Parlemen Kroasia: Perbedaan antara revisi

ParlemenPada saat pembentukan pertama, Parlemen Kroasia merupakantermasuk dalam bagian daripemerintahan [[Kerajaan Slavonia]]. Parlemen ini didirikan pada tahun 1273 di kota [[Zagreb]] pada tahun 1273. Lalu pada tahun 1731, [[Kerajaan Kroasia-Slavonia|Kerajaan Kroasia]], [[Dalmasia]] dan [[Slavonia]] membuat parlemen yang terpisah. Keanggotaan parlemen terbatas pada kaum [[Aristokrasi (kelas)|aristokrat]] hingga pertengahan abad ke-19 Masehi. Parlemen Kroasia mengubah bentuk sistem pemerintahannya menjadi badan perwakilan pada tahun 1848. Pada tanggal 5 Juni 1948, diadakan pemilihan dan penetapan parlemen pertama warga negara di Kroasia. Kaum aristokrat tetap dimasukkan dalam keanggotaan parlemen. Sementara itu, sebanyak 192 wakil rakyat dipilih menjadi anggota tanpa memandang status sosial yang dimilikinya. Bersamaan dengan perubahan tersebut, [[bahasa Kroasia]] mulai digunakan dalam musyawarah formal parlemen. Sejak tahun 1847, bahasa Kroasia diresmikan sebagai bahasa formal dalam sidang Parlemen Kroasia.<ref name=":6">{{Cite web|url=https://sabor.hr/en/about-parliament/history|title=history|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=27-01-2020}}</ref>

Parlemen Kroasia sempat ditiadakan pada tahun 1918 akibat bergabungnya Kroasia di [[Kerajaan Serbia]], Kroasia dan [[Slovenia]]. Parlemen Negara Kroasia diselenggarakan kembali di negara Kroasia yang merdeka pada tahun 1942. Dari tahun 1942 hingga tahun 1945, [[Kekuasaan|otoritas]] [[Lembaga legislatif|legislatif]] dan [[eksekutif]] dipegang oleh Dewan Anti-fasis Wilayah Pembebasan Nasional Kroasia. Sidang diadakan pada tanggal 24 dan 25 Juli 1945 di Zagreb pada akhir [[Perang Dunia II]] dan nama parlemen diubah menjadi Parlemen Rakyat Republik Kroasia. Struktur Parlemen diganti beberapa kali selama periode [[Republik Federal Sosialis Yugoslavia]].Struktur iniPergantian berganti seiring pergantianstruktur konstitusi terjadi pada tahun 1947, 1963 dan 1974.<ref name=":6" />

Negara Kroasia pertama kali melaksanakan pemilihan umum demokratis multi partai pada tanggal 30 Mei 1990. Pemilihan umum tersebut menghasilkan Parlemen Kroasia pertama yang anggotanya berasal dari berbagai partai. Berdasarkan konstitusi baru yang ditetapkan pada bulan Desember tahun 1990, parlemen dibagi menjadi dua dewan, yaitu [[Dewan Deputi Rakyat|Dewan Deputi]] dan [[Dewan Negara]]. Dewan Deputi memiliki otoritas legislatif, dan Dewan Negara berperan sebagai penasehat dan pengaju [[hak veto]] [[suspensi]]. Sistem ini disebut dengan [[Sistem dua kamar|sistem Bikameral]].<ref name=":1" /> Dalam sistem pemerintahan dua kamar atau bikameral, pemerintah menggunakan dua kelompok legislatif. Parlemen dua kamar adalah parlemen atau lembaga pembuat undang-undang yang terdiri atas dua kamar.<ref>{{Cite web|url=https://www.gurupendidikan.co.id/definisi-sistem-pemerintahan-2-kamar-beserta-contohnya/|title=Definisi Sistem Pemerintahan 2 Kamar Beserta Contohnya|last=Setiawan|first=Samhis|date=2019-12-15|website=GuruPendidikan.Com|language=id-ID|access-date=2020-01-23}}</ref> Pembentukan sistem dua kamar dilakukan agar adanya distribusi tugas dan wewenang yang jelas serta merata di antara lembaga-lembaga negara.<ref>{{Cite web|url=https://www.hukumonline.com/berita/baca/hol177/sistem-bikameral-hak-legislatifnya-hanya-di-dpr/|title=Sistem Bikameral, Hak Legislatifnya Hanya di DPR?|date=2000-07-25|website=hukumonline.com|language=Indonesia|access-date=2020-01-23}}</ref>

