Wikipedia

Penanggulangan bencana: Perbedaan antara revisi

Jelajahi riwayat secara interaktif
← Revisi sebelumnya
Konten dihapus Konten ditambahkan
VisualTeks wiki
Membalikkan revisi 11594789 oleh 36.84.13.116 (bicara)
Eir23 (bicara | kontrib)
42 suntingan
Fitur saranan suntingan: 3 pranala ditambahkan.
Tag: VisualEditor Suntingan perangkat seluler Suntingan peramban seluler Tugas pengguna baru Disarankan: tambahkan pranala
 
(40 revisi perantara oleh 25 pengguna tidak ditampilkan)
Baris 1:
'''PersiapanPenanggulangan bencana''' adalahmerupakan satu set doktrin yang bertujuan untuk menyiapkanmempersiapkan masyarakat untukdalam menghadapi [[bencana alam]] atau bencana buatan-manusia. [[Pertolongan bencana]] adalah sub-himpunan dari doktrin ini yang berpusat pada usaha pertolongan. Hal ini biasanya adalah [[public affair|kebijakan pemerintah]] diambil dari [[pertahanan sipil]] untuk menyiapkan masyarakat sipil persiapan sebelum bencana terjadi.
 
[[Pertolongan bencana]] adalah sub-himpunan dari doktrin ini yang fokus kegiatannya pada usaha pertolongan. Hal ini diatur dan ditentukan oleh [[public affair|kebijakan pemerintah]] dalam mempersiapkan masyarakat sebelum terjadinya bencana.
Artikel ini mencakup kesiapan sipil dan pribadi, karena mereka bekerja sama. Namun, kesiapan sipil jauh lebih murah dan lebih berguna, meskipun lebih sulit direncanakan.
 
==Langkah-langkah Menghadapi Bencana==
Berhadapan dengan bencana ada empat kegiatan: mitigasi, kesiapan, tanggapan, dan penormalan kembali.
Dalam menghadapi Bencana, masyarakat perlu menjalani empat rangkaian kegiatan: Mitigasi, Kesiapan, Tanggapan, dan Pemulihan kembali.
 
== =Mitigasi Bencana===
Mitigasi bencana adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana (Pasal 1 ayat 6 PP No 21 Tahun 2008 Tentangtentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana).
Mitigasi didefinisikan sebagai upaya yang ditujukan untuk mengurangi dampak dari bencana, Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana (UU No 24 Tahun 2007, Bab I Ketentuan Umum, Pasal 1 angka 9) (PP No 21 Tahun 2008, Bab I Ketentuan Umum, Pasal 1 angka 6).
(UU No 24 Tahun 2007, Bab I Ketentuan Umum, Pasal 1 angka 9)
(PP No 21 Tahun 2008, Bab I Ketentuan Umum, Pasal 1 angka 6)
 
Mitigasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 huruf c dilakukan untuk mengurangi risiko bencana bagi masyarakat yang berada pada kawasan rawan bencana. (UU No 24 Tahun 2007 Pasal 47 ayat (1))
(UU No 24 Tahun 2007 Pasal 47 ayat (1)
 
Mitigasi bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf c dilakukan untuk mengurangi risiko dan dampak yang diakibatkan oleh bencana terhadap masyarakat yang berada pada kawasan rawan bencana (PP No 21 Tahun 2008 Pasal 20 ayat (1)) baik bencana alam, bencana ulah manusia maupun gabungan dari keduanya dalam suatu negara atau masyarakat. Dalam konteks bencana, dekenal dua macam yaitu (1) bencana alam yang merupakan serangkaian peristiwa bencana yang disebabkan oleh faktor alam, yaitu berupa gempa, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan tanah longsor, dll. (2) bencana sosial merupakan suatu bencana yang diakibatkan oleh manusia, seperti konflik social, penyakit masyarakat dan teror. Mitigasi bencana merupakan langkah yang sangat perlu dilakukan sebagai suatu titik tolak utama dari manajemen bencana. Ada empat hal penting dalam mitigasi bencana, yaitu:
(PP No 21 Tahun 2008 Pasal 20 ayat (1)baik bencana alam, bencana ulah manusia maupun gabungan dari keduanya dalam suatu negara atau masyarakat. Dalam konteks bencana, dekenal dua macam yaitu (1) bencana alam yang merupakan suatu serangkaian peristiwa bencana yang disebabkan oleh fakto alam, yaitu berupa gempa, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan tanah longsor, dll. (2) bencana sosial merupakan suatu bencana yang diakibatkan oleh manusia, seperti konflik social, penyakit masyarakat dan teror. Mitigasi bencana merupakan langkah yang sangat perlu dilakukan sebagai suatu titik tolak utama dari manajemen bencana.
 
