sistem-unikameral.html|title=Sistem Unikameral – Negara Hukum|language=en-US|access-date=2020-01-23}}</ref> Pada tahun 1992, Dewan Deputi Kroasia, disusul dengan pembentukan Dewan Negara pada tahun 1993. Pada tahun 2000 dilakukan amandemen terhadap Konstitusi 1990. Dalam amandemen ini dilakukan penggantian sistem pemerintahan, yang sebelumnya semi-presidensial menjadi sistem parlementer. Amandemen berikutnya dilakukan pada bulan Maret tahun 2001 yang menetapkan bahwa Dewan Deputi dihapuskan. Dengan demikian, sistem pemerintahan Kroasia menjadi unikameral. Parlemen Kroasia menerapkan sistem unikameral untuk menggantikan sistem bikameral dalam kekuasaan legislatif. Sebelumnya sistem bikameral diterapkan sejak Konstitusi 1990. Sistem ini mulai digunakan sejak tahun 2001. Parlemen Kroasia dengan sistem ini hanya terdiri dari satu Dewan Negara.<ref name=":0">{{Cite web|url=http://kroasia.komunikasi.web.id/id3/311-190/Kroasia_14184_kroasia-komunikasi.html|title=Kroasia|last=Buku Ensiklopedia Online|date=|website=kroasia.komunikasi.web.id|access-date=23-01-2020}}</ref>
== Wewenang ==
Kroasia menerapkan bentuk pemerintahan [[Republik parlementer]]. Dengan bentuk pemerintahan tersebut, presiden dan perlemen merupakan badan pengambilan keputusan yang paling utama.<ref>{{Cite web|url=https://balk.hu/id/2019/11/14/id-juliskam-diposting-pada-Desember-22-di-Kroasia/|title=MY JULISK: Desember 22 pemilihan presiden di Kroasia - BALKON ke BALKAN|date=2019-11-14|website=BALKon a BALKánra|language=id|access-date=2020-01-22}}</ref> Parlemen Kroasia berwenang untuk mengambil keputusan apabila sebagian besar anggota hadir pada sidang-sidang pengambilan keputusan yang telah diagendakan sebelumnya.<ref name=":1" />
Selain
Setiap keputusan yang dibuat dapat dilaksanakan apabila telah disetujui oleh suara mayoritas dari para anggota parlemen. Dalam kekuasaan legislatif, Parlemen Kroasia memiliki wewenang mengesahkan dan mengamandemen
== Sidang Pleno ==
Parlemen Kroasia memiliki agenda sidang pleno setiap tahunnya. Sidang pleno diadakan dua kali dalam setahun setiap tanggal 15. Sidang pleno pertama diadakan antara tanggal 15 Januari hingga 15 Juli. Sidang pleno kedua dilaksanakan pada tanggal 15 September hingga 15 Desember.<ref name=":0" /> Sidang Parlemen Kroasia terbuka untuk publik. Parlemen Kroasia juga dapat mengadakan sidang luar biasa. SIdang ini dilakukan atas dasar permintaan Presiden Kroasia, Pemerintah atau para wakil parlemen dengan jumlah mayoritas. Sidang luar biasa dapat dilakukan apabila telah memperoleh persetjuan dari partai-partai yang ada di dalam parlemen. Ketua penyelenggara sidang luar biasa adalah Ketua Parlemen Kroasia.<ref name=":1" />
== Staf dan Layanan Staf ==
Tugas-tugas pemerintahan dilaksanakan secara profesional oleh Staf Parlemen
Dalam bidang delegasi, Staf Parlemen
=== Sekretariat ===
Sekretariat Parlemen Kroasia
Sekretariat === Kantor Protokol ===
Kantor Protokol
=== Kantor Urusan Internasional dan Eropa ===
Kantor Urusan Internasional dan Eropa
=== Presidensi Parlemen ===
Parlemen Kroasia mempunyai Pembicara yang terdiri dari seorang Juru Bicara dan beberapa Wakil Juru Bicara. Jumlah Pembicara yang ditunjuk selalu disesuaikan dengan kebutuhan parlemen saat itu. Jumlah minimal Pembicara adalah sebanyak dua orang (
