Operasi Sophia: Perbedaan antara revisi

| image = [[FileBerkas:CSDP Medal SOPHIA (EUNAVFOR Med) ribbon bar.svg|300px]]

'''Operasi Sophia''' ({{lang-en|Operation Sophia}}) atau secara resmi disebut juga '''Angkatan Laut Uni Eropa Mediterania''' (''{{lang|en|European Union Naval Force Mediterranean''}}, disingkat ''{{lang|en|EUNAVFOR Med}}'' atau ''{{lang|en|ENFM}}'') adalah [[operasi militer]] yang dilancarkan [[Uni Eropa]] (UE) untuk memerangi model bisnis penyelundupan [[pengungsi]] dan jaringan [[perdagangan manusia]], mengembalikan stabilitas dan keamanan di [[Libya]] serta kawasan [[Laut Tengah|Mediterania]] Tengah. Operasi Sophia merupakan operasi Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Bersama (''{{lang|en|Common Security and Defence Policy/CSDP}}''),{{sfnpsfnmp|EUNAVFORMED|2018}}{{sfnp|Legrand|2017|ps2ps=: Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Bersama (''{{lang|en|CSDP}}'') merupakan bagian integral dari [[Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan Bersama]] (''{{lang|en|CFSP}}'') UE. ''{{lang|en|CSDP}}'' termuat dalam [[Perjanjian Uni Eropa]] (''{{lang|en|TEU}}'') Pasal 41-46.<br /> ''{{lang|en|CSDP}}'' menetapkan kerangka kerja untuk struktur politik dan militer UE serta misi-misi dan operasi militer atau sipil di luar negeri.}} dan kekuatan [[Laut|maritim]] UE pertama yang mengadakan pengamanan laut di Mediterania Tengah dan bekerja sama dengan organisasi-organisasi [[Bangsa|nasional]], [[Mancanegara|internasional]], [[pemerintah]] atau non-pemerintah, warga sipil, serta [[militer]].{{sfnp|EUNAVFORMED|2018}} Operasi ini bermarkas di [[Roma]], [[Italia]] dengan [[Laksamana Muda]] [[Enrico Credendino]] sebagai Komandan Operasi.{{sfnp|Council of the European Union|2015a|loc=Keputusan Dewan (CFSP) 2015/778|ps=:

== Latar Belakangbelakang ==

=== Krisis pengungsi Eropa ===

Sejak tahun 2011 hingga 2013, arus migrasi masuk dari laut sudah terdeteksi di negara-negara pantai Eropa Selatan, khususnya [[Yunani]] dan [[Italia]]. Selain alasan ekonomi untuk mencari kehidupan yang lebih baik, sebagian besar migrasi terjadi terjadi akibat kecamuk perang dan teror di negara asal para pengungsi.{{sfnp|European Union|2017}}{{sfnp|Zichi|2018|p=140|ps=: Pergolakan politik di kawasan [[Timur Tengah]] dan [[Afrika Utara]] serta [[Perang Saudara Suriah|Perang Sipil Suriah]] jadi pemicu meningkatnya migrasi. Jumlah kedatangan di Italia pada tahun 2013 meningkat empat kali lipat dalam setahun: dari 10. 379 menjadi 40.304.}}{{sfnp|BBC|2016|loc=''Which countries are migrants from?''|ps=: Konflik di Suriah terus menjadi penggerak migrasi terbesar. Tetapi kekerasan yang berlangsung di [[Afghanistan]] dan [[Irak]], pelanggaran di [[Eritrea]], serta kemiskinan di [[Kosovo]], juga menuntun warga untuk mencari kehidupan baru di tempat lain.}} Migrasi tidak teratur ke UE melalui [[Laut Tengah|Mediterania]] meningkat sejak akhir 2013 dan mencapai tingkat arus yang lebih tinggi pada tahun 2014 dan 2015.{{sfnp|Johansen|2017|p=7}} Lonjakan migrasi pengungsi yang terjadi pada tahun 2015 memicu terjadinya [[krisis pengungsi di Eropa]], jumlah pengungsi yang mengajukan permohonan suaka di UE tercatat mencapai 1,26 juta orang.{{sfnp|European Parliament|2017}}{{sfnp|BBC|2016|ps=: Sebagian besar migran tiba melalui laut dan ada beberapa yang melalui darat, terutama lewat [[Turki]] dan [[Albania]]. Sebanyak 135.711 orang mencapai Eropa melalui laut sejak awal 2016, menurut ''[[UNHCR]]''.<br \/> Sedangkan [[Organisasi Internasional untuk Migrasi|''IOM'']] memperkirakan pada tahun 2015 lebih dari 1.011.700 pengungsi tiba melalui laut, dan sekitar 34.900 melalui darat.}}

