Kekuatan pangan: Perbedaan antara revisi

'''Kekuatan pangan''' dalam politik internasional adalah penggunaan sumber daya [[pertanian]] sebagai alat kontrol politik di mana satu negara atau kelompok negara menawarkan komoditas kepada, atau menahannya dari negara atau kelompok negara lain untuk kepentingan tertentu. Kemungkinan penggunaannya sebagai senjata diakui setelah negara-negara [[Organisasi Negara-Negara Pengekspor Minyak Bumi|OPEC]] sebelumnya memanfaatkan minyak sebagai senjata politik. Pangan memiliki pengaruh besar terhadap tindakan politik suatu bangsa. Mengantisipasi kekuatan pangan sebagai senjata, suatu negara akan berusaha bertindak untuk memenuhi [[Ketahanan pangan|ketersediaan pangan]] warganya.<ref name=":7" /><ref name=":2">{{Cite book|last=Thompson|first=Paul B.|last2=MacLean ·|first2=‎DougDoug|date=1992|url=https://www.google.co.id/books/edition/The_Ethics_of_Aid_and_Trade/W1hrXuuGt-UC?hl=en&gbpv=1&dq=The+Ethics+of+Aid+and+Trade+U.S.+Food+Policy,+Foreign+Competition,+and+the+Social+Contract&printsec=frontcover|title=The Ethics of Aid and Trade: U.S. Food Policy, Foreign Competition, and Social Contract|publisher=Cambridge University Press|pages=20-40|url-status=live}}</ref>

Kekuatan pangan merupakan bagian tak terpisahkan dari politik pangan. Gagasan penggunaannya digunakan dalam [[embargo]], strategi kekuatan, dan politik pangan. Kekuatan pangan secara efektif dapat diterapkan jika kondisi berikut terpenuhi, yakni kelangkaan, penguasaan pasokan, penyebaran permintaan, dan kemandirian tindakan. Pada era 1970-an, empat negara pengekspor [[komoditas]] pertanian dalam jumlah yang dianggap cukup sebagai sebuah pengerahan kekuatan pangan adalah Amerika Serikat, Kanada, Australia, dan [[Selandia Baru]].<ref name=":0">{{Cite journal|last=Wallensteen|first=Peter|date=1976|title=Scarce Goods as Political Weapons: The Case of Food|url=https://www.jstor.org/stable/422495|journal=Journal of Peace Research|volume=13|issue=4|doi=10.1177/002234337601300402}}</ref><ref name=":12">{{Cite web|date=November 1996|title=Food and international trade|url=https://www.fao.org/3/w2612e/w2612e12.htm|website=FAO|access-date=4 Februari 2022}}</ref> Saat ini empat negara yang mendominasi produk pangan dunia yaitu Amerika Serikat, Brazil, India, dan China.<ref name=":13">{{Cite web|last=Ross|first=Sean|date=29 April 2021|title=4 Countries That Produce the Most Food|url=https://www.investopedia.com/articles/investing/100615/4-countries-produce-most-food.asp|website=Investopedia|access-date=31 Januari 2022}}</ref> Dalam skala yang lebih kecil, khususnya di beberapa negara Afrika, kekuatan pangan digunakan sebagai senjata oleh pihak-pihak yang bertikai dalam [[perang saudara]] dan konflik melawan rakyatnya sendiri.<ref name=":1">{{Cite web|last=Владимирович|first=ринкевич Владислав|date=3 April 2014|title=Food as a Weapon|url=https://iq.hse.ru/en/news/177667822.html|website=HSE University|access-date=31 Januari 2022}}</ref><ref name=":8">{{Cite web|last=Human Rights Watch|date=8 Februari 1999|title=Famine in Sudan 1998|url=https://www.hrw.org/reports/1999/sudan/SUDAWEB2.htm#P374_19682|website=Human Right Watch|access-date=31 Januari 2022}}</ref><ref>{{Cite web|last=Grunwald|first=Michael|date=1 Januari 2003|title=In Hungry Zimbabwe, Food Used as Political Weapon|url=https://www.washingtonpost.com/archive/politics/2003/01/01/in-hungry-zimbabwe-food-used-as-political-weapon/57d7742e-5bb8-4916-a2ae-e3899f761e4f/|website=Washington Post|access-date=31 Januari 2022}}</ref>