Presidensi Parlemen dibentuk dari para anggota Pembicara ini. Presidensi mendapatkan perlindungan dari Parlemen Kroasia. Presidensi ini bertugas melakukan konfirmasi mengenai rancangan peraturan tentang pekerjaan umum Parlemen Kroasia. Presidensi juga mempertegas hasil rancangan keputusan tentang pelayanan staf Parlemen Kroasia, menyampaikan pendapat terdahulu tentang rancangan peraturan yang berkaitan dengan tatanan internal Parlemen Kroasia. Presidensi Parlemen melakukan perundingan bersama dengan para pemimpin partai-partai yang tergabung di dalam parlemen. Presidensi melakukan perundingan mengenai hal-hal yang penting bagi pekerjaan Parlemen Kroasia, dan mendorong penetapan hal-hal tertentu dalam agenda Parlemen Kroasia.<ref name=":1" />
=== Ombudsman ===
Ombudsman ditugaskan untuk menjadi pengawas dalam penyelenggaraan pelayanan publik yang dilaksanakan oleh penyelenggara negara dan pemerintahan di seluruh wilayah negara.<ref>{{Cite web|url=https://www.hukumonline.com/berita/baca/lt5b83a09e9f6e0/potensi-persinggungan-kewenangan-ombudsman-dengan-badan-peradilan-oleh--enrico-simanjuntak/|title=Potensi Persinggungan Kewenangan Ombudsman dengan Badan Peradilan Oleh: Enrico Simanjuntak*)|date=2018-08-27|website=hukumonline.com|language=Indonesia|access-date=2020-01-23}}</ref> Ombudsman memperoleh wewenang dari Parlemen Kroasia untuk melakukan perlindungan hak-hak konstitusional dan hukum warga negara dalam suatu persidangan. Perlindungan dilakukan sebelum melakukan administrasi di badan pemerintahan atau badan-badan lainnya yang merupakan otoritas publik. Pemilihan Ombudsman dilakukan oleh Parlemen Kroasia dengan periode jabatan selama delapan tahun.<ref name=":1" />
== Prosedur Legislasi ==
Prosedur pemberlakuan undang-undang diawali dengan penyerahan dokumen kepada Ketua Parlemen. Rancangan undang-undang kemudian diteruskan oleh Juru Bicara kepada para ketua badan kerja, anggota parlemen dan Perdana Menteri. Setiap anggota parlemen, kelompok politik dan badan kerja Parlemen Kroasia dan Pemerintah Kroasia mempunyai hak untuk mengajukan suatu rancangan undang-undang. Sebelum membahas rancangan tersebut pada sidang pleno, ketua badan kerja yang kompeten dan Komite Legislasi wajib mendaftarkannya dalam agenda sidang badan kerja. Badan-badan kerja menempati posisi pada semua unsur rancangan undang-undang. Dalam landasan hukum konstitusional, Komite Legislasi tidak dapat ikut campur terhadap pekerjaan badan-badan kerja.<ref name=":3">{{Cite web|url=https://www.sabor.hr/en/about-parliament/legislative-procedure|title=Legislative Procedure|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=23-01-2020}}</ref>
Rancangan undang-undang dibahas dalam dua babak persidangan. Babak pertama merupakan prosedur pembuatan hukum yang dilaksanakan pada sidang. Babak ini meliputi presentasi pembuka dari pengusul, perdebatan umum, perdebatan secara rinci, termasuk debat terkait penggunaan kata dalam rancangan tersebut, debat tentang pertimbangan tingkatan badan-badan kerja dan adopsi keputusan akhir yang menyatakan perlunya rancangan tersebut untuk ditetapkan menjadi undang-undang. Proposal pengajuan harus diajukan oleh pengusul dalam jangka waktu enam bulan setelah rancangan tersebut diusulkan. Jika pengusul tidak mampu memenuhi persyaratan tersebut, maka usulan tersebut ditangguhkan. Babak kedua dari persidangan merupakan debat yang meliputi debat pada naskah teks rancangan, debat tentang tingkatan badan-badan kerja, debat tentang amandemen yang diusulkan, dan penetapan usulan sebagai undang-undang baru serta pengesahannya secara resmi.<ref name=":3" />
== Gedung Parlemen ==