* Rute Mediterania barat. Para pengungsi transit di Maroko atau Aljazair untuk mencapai Spanyol.

Pengungsi yang mempertaruhkan segalanya untuk mencari kehidupan yang lebih baik merupakan mangsa empuk bagi para penyelundup, aksi yang mereka lakukan telah menciptakan industri kriminal senilai miliaran.{{sfnp|Chonghaile |2015}} Keputusasaan yang dialami para pengungsi dimanfaatkan oleh jaringan kriminal.{{sfnp|EEAS|2018b}} Para penyelundup memfasilitasi dan menyediakan sarana bagi pengungsi untuk menyeberang ke Eropa melalui rute yang berbahaya di laut Mediterania.{{sfnp|Maher|2018|pp=36-37}}{{sfnp|House of Lords|2016|p=11|ps=: Lebih dari 90% pengungsi yang menuju UE menggunakan layanan fasilitasi yang disediakan oleh penyelundup. Dalam banyak kasus, layanan ini ditawarkan dan disediakan oleh kelompok-kelompok kriminal. Frontex menemukan bahwa kelompok-kelompok kriminal ini, dalam beberapa kasus, terkait dengan ekonomi kriminal lainnya, termasuk perdagangan narkoba, perdagangan manusia, dan kejahatan properti.}}

Pada 24 Agustus 2015 seorang wanita asal [[Mogadishu]] [[Somalia]] yang sedang hamil diselamatkan bersama 453 orang lainnya dari kapal pengungsi oleh ''{{Lang|en|HMS Enterprise}}'' dan pada pukul 04.15 dini hari ia melahirkan di atas kapal [[fregat]] [[Jerman]] [[Schleswig-Holstein]] (bagian dari Gugus Tugas ''{{Lang|en|EUNAVFOR MED}}''). Atas saran petugas medis yang hadir, anak itu diberi nama Sophia.{{sfnp|Bundeswehr|2015}}{{sfnp|Osman|2015}} Nama ini merujuk pada kapal perang ''{{Lang|en|SMS Schleswig-Holstein}}'' yang dipersembahkan untuk Putri [[Prusia]] yaitu Louise Sophie dari Schleswig-Holstein (''{{Lang|en|Princess Louise Sophie of Schleswig-Holstein-Sonderburg-Augustenburg}}'', 8 April 1866 - 28 April 1952).{{sfnp|EEAS|2018a}} ''{{Lang|en|EUNAVFOR MED}}'' kemudian berganti nama menjadi "Operasi Sophia", setelah kelahiran bayi di atas kapal ''{{Lang|en|Schleswig-Holstein}}'' tersebut atas saran [[Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan|Perwakilan Tinggi]].

#* Tahap 2 ''{{Lang|en|Alpha}}'' dilangsungkan di laut lepas.

#* Tahap 2 ''{{Lang|en|Bravo}}'' akan berlangsung di perairan wilayah [[Libya]] menyusul [[Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa|Resolusi Dewan Keamanan PBB]] dan undangan dari Libya sendiri.

