|
| subdivision = [[Kecamatan]]{{efn|atau sebutan-sebutan khusus lain yang ditetapkan oleh pemerintah daerah setempat}}
}}
Pada tingkat kedua, [[Indonesia]] terbagi atas beberapa [[Kabupaten|kabupaten-kabupaten]] dan [[Kota|kota-kota]]. Setiap kabupaten dikepalai oleh seorang [[bupati]], sedangkan setiap kota dikepalai oleh seorang [[wali kota]].<ref name="daerah">{{Cite act|title=Pemerintahan Daerah|url=https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/38685/uu-no-23-tahun-2014|type=Undang-Undang|index=23|year=2014}}</ref> Hingga saat ini, [[Indonesia]] memiliki sejumlah 416 kabupaten dan 98 kota, termasuk satu kabupaten yang berstatus sebagai "[[kabupaten administrasi]]" dan lima kota yang bersatus sebagai "[[kota administrasi]]".
== Dasar hukum ==
{{Daerah administrasi Indonesia}}
=== Kabupaten ===
{{Utama|kabupaten}}
Kata ''[[kabupaten]]'' merupakan serapan dari kata dalam [[bahasa Jawa]], yakni {{Lang|jv|ꦏꦧꦸꦥꦠꦺꦤ꧀}} ({{Transl|jv|kabupatén}}), yang berasal dari kata ꦧꦸꦥꦠꦶ ({{Transl|jv|bupati}}) yang diberi [[konfiks]] ''ka-an'' dan setara dengan kata "''kebupatian''" (''ke-'' + bupati + ''-an'') dalam [[Morfologi (linguistik)|morfologi]] [[bahasa Indonesia]].<ref>https://media.neliti.com/media/publications/77254-none-7b41d07a.pdf</ref> Kata ''bupati'' sendiri berasal dari kata dalam [[bahasa Sanskerta]], yaitu {{Lang|sa|भूपति}} ({{Transl|sa|bhūpati}}), yang berarti "tuan tanah" atau "raja".
=== Kota ===
{{Utama|kota}}
Kata ''[[kota]]'' merupakan turunan dari kata yang sama dalam [[bahasa Melayu]], yang mungkin merupakan serapan dari kata {{Lang|sa|कोट्ट}} ({{Transl|sa|koṭṭa}}) dalam [[bahasa Sanskerta]] atau dari kata {{Lang|ta|கோட்டம்}} ({{Transl|ta|kōṭṭam}}).<ref>{{Kamus|Kota}}</ref>
Istilah ini secara umum digunakan untuk merujuk pada wilayah [[perkotaan]], yaitu [[Pola permukiman|kawasan pemukiman]] dengan jumlah penduduk yang besar. Setelah [[Proklamasi Kemerdekaan Indonesia|proklamasi kemerdekaan]], Indonesia telah beberapa kali menggunakan istilah "kota" dan beberapa variannya, sepert [[kota otonom]], [[Kotaraya|kota raya]], [[kota madya]], [[kota praja]], dan [[kota administratif]], dalam [[pembagian administratif]], terutama untuk menggantikan istilah ''stadgemeente'' atau ''si'' ({{Lang|ja|市}}) pada zaman yang digunakan oleh pemerintah kolonial [[Hindia Belanda]]. Memasuki era reformasi hingga sekarang, istilah "kota" ditetapkan sebagai daerah administratif tingkat kedua.<ref>{{Cite act|title=Pemerintahan Daerah|url=https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/45329/uu-no-22-tahun-1999|type=Undang-Undang|index=22|year=1999}}</ref>
Istilah "kota" yang disebutkan dalam [[pembagian administratif Indonesia]] belum tentu sama dengan kawasan yang disebut "kota" secara umum. Banyak [[ibu kota kabupaten]], dengan status daerah-daerah seperti [[kecamatan]], [[Desa di Indonesia|desa]], atau [[kelurahan]], atau kumpulan beberapa daerah administratif di bawah [[kabupaten]] yang juga sering disebut sebagai "kota" meskipun daerah tersebut tidak termasuk dalam pembagian administrasi resmi. Kebiasaan tersebut kemungkinan dipengaruhi oleh keberadaan "[[kota praja]]" dan "[[kota administratif]]" dalam sistem pembagian wilayah administratif masa lampau yang saat ini telah dihapuskan. [[Daerah Khusus Ibukota Jakarta|Jakarta]] juga sering dianggap sebagai "kota" meskipun secara administratif merupakan [[provinsi]], karena pada masa lampau Jakarta dianggap sebagai "[[Kotaraya|kota raya]]".