Kroasia menerapkan bentuk pemerintahan [[Republik parlementer|Republik parlementer.]]. Dengan bentuk pemerintahan tersebut, presiden dan perlemen merupakan badan pengambilan keputusan yang paling utama.<ref>{{Cite web|url=https://balk.hu/id/2019/11/14/id-juliskam-diposting-pada-Desember-22-di-Kroasia/|title=MY JULISK: Desember 22 pemilihan presiden di Kroasia - BALKON ke BALKAN|date=2019-11-14|website=BALKon a BALKánra|language=id|access-date=2020-01-22}}</ref> Parlemen Kroasia berwenang untuk mengambil keputusan apabila sebagian besar anggota hadir pada sidang-sidang pengambilan keputusan yang telah diagendakan sebelumnya.<ref name=":1" />

Setiap keputusan yang dibuat dapat dilaksanakan apabila telah disetujui oleh suara mayoritas dari para anggota parlemen. Dalam kekuasaan legislatif, Parlemen Kroasia memiliki wewenang mengesahkan dan mengamandemen konstitusi negara. Parlemen juga dapat memberlakukan undang-undang dan menetapkan jumlah anggaran nasional. Parlemen Kroasia dapat mengeluarkan pernyataan perang dan pernyataan perdamaian terhadap negara lain, menerapkan strategi baru dalam bidang keamanan dan pertahanan nasional untuk Republik Kroasia, melakukan inspeksi sipil terhadap angkatan bersenjata dan layanan keamanan, menetapkan perubahan batas-batas negara, membuat referendum, serta mengangkat, mengawasi dan memberhentikan badan pemerintahan yang berada dalam kekuasaan Parlemen Kroasia. Parlemen juga dapat memberikan amnesti terhadap kasus-kasus tindak pidana.<ref name=":1" />

Tugas-tugas pemerintahan dilaksanakan secara profesional oleh Staf Parlemen melaksanakanKroasia. Setiap tugas-tugas pemerintahandilaksanakan dengan sikapanalisis profesional,yang penuhteliti analisa,serta menaatitetap semuamematuhi prosessegala aturan administrasi, proseduryang berlaku. Prosedur keamanan, dan prosedur teknis juga dilaksanakan dengan baik, guna membantu pelaksanaan pekerjaan Parlemen Kroasia. Tugas-tugas utama Staf secaraParlemen khususbagi melakukanParlemen penangananKroasia semuayaitu: operasi1) yangmenangani berkaitansegala denganhal penyelenggaraanyang dandiperlukan dalam pelaksanaan sidang pleno, Parlemen Kroasia. Staf melakukan2) persiapanmenyiapkan rancangan undang-undang, kesimpulan3) menyiapkan daftar hasil keputusan sidang, 4) menyiapkan laporan pelaksanaan persidangan, dan 5) melakukan analisis bahan yangpersidangan. selanjutnyaStaf diserahkanParlemen memberikan pertanggung-jawaban kepada Parlemen Kroasia. untukSetelah memberitugas-tugas tersebut selesai dilaksanakan, Parlemen Kroasia akan memberikan penilaian mengenai ketaatan aturan terhadap Konstitusi Kroasia dan sistem hukum.<ref name=":2">{{Cite web|url=https://www.sabor.hr/en/about-parliament/organizational-structure|title=Organizational Structure|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=23-01-2020}}</ref>

