Manajemen Publik Baru: Perbedaan antara revisi

'''NewManajemen PublicPublik ManagementBaru''' ('''NPM'''){{lang-en|new ataupublic dalam bahasa Indonesia juga dikenal sebagai Manajemen Publik Barumanagement}}) adalah sebuah pendekatan dalam menjalankan kegiatan pelayanan publik yang diselenggarakan oleh organisasi publik/pemerintahan baik pada level pusat maupun daerah, yang menitikberatkan pada anggapan bahwa manajemen yang dilakukan sektor bisnis lebih unggul dari pada manajemen yang selama ini diselenggarakan oleh birokrasi sehingga perlu diganti. Paradigma baru ini mulai mendapat banyak sorotan pada tahun 1990an setelah Christopher Hood pertama kali menggunakan istilah tersebut dalam tulisannya pada tahun 2003,<ref name=":0">{{Cite journal|last=Hood|first=Christopher|date=1991|title=A Public Management for All Seasons?|url=https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x|journal=Public Administration|language=en|volume=69|issue=1|pages=3–19|doi=10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x|issn=1467-9299}}</ref>, meski pada perkembangannya paradigma ini juga kerap disamakan dengan istilah-istilah lain yang berkembang setelahnya seperti ''Post-bureaucratic Paradigm'' yang dikenalkan Michael Barzeley pada 1992,<ref>{{Cite book|url=http://worldcat.org/oclc/895400340|title=Breaking through bureaucracy : a new vision for managing in government|last=Barzelay, Michael.|date=1992|publisher=University of California Press|isbn=0-520-07801-2|oclc=895400340}}</ref>, dan ''Reinventing Government'' yang dikenalkan Osborne dan Gaebler pada 1992.<ref>{{Cite journal|last=Weiss|first=Janet A.|last2=Osborne|first2=David|last3=Gaebler|first3=Ted|last4=Review|first4=National Performance|date=1995-01|title=Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector|url=http://dx.doi.org/10.2307/258896|journal=The Academy of Management Review|volume=20|issue=1|pages=229|doi=10.2307/258896|issn=0363-7425}}</ref>.

NPM beranggapan bahwa praktik manajemen sektor swasta adalah cara yang lebih baik dibandingkan dengan praktik manajemen pada birokrasi publik. Karena itu, buruknya sistem manajemen dalam organisasi publik dapat diselesaikan dengan pengadopsian beberapa praktik dan teknik manajemen yang diterapkan di sektor bisnis/swasta seperti mekanisme pasar, kompetisi tender, hingga privatisasi terhadap perusahaan-perusahaan yang dikelola birokrasi organisasi publik/negara.<ref name=":1">{{Cite book|url=http://dx.doi.org/10.1007/978-1-349-26896-2_3|title=Public Management and Administration|last=Hughes|first=Owen E.|date=1998|publisher=Macmillan Education UK|isbn=978-0-333-74849-7|location=London|pages=52–80}}</ref><ref>{{Cite journal|last=Murlis|first=Helen|date=1987-03|title=Performance‐related pay in the public sector|url=http://dx.doi.org/10.1080/09540968709387408|journal=Chartered Institute of Public Finance and Accountancy. Public Money|volume=6|issue=4|pages=29–33|doi=10.1080/09540968709387408|issn=0261-1252}}</ref><ref>{{Cite journal|last=Broadbent|first=Jane|last2=Guthrie|first2=James|date=1992-06|title=Changes in the Public Sector: A Review of Recent “Alternative” Accounting Research|url=http://dx.doi.org/10.1108/09513579210011835|journal=Accounting, Auditing & Accountability Journal|volume=5|issue=2|doi=10.1108/09513579210011835|issn=0951-3574}}</ref>.

Penerapan konsep ''New Public Management'' telah menyebabkan terjadi perubahan manajemen sektor publik yang drastis dari sistem manajemen tradisional yang kaku, birokratis, dan hierarkis menjadi model manajemen sektor publik yang fleksibel dan lebih mengakomodasi pasar. Penerapan konsep NPM dapat dipandang sebagai suatu bentuk modernisasi atau reformasi manajemen dan administrasi publik, depolitisasi kekuasaan, atau desentralisasi wewenang yang mendorong demokrasi. Perubahan tersebut juga telah mengubah peran pemerintah terutama dalam hal hubungan antara pemerintah dengan masyarakat.<ref name=":1" />.

Sebagai sebuah paradigma, banyak ahli ikut menulis pandangannya terhadap ''New Public Management'', terdapat banyak persamaan dan perbedaan khususnya dalam penekanan aspek apa yang mendasar dan paling penting dalam penerapan NPM. Meski berakhir pada kesimpulan tidak adanya kesepakatan umum pada semua ahli mengenai pengertian dan aspek di dalamnya, namun secara objektif para ahli sepakat bahwa NPM bertujuan untuk mereformasi pemerintahan agar lebih efektif dan responsif terhadap permintaan warga.<ref>{{Cite journal|last=Binod Atreya|date=2016|title=New Public Management: Its Criticisms and Prospects in the 21st Century|url=http://rgdoi.net/10.13140/RG.2.1.3022.6329|language=en|doi=10.13140/RG.2.1.3022.6329}}</ref><ref>{{Cite book|url=http://worldcat.org/oclc/463976269|title=Government of the future|last=OECD|date=2000|isbn=92-64-18448-1|oclc=463976269}}</ref>.

''New Public Management'' telah dikenal sebagai reformasi brilian terhadap pelayanan organisasi publik pada tahun 1990an.<ref>{{Cite journal|last=Farazmand|first=Ali|date=1999-11|title=Globalization and Public Administration|url=http://dx.doi.org/10.2307/3110299|journal=Public Administration Review|volume=59|issue=6|pages=509|doi=10.2307/3110299|issn=0033-3352}}</ref>. Menurut Hood, beberapa aspek penting yang menjadi perhatian dalam paradigma baru ini diantaranya:<ref name=":0" />:

Osborne dan Gaebler menyimpulkan bahwa NPM adalah usaha memasukkan nilai-nilai wirausaha dan memberlakukannya di dalam lingkungan birokrasi publik. Mereka menyebut setidaknya ada sepuluh nilai baru yang seharusnya dapat mengganti nilai birokrasi yang lama, yaitu:<ref>{{Cite book|url=https://www.worldcat.org/oclc/24320157|title=Reinventing government : how the entrepreneurial spirit is transforming the public sector|last=Osborne, David, 1951-|date=1992|publisher=Addison-Wesley Pub. Co|others=Gaebler, Ted.|isbn=0-201-52394-9|location=Reading, Mass.|oclc=24320157}}</ref>: