Anggaran Sektor Publik: Perbedaan antara revisi

Perencanaan dalam menyiapkan anggaran sangatlah penting. Bagaimanapun juga jelas mengungkapkan apa yang akan dilakukan dimasa mendatang. Pemikiran [[strategis]] disetiap organisasi adalah proses dimana [[manajemen]] berfikirberpikir tentang pengintegrasian aktivitas organisasional ke arah tujuan yang beroerientasi kesasaran masa mendatang. Semakin bergejolak lingkungan [[pasar]], [[teknologi]] atau [[ekonomi]] eksternal, manajemen akan didorong untuk menyusun stategi. Pemikiran strategis [[manajemen]], direalisasi dalam berbagai perencanaan, dan proses integrasi keseluruhan ini didukung [[prosedur]] penganggaran [[organisasi]].

* Anggaran merupakan hasil akhir proses penyusunan rencana kerja.

* Anggaran merupaknmerupakan cetak biru akivitas yang akan dilaksanakan di masa mendatang.

*Angggaran Anggaran sebagai alat komujikasikomunikasi intern yang menghubungkan berbagai unit kerja dan mekanisme kerja antar atasan dan bawahan.

* Anggaran sebagai alat pengendalian unit kerja.

* Anggaran sebagai alat motivasi dan persuasi tindakan efektif dan efisien dalam pencapaian visi organisasi.

* Anggaran merupakan instrumen politik.

* Anggaran merupakan instrumen kebijakan fiskal.

* Anggaran dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan selain keuangan.

* Anggaran umumnya mencakup jangka waktu tertentu, satu atau beberapa tahun.

* Anggaran berisi komitmen atau kesanggupan manajeman untuk mencapai sasaran yang ditetapkan.

* Usulan angggarnangggaran ditelaah dan disetujui oleh pihak yang berwenang lebvihlebih tinggi adridari penyusunan anggaran.

* Sekali disusun, anggaran hanya dapat diubah dalam kondisi tertentu.

Prinsip-prinsip didalamdi dalam anggaran sektor publik meliputi:

* Otorisasi oleh legislatif.

* Komprehensif.

* Keutuhan anggaran.

* ''Nondiscretionary Appropriation''.

* Periodik.

* Akurat.

[[Estimasi]] anggaran hendaknya tidak memasukkan cadangan yang tersembunyi, yang dapat dijadikan sebagai kantong-kantong pemborosan dan ''in'' efisiensi anggaran serta dapat mengakibatkan munculnya ''understimate'' pendapatan dan ''over estimate'' pengeluaran.

* Jelas.

* Diketahui publik.

Anggaran operasional digunakan untuk merencanakan kebutuhan sehari-hari dalam menjalankan pemerintah. Pengeluaran pemerintah yang dapat dikategorikan dalam anggaran operasional adalah "belanja rutin". Belanja rutin adalah pengeluaran yang manfaatnya hanya untuk satu tahun anggaran dan tidak dapat menambah aset atau kekayaan bagi penmerintah. Disebut "rutin" karena sifat pengeluaran tersebut berulang-ulang ada setiap tahun. Secara umum, pengeluaran yang masuk kategori anggaran operasional antara lain belanja Administrasi Umum dan Belanja Operasi dan pemeliharaan.

Anggaran [[modal]] menunjukan rencana jangka panjang dan pembelnjaanpembelanjaan atas [[aktiva]] tetap seperti gedung, peralatan, kendaraan, perabot, dan sebagainya. Pengeluaran modal yang besar biasanya dilakukan dengan menggunakan pinjaman. Belanja investasi / modal adalah pengeluaran yang manfaatnya cenderung melebihi satu tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan [[pemerintah]], dan selanjutnya akan menambah anggaran rutin untuk biaya operasional dan pemeliharaan. Anggaran berfungsi sebagai alat politis yang digunakan untuk memutuskan prioritas dan kebutuhan keuangan pada sektor tersebut.

Prisip-prinsip pokok dalam siklus anggaran

* Tahap persiapan anggaran.

Pada tahap persiapan anggaran dilakukan taksiran pengeluaran atas dasar taksiran pendapatan yang tersedia. Terkait dengan masalah tersebut, yang perlu diperhatikan adalah sebelum menyetujui taksiranj pengeluaran, hendaknya terlebih dahulu diulakukan penaksiran pendapatan secara lebih akurat. Selain itu, harus disadari adanya masalah yang cukup berbahaya jika anggaran pendapatan diestimasi pada saat bersamaan drengan pembuatan keputusan tentang angggaran pengeluaran

* Tahap ratifikasi

Tahap ini merupakan tahap yang melibatkan proses politik yang cukup rumit dan cukup berat. Pimpinan eksekutif dituntut tidak hanya memiliki ''managerial skill'' namun juga harus mempunyai ''political skill'', ''salesman ship'', dan ''coalition building'' yang memadai. Integritas dan kesioapan mental yang tinggi dari eksekutif sangat penting dalam tahap ini. Hal tersebut penting karena dalam tahap ini pimpinan eksekutif harus mempunyai kemampuan untuk menjawab dan memberikan argumentasi yang [[rasional]] atas segala pertanyaan-pertanyaan dan bantahan- bantahan dari pihak legislatif.

* Tahap implementasi/pelaksanaan anggaran.

Dalam tahap ini yang paling penting adalah yang harus diperhatikan oleh [[manajer]] keuangan [[publik]] adalah dimilikinya [[sistem]] (informasi) [[akuntansi]] dan [[sistem pengendalian manajemen]].

* Tahap pelaporan dan evaluasi.

Tahap pelaporan dan evaluasi terkait dengan aspek [[akuntabilitas]]. Jika tahap implementasi telah didukung dengan sistem akuntansi dan sistem pengendalian manajemen yang baik, maka diharapkan tahap ''budget reporting and evaluation'' tidak akan menemukan banyak masalah.

* Membantu pemerintah mencapai tujuan fiskal dan meningkatkan koordinasi antar bagian dalam lingkungan pemerintah.

* Membantu menciptakan efisiensi dan keadilan dalam menyediakan barang dan jasa publik melalui proses pemrioritasan.

* Memungkinkan bagi pemerintah untuk memenuhi prioritas belanja.

* Meningkatkan transparansi dan pertanggungjawaban pemerintah kepada DPR atau MPR dan masyarakat.

* Bastian Indra. ''Akuntansi Sektor Publik di Indonesia'', BPFE UGM, Yogyakarta, 2001.

* Ihyaul Ulum. ''Akuntansi Sektor Publik'', UMM PRESS, Yogyakarta, 2004.

* Mardiasmo. ''Akuntansi Sektor Publik''. ANDI Yogyakarta, Yogyakarta, 2002.

== Lihat Pulapula ==

* [[Akuntansi]]

* [[Akuntansi Sektor Publik]]