Ada empat hal penting dalam mitigasi bencana, yaitu :
 
a) Tersedia informasi dan peta kawasan rawan bencana untuk tiap jenis bencana.
Baris 23 ⟶ 18:
b) Sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam menghadapi bencana, karena bermukim di daerah rawan bencana.
 
c) Mengetahui apa yang perlu dilakukan dan dihindari, serta mengetahui cara penyelamatan diri jika bencana timbul, dan
 
d) PengauranPengaturan dan penataan kawasan rawan bencana untuk mengurangi ancaman bencana.
 
== jenis=Jenis-jenis mitigasi Mitigasi===
Mitigasi dibagi menjadi dua macam, yaitu mitigasi struktural dan mitigasi non struktural
 
a) Mitigasi Struktural
 
Mitigasi strukural merupakan upaya untuk meminimalkan bencana yang dilakukan melalui pembangunan berbagai prasarana fisik dan menggunakan pendekatan teknologi, seperti pembuatan kanal khusus untuk pencegahan banjir, alat pendeteksi aktivitas gunung berapi, bangunan yang bersifat tahan gempa, ataupun ''Early Warning System'' yang digunakan untuk memprediksi terjadinya gelombang tsunami. Mitigasi struktural adalah upaya untuk mengurangi kerentanan (''vulnerability'') terhadap bencana dengan cara rekayasa teknis bangunan tahan bencana. Bangunan tahan bencana adalah bangunan dengan struktur yang direncanakan sedemikian rupa sehingga bangunan tersebut mampu bertahan atau mengalami kerusakan yang tidak membahayakan apabila bencana yang bersangkutan terjadi. Rekayasa teknis adalah prosedur perancangan struktur bangunan yang telah memperhitungkan karakteristik aksi dari bencana.
 
b) Mitigasi Non-Struktural
Mitigasi strukural merupakan upaya untuk meminimalkan bencana yang dilakukan melalui pembangunan berbagai prasarana fisik dan menggunakan pendekatan teknologi, seperti pembuatan kanal khusus untuk pencegahan banjir, alat pendeteksi aktivitas gunung berapi, bangunan yang bersifat tahan gempa, ataupun Early Warning System yang digunakan untuk memprediksi terjadinya gelombang tsunami. Mitigasi struktural adalah upaya untuk mengurangi kerentanan (vulnerability) terhadap bencana dengan cara rekayasa teknis bangunan tahan bencana. Bangunan tahan bencana adalah bangunan dengan struktur yang direncanakan sedemikian rupa sehingga bangunan tersebut mampu bertahan atau mengalami kerusakan yang tidak membahayakan apabila bencana yang bersangkutan terjadi. Rekayasa teknis adalah prosedur perancangan struktur bangunan yang telah memperhitungkan karakteristik aksi dari bencana.
 