[[Embargo]] tidak sama dengan kekuatan pangan tetapi kekuatan pangan bisa digunakan dalam embargo. Faktanya, embargo yang tidak memasukkan komoditas pangan dalam daftar larangan sering kali gagal mencapai sasaran.<ref name=":6">{{Cite journal|last=Doughty|first=Robert A.|last2=Raugh Jr.|first2=Harold E.|date=1991|title=Embargo in Historical Perspective|url=https://www.google.co.id/books/edition/Parameters/4cu4iUnNHiMC?hl=en&gbpv=1&dq=Embargoes+in+Historical+Perspective&pg=PA21&printsec=frontcover|journal=The US Army War College Quarterly: ParametersThe US Army War College Quarterly: Parameters|volume=21|issue=1|pages=21-30|issn=0031-1723}}</ref> Contohnya, pada 20 Agustus 1914 negara-negara Sekutu mulai mengembargo barang-barang penting yang biasanya dikirim ke [[Jerman]]. Namun, embargo itu tidak efektif sampai komoditas pangan ditambahkan ke dalam daftar embargo.<ref name=":6" /> Pangan memiliki kekuatan yang nyata. Setelah pasokan pangan dihentikan, blokade mulai mencekik ekonomi Jerman karena kebutuhan pangan mereka bergantung pada impor. Karena Sekutu menggunakan kekuatan pangan dalam embargo mereka, Jerman terpaksa melakukan berbagai upaya meskipun pada akhirnya tetap saja gagal.<ref name=":6" />

Ada beberapa strategi penggunaan kekuatan pangan sebagai senjata ekonomi dalam hubungan antarnegara. Pertama, penggunaan yang berkaitan dengan tawar-menawar oleh penjual/pembeli dalam sebuah kontrak [[bisnis]]. Strategi dalam bentuk ini menyangkut  soal [[harga]] barang, [[transportasi]], jadwal pengiriman dan pembayaran. Meskipun hal ini adalah contoh penerapan kekuatan pangan yang berhasil, tetapi bukan merupakan tujuan politik.<ref name=":7" /><ref name=":14">{{Cite book|date=1986|url=https://www.google.co.id/books/edition/Global_Resources_and_International_Confl/Xpypu9qqDncC?hl=en&gbpv=1&dq=scarce+goods+wallensteen&pg=PA146&printsec=frontcover|title=Global Resources and International Conflict|publisher=Oxford University Press|editor-last=Westing|editor-first=Arthur H.|pages=146|url-status=live}}</ref>

Penerapan kedua menyangkut [[kebijakan ekonomi]] negara pembeli yang tidak berkaitan dengan [[Kontrak serah|transaksi]] barang. Kaitannya yaitu dengan keseimbangan [[neraca pembayaran]], masalah umum seperti [[inflasi]] atau [[Pajak|perpajakan]] dan [[penguasaan tanah]]. Perbedaannya dengan yang pertama yaitu tidak ada hubungan antara latar belakang kondisi-kondisi yang terjadi dengan proses transfer produk.<ref name=":0" /><ref name=":7" />

Kedua penggunaan kekuatan pangan sebagai senjata ekonomi di atas berkaitan dengan bidang ekonomi. Dalam politik, penerapannya berkaitan dengan [[kebijakan luar negeri]] dan [[Pertahanan negara|pertahanan]] negara pembeli. Banyak yang percaya adanya ambang batas [[moral]] antara [[ekonomi]] dan [[politik]] sehingga   penggunaan untuk keuntungan politik dipertanyakan. Contoh penggunaan senjata ekonomi untuk tujuan politik yaitu [[Boikot|pemboikotan]] terhadap negara tertentu serta pembelian suara di [[Perserikatan Bangsa-Bangsa|PBB]].<ref name=":0" /><ref name=":7" />

Penerapan   keempat berkaitan dengan asumsi dasar kategori ketiga: pemerintah tidak mengakui [[rezim]] negara lawan sebagai pemerintah yang sah. Tujuan ekonomi tidak lagi dilihat sebagai sarana untuk mempengaruhi kebijakan pemerintahan negara lawan, melainkan untuk mendukung pihak [[Oposisi (politik)|oposisi]] atau [[Kudeta|menjatuhkan]] rezim pemerintahan.<ref name=":0" /><ref name=":7" />

Kelaparan di Sudan pada tahun 1998 adalah bencana kemanusiaan yang disebabkan oleh pelanggaran [[Hak asasi manusia|Hak Asasi Manusia]], kekeringan, dan kelambanan reaksi masyarakat internasional dalam mengantisipasi potensi risiko kelaparan. Daerah yang terkena dampak paling buruk adalah [[Bahrul Ghazal Utara|Bahr El Ghazal]] di barat daya Sudan.<ref name=":8" /> Di wilayah ini tercatat lebih dari 70.000 orang meninggal selama bencana kelaparan itu.<ref name=":11">{{Cite web|title=Making Famine in Sudan|url=https://www.ennonline.net/fex/6/making|website=Emergency Nutrition Network|access-date=4 Februari 2022}}</ref><ref>{{Cite book|last=Ó Gráda|first=Cormac|date=2009|title=(2009), Famine: a short history, , p. 24, ISBN|url=https://archive.org/details/famineshorthisto00grda|publisher=Princeton University Press|isbn=978-0-691-12237-3|pages=[https://archive.org/details/famineshorthisto00grda/page/n36 24]|url-status=live}}</ref>