=== Perbedaan kabupaten dan kota ===
|[[Daftar kecamatan dan gampong di Kabupaten Gayo Lues|136]]
|-
|[[Berkas:Lambang Kab Gianyar.png|pus|50x50px]]
|[[Kabupaten Gianyar|'''Gianyar''']]
|[[Kabupaten]]
|[[Daftar distrik, kelurahan, dan kampung di Kota Jayapura|14]]
|-
|[[Berkas:Lambang Kabupaten Jayawijaya.png|pus|50x50px]]
|[[Kabupaten Jayawijaya|'''Jayawijaya''']]
|[[Kabupaten]]
|[[Daftar kecamatan dan kelurahan di Kabupaten Rokan Hilir|159]]
|-
|[[Berkas:Lambang Kabupaten Rokan HuluRohul.jpgpng|pus|50x50px]]
|[[Kabupaten Rokan Hulu|'''Rokan Hulu''']]
|[[Kabupaten]]
|[[Daftar kemantren dan kelurahan di Kota Yogyakarta|0]]
|}
== Sejarah ==
=== Periode kolonial Belanda ===
Kata "bupati" diperkirakan pertama kali digunakan di [[Jawa|tanah Jawa]] untuk merujuk pada penguasa lokal yang tunduk pada kerajaan prakolonial, seperti yang disebutkan dalam [[Prasasti Telaga Batu]], yang dibuat pada masa [[Sriwijaya]].<ref>Casparis, J.G., (1956), ''Prasasti Indonesia II: Selected Inscriptions from the 7th to the 9th Century A.D.'', Dinas Purbakala Republik Indonesia, Bandung: Masa Baru.</ref> Kata tersebut digunakan kembali pada masa kolonial [[Hindia Belanda]] untuk menerjemahkan kata ''regent'', yakni [[wali penguasa]] dari golongan [[priayi]] ([[bangsawan]] [[pribumi]]), sementara wilayah kekuasaan seorang ''regent'' yang disebut ''regentschap'' diterjemahkan menjadi ''kabupaten'' ("kebupatian") dalam bahasa setempat.<ref>{{Cite web|title=Perbedaan Kabupaten dan Kota, Lengkap Ciri-ciri serta Strukturnya: Dulunya Daerah Tingkat II|url=https://palembang.tribunnews.com/2021/09/14/perbedaan-kabupaten-dan-kota-lengkap-ciri-ciri-serta-strukturnya-dulunya-daerah-tingkat-ii|website=Sripoku.com|language=id-ID|access-date=2023-09-25}}</ref>
Selain itu, terdapat pula jenis daerah yang tingkatannya setara dengan ''regentschap''/kabupaten pada saat itu, yaitu ''stadgemeente''/''guminta'' ("[[Kota|kota madya]]" atau "[[munisipalitas]]") yang bersifat [[Otonomi|otonom]], yang dipimpin oleh ''burgemeester'' ("[[wali kota]]" atau "kepala munisipalitas") yang [[Orang Belanda|berkebangsaan Belanda]]. Wilayah ''stadgemeente'' tersebut tumpang tindih dengan wilayah ''regentschap'' yang lebih luas, sehingga pada wilayah tertentu, ''burgemeester'' dan ''regent'' secara bersama-sama dan ''de jure'' menguasai wilayah yang sama, meskipun pada kenyataannya ''burgemeester'' memiliki kuasa yang lebih tinggi.<ref>{{Cite book|author=Pusat Studi Sunda|date=2004|url=https://books.google.com/books?id=NzBwAAAAMAAJ&q=hubungan+residen+bupati+hindia+belanda|title=Bupati di Priangan: dan kajian lainnya mengenai budaya Sunda|publisher=Pusat Studi Sunda|language=id}}</ref>