Mitigasi non–struktural adalah upaya mengurangi dampak bencana selain dari upaya tersebut diatas. Bisa dalam lingkup upaya pembuatan kebijakan seperti pembuatan suatu peraturan. Undang-Undang Penanggulangan Bencana (UU PB) adalah upaya non-struktural di bidang kebijakan dari mitigasi ini. Contoh lainnya adalah pembuatan tata ruang kota, ''capacity building'' masyarakat, bahkan sampai menghidupkan berbagai aktivitas lain yang berguna bagi penguatan kapasitas masyarakat, juga bagian dari mitigasi ini. Ini semua dilakukan untuk, oleh dan di masyarakat yang hidup di sekitar daerah rawan bencana.
b) Mitigasi Non-Struktural
Kebijakan non struktural meliputi legislasi, perencanaan wilayah, dan asuransi. Kebijakan non struktural lebih berkaitan dengan kebijakan yang bertujuan untuk menghindari risiko yang tidak perlu dan merusak. Tentu, sebelum perlu dilakukan identifikasi risiko terlebih dahulu. Penilaian risiko fisik meliputi proses identifikasi dan evaluasi tentang kemungkinan terjadinya bencana dan dampak yang mungkin ditimbulkannya.
Kebijakan mitigasi baik yang bersifat struktural maupun yang bersifat non struktural harus saling mendukung antara satu dengan yang lainnya. Pemanfaatan teknologi untuk memprediksi, mengantisipasi dan mengurangi risiko terjadinya suatu bencana harus diimbangi dengan penciptaan dan penegakan perangkat peraturan yang memadai yang didukung oleh rencana tata ruang yang sesuai. Sering terjadinya peristiwa banjir dan tanah longsor pada musim hujan dan kekeringan di beberapa tempat di Indonesia pada musim kemarau sebagian besar diakibatkan oleh lemahnya penegakan hukum dan pemanfaatan tata ruang wilayah yang tidak sesuai dengan kondisi lingkungan sekitar. Teknologi yang digunakan untuk memprediksi, mengantisipasi dan mengurangi risiko terjadinya suatu bencana pun harus diusahakan agar tidak mengganggu keseimbangan lingkungan pada masa depan.
 
Mitigasi non –struktural adalah upaya mengurangi dampak bencana selain dari upaya tersebut diatas. Bisa dalam lingkup upaya pembuatan kebijakan seperti pembuatan suatu peraturan. Undang-Undang Penanggulangan Bencana (UU PB) adalah upaya non-struktural di bidang kebijakan dari mitigasi ini. Contoh lainnya adalah pembuatan tata ruang kota, capacity building masyarakat, bahkan sampai menghidupkan berbagai aktivitas lain yang berguna bagi penguatan kapasitas masyarakat, juga bagian dari mitigasi ini. Ini semua dilakukan untuk, oleh dan di masyarakat yang hidup di sekitar daerah rawan bencana.
Kebijakan non struktural meliputi legislasi, perencanaan wilayah, dan asuransi. Kebijakan non struktural lebih berkaitan dengan kebijakan yang bertujuan untuk menghindari risiko yang tidak perlu dan merusak. Tentu, sebelum perlu dilakukan identifikasi risiko terlebih dahulu. Penilaian risiko fisik meliputi proses identifikasi dan evaluasi tentang kemungkinan terjadinya bencana dan dampak yang mungkin ditimbulkannya.
Kebijakan mitigasi baik yang bersifat struktural maupun yang bersifat non struktural harus saling mendukung antara satu dengan yang lainnya. Pemanfaatan teknologi untuk memprediksi, mengantisipasi dan mengurangi risiko terjadinya suatu bencana harus diimbangi dengan penciptaan dan penegakan perangkat peraturan yang memadai yang didukung oleh rencana tata ruang yang sesuai. Sering terjadinya peristiwa banjir dan tanah longsor pada musim hujan dan kekeringan di beberapa tempat di Indonesia pada musim kemarau sebagian besar diakibatkan oleh lemahnya penegakan hukum dan pemanfaatan tata ruang wilayah yang tidak sesuai dengan kondisi lingkungan sekitar. Teknologi yang digunakan untuk memprediksi, mengantisipasi dan mengurangi risiko terjadinya suatu bencana pun harus diusahakan agar tidak mengganggu keseimbangan lingkungan pada masa depan.
== Metode dan Tujuan Mitigasi ==
TujanTujuan dari strategi mitigasi adalah untuk mengurangi kerugian-kerugian pada saat terjadinya bahaya pada masa mendatang. Tujuan utama adalah untuk mengurangi resikorisiko kematian dan cedera terhadap penduduk. Tujuan-tujuan sekunder mencakup pengurangan kerusakan dan kerugian-kerugian ekonomi yang ditimbulkan terhadap [[infrastruktur]] sektor publik dan mengurangi kerugian-kerugian ekonomi yang ditimbulkan terhadap infrastruktur sectorsektor publik dan mengurangi kerugian-kerugian sectorsektor swasta sejauh hal-hal itu mungkin mempengaruhii masyarakat secara keseluruhan. Tujuan-tujuan ini mungkin mencakup dorongan bagi orang-orang untuk melindungi diri mereka sejauh mungkin.
Strategi mitigasi harus dirancang untuk aplikasi yang diusulkan . program-program mitigasi bencana dilaksanakan di Philipina tidak mungkin dapat diterapkan secara langsung di Peru. Ada beberapa solusi baku. Beberapa elemen individu dan teknik-teknik mitigasi akan dapat diterapkan.
 