Gedung Parlemen Kroasia berupa Istana yang bernama Istana Barok. Gedung ini merupakan tempat diadakannya persidangan Parlemen Kroasia. Gedung ini memiliki gaya klasik dan sama sekali tidak menerapkan teknologi arsitektur yang digunakan untuk kebutuhan proses legislatif modern. Walaupun Parlemen Kroasia telah mengadakan persidangan-persidangan di Zagreb sejak abad ke-13 Masehi hingga abad ke-18 Masehi, pembahasan yang berhubungan dengan pembuatan undang-undang masih dilaksanakan di rumah-rumah pejabat kota, istana kerajaan dan istana uskup. Ini dikarenakan belum adanya gedung parlemen resmi. Pada tahun 1731, sebuah rumah dibeli sebagai gedung parlemen permanen bagi majelis parlemen. Tempatnya berdekatan dengan Lapangan Santo Marko yang merupakan alun-alun kota pada masa itu. Gedung tersebut terbagi menjadi beberapa ruang, yaitu aula sidang, kantor anggota parlemen, ruang arsip, ruang pengadilan dan gudang senjata.<ref name=":4">{{Cite web|url=https://www.sabor.hr/en/about-parliament/history/croatian-parliament-palace|title=287 Years of the Croatian Parliament Palace|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=23-01-2020}}</ref>
Sidang pertama Parlemen Kroasia diadakan pada tanggal 6 Mei 1737. Gedung parlemen sering mengalami renovasi. Beberapa kantor sering digunakan bersama dengan Pemerintah Kota, sehingga kegiatan parlemen menjadi terganggu akibat ruangan yang terlalu kecil. Menyikapi hal tersebut, maka pemerintah membeli istana kota di sekitarnya dan melakukan konstruksi ulang yang rumit hingga bangunan tersebut disatukan menjadi satu istana tunggal. Pekerjaan konstruksi ini selesai pada taun 1911 dan gedung sepenuhnya menjadi milik Parlemen Kroasia. Lamanya proses konstruksi dan adaptasi dari gedung Parlemen menyebabkan adanya campuran tertentu dari berbagai bentuk dan gaya zaman-zaman tertentu. Unsur-unsur klasisisme, neo-renaisans dan Art Nouveau membuat istana ini menjadi sebuah monumen budaya yang sangat penting.<ref name=":4" />
== Arsip ==
Selama berabad-abad, pemerintah memiliki tradisi melestarikan dan menjaga secara khusus semua arsip dekrit, piagam, dan dokumen penting Parlemen Kroasia.Pada abad ke-16 Masehi, arsip tersebut disimpan dengan pengamanan yang ketat di dalam perbendaharaan Zagreb Kaptol. Daftar dokumen parlemen tertua dibuat setelah abad ke-16 Masehi. Pada tahun 1643 ditetapkan hak istimewa untuk melestarikan dokumen paling penting dari dokumen-dokumen tersebut. Pada tahun 1764 arsip dokumen dipindahkan ke ruang khusus yang ada di Balai Kebaktian yang merupakan salah satu Rumah Nasional. Pada tahun 1770 Parlemen mengkhususkan perlindungan pada wilayah-wilayah yang menympan arsip bersejarah dari Parlemen Kroasia. Parlemen Kroasia mendirikan gedung Arsip Nasional pada tahun 1870 untuk melestarikan dokumen administrasi parlemen dan dokumen publik. Saat ini, Arsip Negara Kroasia di Zagreb, menyimpan arsip badan pemerintah pusat, arsip administrasi negara, arsip publik, arsip peradilan, serta arsip keluarga dan tokoh terkemuka.<ref name=":5">{{Cite web|url=https://www.sabor.hr/en/about-parliament/history/archival-materials|title=Archival Materials|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=23-01-2020}}</ref>
Bahan arsip dapat dipakai untuk keperluan resmi dan untuk keperluan penelitian ilmiah dan kepentingan publik. Bahan arsip dapat dipakai oleh setiap anggota parlemen dan Staf Parlemen Kroasia. Bahan tersebut diberikan untuk penggunaan sementara di luar gedung arsip dengan waktu peminjama yang sangat terbatas. Akses terhadapa bahan arsip ini diberikan setelah melakukan permintaan tertulis kepada Sekretaris Jenderal Parlemen Kroasia.<ref name=":5" />
== Referensi ==
<references />
[[Kategori:Lembaga legislatif nasional]]
[[Kategori:Pemerintahan Kroasia]]
|