Susunan ''regentschap'' dan ''stadgemeente'' lengkap yang terbentuk sebelum [[Pendudukan Jepang di wilayah Hindia Belanda|pendudukan Jepang]] adalah sebagai berikut. Nama daerah yang dicetak tebal adalah ''stadgemeente''.{{columns-start|num=3}}
{| class="wikitable" style="font-size:small;"
|+ [[Provinsi Jawa Barat]]<br /><small>''Provincie West-Java''</small>
|-
! colspan="2" |''Regentschap'' & ''stadgemeente''
! rowspan="2" |Keresidenan/<br />''residentie''
|-
!Belanda
!Lokal
|-
|''Lebak''
|[[Kabupaten Lebak|Lebak]]
| rowspan="3" |[[Keresidenan Banten|Banten]]<br /><small>''Bantam''</small>
|-
|''Pandeglang''
|[[Kabupaten Pandeglang|Pandeglang]]
|-
|''Serang''
|[[Kabupaten Serang|Serang]]
|-
|''Batavia''
|[[Batavia|Betawi]]
| rowspan="4" |[[Batavia]]
|-
|''Krawang''
|[[Kabupaten Karawang|Karawang]]
|-
|''Meester-Cornelis''
|[[Jatinegara, Jakarta Timur|Jatinegara]]
|-
|'''''Batavia'''''
|[[Batavia|'''Betawi''']]
|-
|''Buitenzorg''
|[[Kabupaten Bogor|Bogor]]
| rowspan="5" |[[Keresidenan Bogor|Bogor]]<br /><small>''Buitenzorg''</small>
|-
|''Soekaboemi''
|[[Kabupaten Sukabumi|Sukabumi]]
|-
|''Tjiandjoer''
|[[Kabupaten Cianjur|Cianjur]]
|-
|'''''Buitenzorg'''''
|'''[[Kota Bogor|Bogor]]'''
|-
|'''''Soekaboemi'''''
|'''[[Kota Sukabumi|Sukabumi]]'''
|-
|''Bandoeng''
|[[Kabupaten Bandung|Bandung]]
| rowspan="6" |[[Keresidenan Priangan|Priangan]]<br /><small>''Preanger-<br />Regentschappen''</small>
|-
|''Garoet''
|[[Kabupaten Garut|Garut]]
|-
|''Soemedang''
|[[Kabupaten Sumedang|Sumedang]]
|-
|''Tasikmalaja''
|[[Kabupaten Tasikmalaya|Tasikmalaya]]
|-
|''Tjiamis''
|[[Kabupaten Ciamis|Ciamis]]
|-
|'''''Bandoeng'''''
|'''[[Kota Bandung|Bandung]]'''
|-
|''Cheribon''
|[[Kabupaten Cirebon|Cirebon]]
| rowspan="5" |[[Keresidenan Cirebon|Cirebon]]<br /><small>''Cheribon''</small>
|-
|''Indramajoe''
|[[Kabupaten Indramayu|Indramayu]]
|-
|''Koeningan''
|[[Kabupaten Kuningan|Kuningan]]
|-
|''Madjalengka''
|[[Kabupaten Majalengka|Majalengka]]
|-
|'''''Cheribon'''''
|'''[[Kota Cirebon|Cirebon]]'''
|}
{{column}}
{| class="wikitable" style="font-size:small;"
|+[[Provinsi Jawa Tengah]]<br /><small>''Provincie Midden-Java''</small>
|-
! colspan="2" |''Regentschap'' & ''stadgemeente''
! rowspan="2" |Keresidenan/<br />''residentie''
|-
!Belanda
!Lokal
|-
|''Batang''
|[[Kabupaten Batang|Batang]]
| rowspan="7" |[[Keresidenan Pekalongan|Pekalongan]]
|-
|''Brebes''
|[[Kabupaten Brebes|Brebes]]
|-
|''Pekalongan''
|[[Kabupaten Pekalongan|Pekalongan]]
|-
|''Pemalang''
|[[Kabupaten Pemalang|Pemalang]]
|-
|''Tegal''
|[[Kabupaten Tegal|Tegal]]
|-
|'''''Pekalongan'''''
|'''[[Kota Pekalongan|Pekalongan]]'''