===Tujuan Mitigasi Bencana===
Tujuan utama (''ultimate goal'') dari Mitigasi Bencana adalah sebagai berikut :
 
a) Mengurangi resikorisiko/dampak yang ditimbulkan oleh bencana khususnya bagi penduduk, seperti korban jiwa (kematian), kerugian ekonomi (''economy costs'') dan kerusakan [[sumber daya alam]].
 
b) Sebagai landasan (pedoman) untuk perencanaan pembangunan.
 
c) Meningkatkan pengetahuan masyarakat (''public awareness'') dalam menghadapi serta mengurangi dampak/resikorisiko bencana, sehingga masyarakat dapat hidup dan bekerja dengan aman.
 
Pertimbangan dalam Menyusun Program Mitigasi (khususnya di Indonesia) :
 
a) Mitigasi bencana harus diintegrasikan dengan proses pembangunan
 
b) Fokus bukan hanya dalam mitigasi bencana tapi juga pendidikan, pangan, tenaga kerja, perumahan dan kebutuhan dasar lainnya.
 
c) Sinkron terhadap kondisi sosial, budaya serta ekonomi setempat
 
d) Dalam sektor informal, ditekankan bagaimana meningkatkan kapasitas masyarakat untuk membuat keputusan, menolong diri sendiri dan membangun sendiri.
 
e) Menggunakan sumber daya dan daya lokal (sesuai prinsip desentralisasi)
 
f) Mempelajari pengembangan konstruksi rumah yang aman bagi golongan masyarakat kurang mampu, dan pilihan subsidi biaya tambahan membangun rumah.
 
g) Mempelajari teknik merombak (pola dan struktur) pemukiman.
 
h) Mempelajari tata guna lahan untuk melindungi masyarakat yang tinggal di daerah yang rentan bencana dan kerugian, baik secara sosial, ekonomi, maupun implikasi politik.
 
i) Mudah dimengerti dan diikuti oleh masyarakat.
 
i) Mudah dimengerti dan diikuti oleh masyarakat.
 
== Bahaya-bahaya dan Pengaruh-pengaruhnya ==
Bagian paling kritis dari Pelaksanaan mitigasi adalah pemahaman penuh akan sifat bencana. Dalam setiap negara dan dalam setiap daerah, tipe bahaya-bahaya yang dihadapi berbeda-beda. Beberapa negara rentan terhadap banjir, yang lain mempunyai sejarah-sejarah tentang kerusakan [[Siklon tropis|badai tropis]], dan yang lain dikenal sebagai daerah gempa bumi. Kebanyakan negara rentan terhadap beberapa kombinasi dari berbagai bahaya dan semua menghadapi kemungkinan bencana-bencana teknologi sebagai akibat kemajuan pembangunan industryindustri. Pengaruh dari bahaya-bahaya yang mungkin muncl dan kerusakan yang mungkin diakibatkan tergatung pada apa yang ada di daerah itu.
Pemahaman dari bahaya-bahaya alam dan proses-proses yang menyebabkan bahaya-bahaya itu adalah tanggung jawab dari para ahli seismologi, vulkanologi, [[klimatologi]], hidrologi dan para ilmuwan lainnya. Pengaruh dari bahaya alam terhadap bangunan-bangunan dan lingkungan buatan manusia merupakan bahan kajian dari para insinyur dan para ahli resikorisiko. Kematian dan luka yang disebabkan oleh bencana-bencana dan konsekuensi-konsekuensi dari kerusakan sehubungan dengan gangguan masyarakat dan dampak-dampaknya terhadap ekonomi menjadi bidang penelitian bagi para praktisi medis, ekonomi dan ilmu social, ilmu pengetahuan masih relative muda, contohnya, sebagian besar catatan dari gempa yang menimbulkan kerusakan dengan menggunakan instrumen-instrumen pembaca gerakan kuat diperoleh kurang lebih tiga puluh delapan tahun yang lalu, dan hanya semenjak adanya foto satelit badai-badai ropis sudah bisa secara rutin melacak. Pemahaman bahaya-bahaya mencakup tentang :
 