Dalam bidang delegasi, Staf Parlemen melaksanakan tugas-tugas untuk keperluan delegasi parlemen. Delegasi ditujukan kepada badan-badan dan organisasi-organisasi internasional. Staf Parlemen menyiapkan acara protokol seputar pelaksanaan program untuk Pembicara Parlemen Kroasia. danStaf Parlemen juga mempersiapkannya untuk ketua badan-badan kerja terkaityang kerjabekerja sama dengan parlemen negara lain sertadan organisasi-organisasi internasional. Staf Parlemen memilikiberkewajiban kewajibanmemberi untukdukungan membantukepada para anggota parlemen. secaraDukungan individuini dalamdiberikan pelaksanaanbaik tugas-tugassecara merekaindividu maupun kelompok. BantuanBentuk inidukungan meliputi: 1) persiapan pembiayaan sponsor-sponsor, 2) pengamanan bahan pelengkap, dokumen dan data untuk pembahasan individual pada sidang pleno, ataudan agenda3) pengagendaan rapat komite. Kegiatan layanan Staf Parlemen dilakanakan oleh para pegawai negeri dan pejabat yang ditunjuk serta ditempatkan di unit organisasi berikut:<ref name=":2" />

Sekretariat Parlemen Kroasia mengemban berbagai tugas profesional yang berkaitan dengan administrasi dan keamanan. Tugas tersebut meliputi persiapan dan pengorganisasian sidang parlemen, persiapan dan publikasi undang-undang, dan penetapan kesepakatan akhir yang dibuat oleh Parlemen Kroasia. SekretarianSekretariat juga melakukan inspeksi terhadap pelaksanaan keputusan parlemen dan pekerjaan delegasi parlemen.<ref name=":2" />

Kantor Protokol melaksanakankhusus tugas-tugasditujukan yanguntuk berkaitanmelayani dengansegala kegiatankeperluan resepsi,Juru pertemuan, kunjungan,Bicara dan konferensi untukWakil Juru Bicara danParlemen. wakilnyaKantor sertaProtokol juga melayani segala keperluan komite-komite dan tim delegasi parlemen. Tugas yang diberikan kepada Kantor Protokol berkaitan dengan kegiatan resepsi, pertemuan, kunjungan, dan konferensi. Kantor Protokol juga membantukbertugas menyiapkan acara resepsi bagi badan internasional, kedutaan dan misi yang ditujukan ke Republik Kroasia. sertaDelegasi delegasiatau danlembaga perwakilandalam darinegeri lembagamaupun yangluar berasalanegeri darijuga Kroasiamemperoleh maupunlayanan dari negaraKantor lainProtokol. Kantor Protokol bersama dengan para petugasnya melakukan penyelenggaraan upacara yang dihadiri oleh Juru Bicara dan wakilnya baik di dalam maupun di luar gedung parlemen.<ref name=":2" />

Kantor Urusan Internasional dan Eropa bertugas membantu Parlemen Kroasia dalam pekerjaan yang terkait dengan urusan pemerintahan Kroasia dalam skala [[Mancanegara|internasional]] dan skala Eropa. Kantor ini melakukan persiapkan dokumentasi untukpara pejabat parlemen pada pertemuan-pertemuan bilateralinternasional dandalam multilateralskala para[[Hubungan pejabatbilateral|bilateral]] parlemendan dalamskala urusan internasionalmultilateral. Kantor ini juga berperan sebagai sekretariat untuk delegasi Parlemen Kroasia kepada parlemen-parlemen negara lain di skala internasional. Kantor ini mempersiapkan segala dokumen yang diperluan untuk pertemuan bilateral dan multilateral para pejabat parlemen yang berhubungan dengan [[Uni Eropa]]. Kantor ini merupakan pusat penyediaan informasi mengenai urusan internasional dan Eropa. Perwakilan Parlemen Kroasia untuk Parlemen Eropa merupakan bagian dari jajaran Kantor Urusan Internasional dan Eropa. Selama sidang pleno Parlemen Eropa, perwakilan ini mendapatkan tempat di Parlemen Eropa di [[Brussel (kota)|Brussels]] dan di [[Strasbourg]].<ref name=":2" />