|-
|'''''Tegal'''''
|'''[[Kota Tegal|Tegal]]'''
|-
|''Bandjarnegara''
|[[Kabupaten Banjarnegara|Banjarnegara]]
| rowspan="4" |[[Keresidenan Banyumas|Banyumas]]<br /><small>''Banjoemas''</small>
|-
|''Banjoemas''
|[[Kabupaten Banyumas|Banyumas]]
|-
|''Poerbalingga''
|[[Kabupaten Purbalingga|Purbalingga]]
|-
|''Tjilatjap''
|[[Kabupaten Cilacap|Cilacap]]
|-
|''Keboemen''
|[[Kabupaten Kebumen|Kebumen]]
| rowspan="6" |[[Keresidenan Kedu|Kedu]]<br /><small>''Kedoe''</small>
|-
|''Magelang''
|[[Kabupaten Magelang|Magelang]]
|-
|''Poerworedjo''
|[[Kabupaten Purworejo|Purworejo]]
|-
|''Temanggoeng''
|[[Kabupaten Temanggung|Temanggung]]
|-
|''Wonosobo''
|[[Kabupaten Wonosobo|Wonosobo]]
|-
|'''''Magelang'''''
|'''[[Kota Magelang|Magelang]]'''
|-
|''Demak''
|[[Kabupaten Demak|Demak]]
| rowspan="6" |[[Keresidenan Semarang|Semarang]]
|-
|''Grobogan''
|[[Kabupaten Grobogan|Grobogan]]
|-
|''Kendal''
|[[Kabupaten Kendal|Kendal]]
|-
|''Semarang''
|[[Kabupaten Semarang|Semarang]]
|-
|'''''Salatiga'''''
|[[Kota Salatiga|'''Salatiga''']]
|-
|'''''Semarang'''''
|[[Kota Semarang|'''Semarang''']]
|-
|''Blora''
|[[Kabupaten Blora|Blora]]
| rowspan="5" |[[Keresidenan Jepara|Jepara]]–<br />[[Keresidenan Rembang|Rembang]]<br><small>''Djepara–<br />Rembang''</small>
|-
|''Djepara''
|[[Kabupaten Jepara|Jepara]]
|-
|''Koedoes''
|[[Kabupaten Kudus|Kudus]]
|-
|''Pati''
|[[Kabupaten Pati|Pati]]
|-
|''Rembang''
|[[Kabupaten Rembang|Rembang]]
|}
{{column}}
{| class="wikitable" style="font-size:small;"
|+ [[Provinsi Jawa Timur]]<br /><small>''Provincie Oost-Java''</small>
|-
! colspan="2" |''Regentschap'' & ''stadgemeente''
! rowspan="2" |Keresidenan/<br />''residentie''
|-
!Belanda
!Lokal
|-
|''Madioen''
|[[Kabupaten Madiun|Madiun]]
| rowspan="6" |[[Keresidenan Madiun|Madiun]]<br /><small>''Madioen''</small>
|-
|''Magetan''
|[[Kabupaten Magetan|Magetan]]
|-
|''Ngawi''
|[[Kabupaten Ngawi|Ngawi]]
|-
|''Patjitan''
|[[Kabupaten Pacitan|Pacitan]]
|-
|''Ponorogo''
|[[Kabupaten Ponorogo|Ponorogo]]
|-
|'''''Madioen'''''
|'''[[Kota Madiun|Madiun]]'''
|-
|''Bodjonegoro''
|[[Kabupaten Bojonegoro|Bojonegoro]]
| rowspan="3" |[[Keresidenan Bojonegoro|Bojonegoro]]<br /><small>''Bodjonegoro''</small>
|-
|''Lamongan''
|[[Kabupaten Lamongan|Lamongan]]
|-
|''Toeban''
|[[Kabupaten Tuban|Tuban]]
|-
|''Blitar''
|[[Kabupaten Blitar|Blitar]]
| rowspan="6" |[[Keresidenan Kediri|Kediri]]
|-
|''Kediri''
|[[Kabupaten Kediri|Kediri]]
|-
|''Ngandjoek''
|[[Kabupaten Nganjuk|Nganjuk]]
|-
|''Toeloengagoeng''
|[[Kabupaten Tulungagung|Tulungagung]]
|-
|'''''Blitar'''''
|'''[[Kota Blitar|Blitar]]'''
|-
|'''''Kediri'''''
|'''[[Kota Kediri|Kediri]]'''
|-
|''Djombang''