a) Bagaimana bahaya itu muncul
 
b) Kemungkinan terjadi dan besarnya
 
c) Mekanisme fisik kerusakan
 
d) Elemen-elemen dan aktivitas-aktivitas yang paling rentan terhadap pengaruh-pengaruhnya.
 
e) Konsekuensi-konsekuensi kerusakan
 
== Kebijakan dan Strategi Mitigasi Bencana ==
1.Kebijakan
 
Berbagai kebijakan yang perlu ditempuh dalam mitigasi bencana antara lain:
 
1) Dalam setiap upaya mitigasi bencana perlu membangun persepsi yang sama bagi semua pihak baik jajaran aparat pemerintah maupun segenap unsur masyarakat yang ketentuan langkahnya diatur dalam pedoman umum, petunjuk pelaksanaan dan prosedur tetap yang dikeluarkan oleh instansi yang bersangkutan sesuai dengan bidang tugas unit masing-masing.
== Kebijakan dan Strategi Mitigasi Bencana ==
1. Kebijakan
Berbagai kebijakan yang perlu ditempuh dalam mitigasi bencana antara lain :
 
2) Pelaksanaan mitigasi bencana dilaksanakan secara terpadu dan terkoordinir yang melibatkan seluruh potensi pemerintah dan masyarakat.
1) Dalam setiap upaya mitigasi bencana perlu membangun persepsi yang sama bagi semua pihak baik jajaran aparat pemerintah maupun segenap unsur masyarakat yang ketentuan langkahnya diatur dalam pedoman umum,petunjuk pelaksanaan dan prosedur tetap yang dikeluarkan oleh instansi yang bersangkutan sesuai dengan bidang tugas unit masing-masing.
 
3) Upaya preventif harus diutamakan agar kerusakan dan korban jiwa dapat diminimalkan.
2) Pelaksanaan mitigasi bencana dilaksanakan secara terpadu terkoordinir yang melibatkan seluruh potensi pemerintah dan masyarakat.
 
4) Penggalangan kekuatan melalui kerjasama dengan semua pihak, melalui pemberdayaan masyarakat serta kampanye.
3) Upaya preventif harus diutamakan agar kerusakan dan korban jiwa dapat diminimalkan.
 
2. Strategi
4) Penggalangan kekuatan melalui kerjasama dengan semua pihak, melalui pemberdayaan masyarakat serta kampanye.
 
2. Strategi
Untuk melaksanakan kebijakan dikembangkan beberapa strategi sebagai berikut:
 
1) Pemetaan.
1) Pemetaan.
Langkah pertama dalam strategi mitigasi ialah melakukan pemetaan daerah rawan bencana. Pada saat ini berbagai sektor telah mengembangkan peta rawan bencana. Peta rawan bencana tersebut sangat berguna bagi pengambil keputusan terutama dalam antisipasi kejadian bencana alam. Meskipun demikian sampai saat ini penggunaan peta ini belum dioptimalkan. Hal ini disebabkan karena beberapa hal, diantaranya adalah :
 