Parlemen Kroasia mempunyai Pembicara yang terdiri dari seorang Juru Bicara dan beberapa Wakil Juru Bicara. Jumlah Pembicara yang ditunjuk selalu disesuaikan dengan kebutuhan parlemen saat itu. Jumlah minimal Pembicara adalah sebanyak dua orang ( 1 orang Juru Bicara dan 1 orang Wakil Juru Bicara). Jumlah maksimal Pembicara adalah sebanyak enam orang ( 1 Juru Bicara dan 5 Wakil Juru Bicara). Jika dua wakil Juru Bicara yang akan dipilih, satu orang merupakan calon yang berasal dari suara mayoritas parlemen dan satu orang merupakan calon yang berasal dari suara minoritas parlemen. Jika lima wakil Juru Bicara yang akan dipilih, tiga orang merupakan calon yang berasal dari suara mayoritas parlemen, dan dua orang berasal dari suara minoritas parlemen.<ref name=":1" />

Presidensi Parlemen dibentuk dari para anggota Pembicara ini. Presidensi mendapatkan perlindungan dari Parlemen Kroasia. Presidensi ini bertugas melakukan konfirmasi mengenai rancangan peraturan tentang pekerjaan umum Parlemen Kroasia. Presidensi juga mempertegas hasil rancangan keputusan tentang pelayanan staf Parlemen Kroasia, menyampaikan pendapat terdahulu tentang rancangan peraturan yang berkaitan dengan tatanan internal Parlemen Kroasia. Presidensi Parlemen melakukan perundingan bersama dengan para pemimpin partai-partai yang tergabung di dalam parlemen. Presidensi melakukan perundingan mengenai hal-hal yang penting bagi pekerjaan Parlemen Kroasia, dan mendorong penetapan hal-hal tertentu dalam agenda Parlemen Kroasia.<ref name=":1" />

Prosedur pemberlakuan undang-undang diawali dengan penyerahan dokumen kepada Ketua Parlemen. Rancangan undang-undang kemudian diteruskan oleh Juru Bicara kepada para ketua badan kerja, anggota parlemen dan Perdana Menteri. Setiap anggota parlemen, kelompok politik dan badan kerja Parlemen Kroasia dan Pemerintah Kroasia mempunyai hak untuk mengajukan suatu rancangan undang-undang. Sebelum membahas rancangan tersebut pada sidang pleno, ketua badan kerja yang kompeten dan Komite Legislasi wajib mendaftarkannya dalam agenda sidang badan kerja. Badan-badan kerja menempati posisi pada semua unsur rancangan undang-undang,. sedangkanDalam Komitelandasan Legislasihukum haruskonstitusional, secaraKomite khususLegislasi tidak menempatkandapat posisiikut dengancampur landasanterhadap hukumpekerjaan konstitusionalbadan-badan kerja.<ref name=":3">{{Cite web|url=https://www.sabor.hr/en/about-parliament/legislative-procedure|title=Legislative Procedure|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=23-01-2020}}</ref>

Selama berabad-abad, pemerintah memiliki tradisi melestarikan dan menjaga secara khusus semua arsip dekrit, piagam, dan dokumen penting Parlemen Kroasia.Pada abad ke-16 Masehi, arsip tersebut disimpan dengan pengamanan yang ketat di dalam perbendaharaan Zagreb Kaptol. Daftar dokumen parlemen tertua dibuat setelah abad ke-16 Masehi. Pada tahun 1643 ditetapkan hak istimewa untuk melestarikan dokumen paling penting dari dokumen-dokumen tersebut. Pada tahun 1764 arsip dokumen dipindahkan ke ruang khusus yang ada di Balai Kebaktian yang merupakan salah satu Rumah Nasional. Pada tahun 1770 Parlemen mengkhususkan perlindungan pada wilayah-wilayah yang menympan arsip bersejarah dari Parlemen Kroasia. Parlemen Kroasia mendirikan gedung Arsip Nasional pada tahun 1870 untuk melestarikan dokumen administrasi parlemen dan dokumen publik. Saat ini, Arsip Negara Kroasia di Zagreb, menyimpan arsip badan pemerintah pusat, arsip administrasi negara, arsip publik, arsip peradilan, serta arsip keluarga dan tokoh terkemuka.<ref name=":5">{{Cite web|url=https://www.sabor.hr/en/about-parliament/history/archival-materials|title=Archival Materials|last=Croatian Parliament|first=|date=|website=sabor.hr|access-date=23-01-2020}}</ref>

[[Kategori:ParlemenLembaga Eropalegislatif nasional]]