|[[Kabupaten Jombang|Jombang]]
| rowspan="6" |[[Keresidenan Surabaya|Surabaya]]<br /><small>''Soerabaja''</small>
|-
|''Modjokerto''
|[[Kabupaten Mojokerto|Mojokerto]]
|-
|''Sidoardjo''
|[[Kabupaten Sidoarjo|Sidoarjo]]
|-
|''Soerabaja''
|[[Kabupaten Gresik|Surabaya]]
|-
|'''''Modjokerto'''''
|'''[[Kota Mojokerto|Mojokerto]]'''
|-
|'''''Soerabaja'''''
|'''[[Kota Surabaya|Surabaya]]'''
|-
|''Loemadjang''
|[[Kabupaten Lumajang|Lumajang]]
| rowspan="7" |[[Keresidenan Malang|Malang]]
|-
|''Malang''
|[[Kabupaten Malang|Malang]]
|-
|''Pasoeroean''
|[[Kabupaten Pasuruan|Pasuruan]]
|-
|''Probolinggo''
|[[Kabupaten Probolinggo|Probolinggo]]
|-
|'''''Malang'''''
|[[Kota Malang|'''Malang''']]
|-
|'''''Pasoeroean'''''
|[[Kota Pasuruan|'''Pasuruan''']]
|-
|'''''Probolinggo'''''
|[[Kota Probolinggo|'''Probolinggo''']]
|-
|''Banjoewangi''
|[[Kabupaten Banyuwangi|Banyuwangi]]
| rowspan="4" |[[Keresidenan Besuki|Besuki]]<br /><small>''Besoeki''</small>
|-
|''Bondowoso''
|[[Kabupaten Bondowoso|Bondowoso]]
|-
|''Djember''
|[[Kabupaten Jember|Jember]]
|-
|''Panaroekan''
|[[Kabupaten Situbondo|Panurukan]]
|-
|''Bangkalan''
|[[Kabupaten Bangkalan|Bangkalan]]
| rowspan="3" |[[Keresidenan Madura|Madura]]<br /><small>''Madoera''</small>
|-
|''Pamekasan''
|[[Kabupaten Pamekasan|Pamekasan]]
|-
|''Soemenep''
|[[Kabupaten Sumenep|Sumenep]]
|}
{{columns-end}}
== Sejarah ==
=== Periode kemerdekaan Indonesia ===
Setelah [[Proklamasi Kemerdekaan Indonesia|proklamasi kemerdekaan]], [[Indonesia]] mengadopsi [[Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945|UUD 1945]] pada tanggal [[18 Agustus]] [[1945]], tetapi UUD tersebut tidak menyebutkan secara jelas bentuk pembagian administatifnya dan menyerahkan penentuan tersebut pada [[undang-undang]] (UU).<ref>[https://www.mkri.id/public/content/infoumum/regulation/pdf/UUD45%20ASLI.pdf Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (dokumen asli)]</ref> Untuk memudahkan administrasi, ndonesia untuk sementara waktu mengadopsi susunan pembagian wilayah yang ditetapkan pada masa [[Hindia Belanda]], termasuk daerah kabupaten dan kota yang berada di antara keresidenan dan [[kewedanaan]]. Kedudukan kabupaten dan kota sebagai daerah administratif Indonesia diperkuat dengan UU No. 1 Tahun 1945, yang menyebutkan bahwa daerah kesidenankeresidenan, kabupaten, dan kota (berotonomi) diberikan kekuasaan otonomi berupa adanya "Komite Nasional Daerah", yaitu semacam [[Dewan Perwakilan Rakyat Daerah]] sementara.<ref>{{Cite act|title=Kedudukan Komite Nasional Daerah|url=https://peraturan.bpk.go.id/Details/25025/uu-no-1-tahun-1945|type=Undang-Undang|index=1|year=1945}}</ref>