1.Belum seluruh wilayah di Indonesia telah dipetakan
Langkah pertama dalam strategi mitigasi ialah melakukan pemetaan daerah rawan bencana. Pada saat ini berbagai sektor telah mengembangkan peta rawan bencana. Peta rawan bencana tersebut sangat berguna bagi pengambil keputusan terutama dalam antisipasi kejadian bencana alam. Meskipun demikian sampai saat ini penggunaan peta ini belum dioptimalkan. Hal ini disebabkan karena beberapa hal, diantaranya adalah:
2.Peta yang dihasilkan belum tersosialisasi dengan baik
 
3.Peta bencana belum terintegrasi
a. Belum seluruh wilayah di Indonesia telah dipetakan
4.Peta bencana yang dibuat memakai peta dasar yang berbeda beda sehingga menyulitkan dalam proses integrasinya.
 
2) Pemantauan.
b. Peta yang dihasilkan belum tersosialisasi dengan baik
 
c.Peta bencana belum terintegrasi
 
d.Peta bencana yang dibuat memakai peta dasar yang berbeda beda sehingga menyulitkan dalam proses integrasinya.
 
2) Pemantauan.
 
Dengan mengetahui tingkat kerawanan secara dini, maka dapat dilakukan antisipasi jika sewaktu-waktu terjadi bencana, sehingga akan dengan mudah melakukan penyelamatan. Pemantauan di daerah vital dan strategis secara jasa dan ekonomi dilakukan di beberapa kawasan rawan bencana.
 
3) Penyebaran informasi
3) Penyebaran informasi
Penyebaran informasi dilakukan antara lain dengan cara: memberikan poster dan leaflet kepada Pemerintah Kabupaten/Kota dan Propinsi seluruh Indonesia yang rawan bencana, tentang tata cara mengenali, mencegah dan penanganan bencana. Memberikan informasi ke media cetak dan elektronik tentang kebencanaan adalah salah satu cara penyebaran informasi dengan tujuan meningkatkan kewaspadaan terhadap bencana geologi di suatu kawasan tertentu. Koordinasi pemerintah daerah dalam hal penyebaran informasi diperlukan mengingat Indonesia sangat luas.
 
4) Sosialisasi dan Penyuluhan
Penyebaran informasi dilakukan antara lain dengan cara: memberikan poster dan leaflet kepada Pemerintah Kabupaten/Kota dan Provinsi seluruh Indonesia yang rawan bencana, tentang tata cara mengenali, mencegah dan penanganan bencana. Memberikan informasi ke media cetak dan elektronik tentang kebencanaan adalah salah satu cara penyebaran informasi dengan tujuan meningkatkan kewaspadaan terhadap bencana geologi di suatu kawasan tertentu. Koordinasi pemerintah daerah dalam hal penyebaran informasi diperlukan mengingat Indonesia sangat luas.
 
4) Sosialisasi dan Penyuluhan
 
Sosialisasi dan penyuluhan tentang segala aspek kebencanaan kepada SATKOR-LAK PB, SATLAK PB, dan masyarakat bertujuan meningkatkan kewaspadaan dan kesiapan menghadapi bencana jika sewaktu-waktu terjadi. Hal penting yang perlu diketahui masyarakat dan Pemerintah Daerah ialah mengenai hidup harmonis dengan alam di daerah bencana, apa yang perlu ditakukan dan dihindarkan di daerah rawan bencana, dan mengetahui cara menyelamatkan diri jika terjadi bencana.
 
5) Pelatihan/Pendidikan
5) Pelatihan/Pendidikan
 
Pelatihan difokuskan kepada tata cara pengungsian dan penyelamatan jika terjadi bencana. Tujuan latihan lebih ditekankan pada alur informasi dari petugas lapangan, pejabat teknis, SATKORLAK PB, SATLAK PB dan masyarakat sampai ke tingkat pengungsian dan penyelamatan korban bencana. Dengan pelatihan ini terbentuk kesiagaan tinggi menghadapi bencana akan terbentuk.
6) Peringatan Dini
Peringatan dini dimaksudkan untuk memberitahukan tingkat kegiatan hasil pengamatan secara kontinyu di suatu daerah rawan dengan tujuan agar persiapan secara dini dapat dilakukan guna mengantisipasi jika sewaktu-- waktu terjadi bencana. Peringatan dini tersebut disosialisasikan kepada masyarakat melalui pemerintah daerah dengan tujuan memberikan kesadaran masyarakat dalam menghindarkan diri dari bencana. Peringatan dini dan hasil pemantauan daerah rawan bencana berupa saran teknis dapat berupa antana lain pengalihan jalur jalan (sementara atau seterusnya), pengungsian dan atau relokasi, dan saran penanganan lainnya.
 