Tantangan operasi adalah para penyelundup sering menggunakan pengungsi sebagai awak kapal, sehingga sulit mengidentifikasi pelaku sebenarnya. Pengungsi sendiri yang dijadikan kapten kapal untuk mengarungi laut sementara penyelundup utama sebagian besar tetap di pantai.{{sfnp|Kingsley|2015b}} Berbeda dengan [[Operasi Atalanta]] yang anti bajak laut, Operasi Sophia yang anti penyelundup hanya bisa efektif jika mendapat mandat hukum untuk beroperasi di wilayah Libya.{{sfnp|Johansen|2017|p=11|ps=: "''Sometimes people want to make a parallel to EUNAVFOR Atalanta but from a military perspective, the two operations are not comparable. When a pirate is kidnapping someone, he does not get his money right away. He needs to negotiate first. In the case of migrants, once they have left the shore or the coast of Libya, the smugglers have already won because they have gotten their money. [...] The smuggler wins his war when he is in Libya, not at sea. At sea, it is already over for him. He has made his business, so he is fine. So that is why, when we identified the different steps of the operation, we identified that at the end, if we want to have an effective action, we need to be in Libya. That is why it is the third phase of the operation.''"}} Pada 20 Juni 2016 , Dewan memperpanjang operasi hingga 27 Juli 2017 dan menambahkan dua tugas pendukung:{{sfnp|EEAS|2016}}

Pada 25 Juli 2017, Dewan Uni Eropa kembali memperpanjang mandat Operasi Sophia hingga 31 Desember 2018, juga mengamandemenmengamendemen mandatnya untuk:{{sfnp|Council of the European Union|2017}}

* meningkatkan kemungkinan untuk berbagi informasi tentang perdagangan manusia dengan lembaga penegak hukum negara-negara anggota, ''{{lang|en|FRONTEX}}'' dan ''{{lang|en|EUROPOL}}''.

Kontribusi militer dari negara anggota dalam operasi bersifat sukarela dengan biaya sendiri. Namun operasi militer dilakukan di bawah komando gabungan UE.{{sfnp|Riddervold|2018|p=59}} Negara anggota yang ikut serta dalam operasi sebanyak 27 negara:{{sfnp|EEAS|2018a}}

[[FileBerkas:ITS San Giusto.jpg|jmpl|280x280px|''{{Lang|en|ITS San Giusto Flagship}}'' dari Italia]]

[[FileBerkas:HMS Echo (H87) 2015.jpg|jmpl|280x280px|Kapal ''{{Lang|en|HMS ECHO}}'' milik Britania Raya]]

== Sel informasi kejahatan ==

Operasi Sophia bekerjasama dengan beberapa mitra UE, [[Perserikatan Bangsa-Bangsa|PBB]], [[Pakta Pertahanan Atlantik Utara|NATO]], nasional dan internasional. Operasi Sophia juga menyelenggarakan forum seminar ''{{lang|en|Shared Awareness and De-confliction in the Mediterranean (SHADE MED)}}'', di mana perwakilan negara dan organisasi-organisasi, sipil maupun militer bertemu untuk berdiskusi dan berbagi pengetahuan dan berkoordinasi terkait migrasi di Mediterania. Forum ini menumbuhkan pemahaman yang lebih baik bagi kalangan sipil dan militer yang terlibat di Laut Mediterania, meningkatkan interaksi timbal balik dan membantu dalam pengembangan kerangka kerja untuk mengidentifikasi cara terbaik dalam menghadapi tantangan keamanan bersama.{{sfnp|EUNAVFORMED|2018}}

Sejak awal operasi (pada Oktober 2015), Operasi Sophia telah berkontribusi dalam penangkapan dan penyerahan 143 tersangka penyelundup dan pedagang ke otoritas Italia, dan telah mengamankan 545 kapal. Selain itu, operasi ini telah membantu menyelamatkan 44.251 jiwa.{{sfnp|Council of the European Union|2018a}}