UU No. 22 Tahun 1948 diundangkan pada tanggal [[10 Juli]] [[1948]]. [[Undang-Undang (Indonesia)|Undang-undang]] tersebut merampingkan tingkatan pembagian wilayah menjadi tiga, yang jika diurutkan dari terbesar: [[Provinsi di Indonesia|provinsi]], kabupaten/[[Kota|kota besar]], dan desa/[[kota kecil]]/negeri/marga, serta sekali lagi mengukuhkan kedudukan kabupaten dan kota (besar) dalam administrasi wilayah Indonesia. Dalam undang-undang ini juga, daerah kabupaten/kota besar dipimpin oleh masing-masing [[Dewan Perwakilan Rakyat Daerah]] ([[Lembaga legislatif|legislatif]]) serta masing-masing Dewan Pemerintah Daerah ([[Eksekutif (pemerintahan)|eksekutif]]) yang diketuai oleh "Kepala Daerah Kabupaten/Kota Besar".<ref>{{Cite act|title=Penetapan Aturan-Aturan Pokok Mengenai Pemerintahan Sendiri Didaerah-Daerah yang Berhak Mengatur dan Mengurus Rumah Tangganya Sendiri|url=https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/25801/uu-no-22-tahun-1948|type=Undang-Undang|index=22|year=1948}}</ref>
Memasuki [[Reformasi Indonesia (1998–sekarang)|Era Reformasi]], istilah "daerah tingkat II" dihapuskan dan istilah "kabupaten" dan "kota" sama-sama memegang peranan sebagai daerah otonom yang berasaskan desentralisasi dan wilayah administratif yang berasaskan dekonsentrasi. Akhirnya melalui [[Perubahan Kedua Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945|perubahan kedua]], UUD 1945 akhirnya memperinci, mengokohkan pembagian tingkat kedua atas wilayah Indonesia sebagai "kabupaten" dan "kota".<ref>[https://www.peraturan.go.id/common/dokumen/lain-lain/1945/UUD1945PerubahanKedua.pdf Perubahan Kedua UUD 1945]</ref>
Daerah-daerah kabupaten dan kota di Indonesia mengalami sangat banyak perubahan, baik pemekaran, penggabungan, penambahan, maupun penghapusan, hingga akhirnya terdapat 416 kabupaten dan 98 kota di Indonesia saat ini. Kabupaten/kota yang terbaru adalah [[Kabupaten Muna Barat]],<ref>{{Cite act|title=Pembentukan Kabupaten Muna Barat di Provinsi Sulawesi Tenggara|url=https://peraturan.bpk.go.id/Details/38606/uu-no-14-tahun-2014|type=Undang-Undang|index=14|year=2014}}</ref> [[Kabupaten Buton Tengah]],<ref>{{Cite act|title=Pembentukan Kabupaten Buton Tengah di Provinsi Sulawesi Tenggara|url=https://peraturan.bpk.go.id/Details/38609/uu-no-15-tahun-2014|type=Undang-Undang|index=15|year=2014}}</ref> dan [[Kabupaten Buton Selatan]]<ref>{{Cite act|title=Pembentukan Kabupaten Buton Selatan di Provinsi Sulawesi Tenggara|url=https://peraturan.bpk.go.id/Details/38628/uu-no-16-tahun-2014|type=Undang-Undang|index=16|year=2014}}</ref> di [[Sulawesi Tenggara]] yang terbentuk pada tanggal [[23 Juli]] [[2014]].
== Catatan ==
| 