6) Peringatan Dini
 
Peringatan dini dimaksudkan untuk memberitahukan tingkat kegiatan hasil pengamatan secara kontinu di suatu daerah rawan dengan tujuan agar persiapan secara dini dapat dilakukan guna mengantisipasi jika sewaktu—waktu terjadi bencana. Peringatan dini tersebut disosialisasikan kepada masyarakat melalui pemerintah daerah dengan tujuan memberikan kesadaran masyarakat dalam menghindarkan diri dari bencana. Peringatan dini dan hasil pemantauan daerah rawan bencana berupa saran teknis dapat berupa antana lain pengalihan jalur jalan (sementara atau seterusnya), pengungsian dan atau relokasi, dan saran penanganan lainnya.
 
== Manajemen Mitigasi Bencana ==
a) Penguatan institusi penanganan bencana.
 
b) Meningatkan kemampuan tanggap darurat.
 
c) Meningkatkan kepedulian dan kesiapan masyarakat pada masalah-masalah yang berhuunganberhubungan dengan resikorisiko bencana.
 
d) Meningkatkan keamanan trhadapterhadap bencana pada sistem infrastruktur dan utilitas.
 
e) Meningkatkan keamanan tehadap bencana pada bangunan strategis dan penting.
 
f) Meningkatkan keamanan terhadap bencana daerah perumahan dan fasilitas umum.
 
g) Meningkatkan keamanan terhadap bencana pada bangunan industryindustri.
 
h) Meningkatkan keamanan terhadap encanabencana pada bangunan sekolah dan anak-anak sekolah.
 
i) Memperhatikan keamanan terhadap bencana dan kaidah-kaidah bangunan tahan gempa dan tsunami serta banjir dalam proses pembuatan konstruksi baru.
 
j) Meningkatkan pengetahuan para ahli mengenai fenomena bencana, kerentanan terhadap bencana dan teknik-teknik mitigasi.
 
k) Memasukkan prosedur kajian resikorisiko bencana kedalam perencanaan tata ruang/ tata guna lahan.
 
l) Meningkatkan kemampuan pemulihan masyarakat dalam jangka panjang setelah terjadi bencana.
 
l) Meningkatkan kemampuan pemulihan masyarakat dalam jangka panjang setelah terjadi bencana.
 
== Kegiatan mitigasi ==
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan dampak psikologis. Bencana dapat berupa kebakaran, tsunami, gempa bumi, letusan gunung api, banjir, longsor, badai tropis, dan lainnya,. olehOleh karena itu peran mitigasi benncanabencana sangat diperlukan agar dapat mengurangi dampak dari bencana yang terjadi . adapunAdapun beberapa Kegiatan mitigasi bencana di antaranya:
 
1. pengenalan dan pemantauan risiko bencana;
 
2. perencanaan partisipatif penanggulangan bencana;
 
3. pengembangan budaya sadar bencana;
 
4. penerapan upaya fisik, nonfisik, dan pengaturan penanggulangan bencana;
 
5. identifikasi dan pengenalan terhadap sumber bahaya atau ancaman bencana;
 
6. pemantauan terhadap pengelolaan sumber daya alam;
 
7. pemantauan terhadap penggunaan teknologi tinggi;
7. pemantauan terhadap penggunaan [[teknologi tinggi]];
 
8. pengawasan terhadap pelaksanaan tata ruang dan pengelolaan lingkungan hidup
 
9. kegiatan mitigasi bencana lainnya. Robot sebagai perangkat bantu manusia, dapat dikembangkan untuk turut melakukan mitigasi bencana. Robot mitigasi bencana bekerja untuk mengurangi resiko terjadinya bencana.
9. kegiatan mitigasi bencana lainnya. Robot sebagai perangkat bantu manusia, dapat dikembangkan untuk turut melakukan mitigasi bencana. Robot mitigasi bencana bekerja untuk mengurangi risiko terjadinya bencana.
 
Contoh robot mitigasi bencana diantaranya:
 
a. robot pencegah kebakaran
b. robot pendeteksi tsunami
c. robot patroli/pemantau rumah atau gedung
d. robot pemantau gunung api e. robot penghijauan
e. robot pembersih sungai
f. robot assistant untuk penyuluhan bencana
g. robot mitigasi bencana lainnya
 
Berdasarkan siklus waktunya, kegiatan penanganan bencana dapat dibagi 4 kategori:
Baris 173 ⟶ 191:
1. kegiatan sebelum bencana terjadi (mitigasi)
2. kegiatan saat bencana terjadi (perlindungan dan evakuasi)
3. kegiatan tepat setelah bencana terjadi ([[pencarian dan penyelamatan]])
4. kegiatan pasca bencana (pemulihan/penyembuhan dan perbaikan/rehabilitasi) Bila dilihat dari defisini, mitigasi berarti kegiatan yang dilakukan sebelum bencana terjadi, untuk mencegah atau mengurangi dampak resikorisiko bencana. Kegiatan yang bersifat preventif masuk kategori pertama (mitigasi). Sementara kuratif (penyembuhan) masuk dalam kategori 4, kegiatan pasca bencana. Untuk PRC2013, robot yang dikompetiskan dapat mencakup mitigasirasamitigasi yang diperluas.
 
 
== Langkah-langkah yang dilakukan dalam Mitigasi Bencana. ==
a) Bencana Banjir
 
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencana banjir antara lain:
1) Pengawasan penggunaan lahan dan perencanaan lokasi untuk menempatkan fasilitas vital yang rentan terhadap banjir pada daerah yang aman.
2) Penyesuaian desain bangunan di daerah banjir harus tahan terhadap banjir dan dibuat bertingkat.
3) Pembangunan infrastruktur harus kedap air.
4) Pembangunan tembok penahan dan tanggul disepanjang sungai, tembok laut sepanjang pantai yang rawan badai atau tsunami akan sangat membantu untuk mengurangi bencana banjir.
5) Pembersihan sedimen.
6) Pembangunan pembuatan saluran drainase.
7) Peningkatan kewaspadaan di daerah dataran banjir.
8) Desain bangunan rumah tahan banjir (material tahan air, fondasi kuat)
9) Meningkatkan kewaspadaan terhadap penggundulan hutan.
10) Pelatihan tentang kewaspadaan banjir seperti cara penyimpanan/pergudangan perbekalan, tempat istirahat/ tidur di tempat yang aman (daerah yang tinggi).
 
1) Pengawasan penggunaan lahan dan perencanaan lokasi untuk menempatkan fasilitas vital yang rentan terhadap banjir pada daerah yang aman.
b) Bencana Tanah Longsor
 
2) Penyesuaian desain bangunan di daerah banjir harus tahan terhadap banjir dan dibuat bertingkat.
 
3) Pembangunan infrastruktur harus kedap air.
 
4) Pembangunan tembok penahan dan tanggul disepanjang sungai, tembok laut sepanjang pantai yang rawan badai atau tsunami akan sangat membantu untuk mengurangi bencana banjir.
 
5) Pembersihan sedimen.
 
6) Pembangunan pembuatan saluran drainase.
 
7) Peningkatan kewaspadaan di daerah dataran banjir.
 
8) Desain bangunan rumah tahan banjir (material tahan air, fondasi kuat)
 
9) Meningkatkan kewaspadaan terhadap penggundulan hutan.
 
10) Pelatihan tentang kewaspadaan banjir seperti cara penyimpanan/pergudangan perbekalan, tempat istirahat/ tidur di tempat yang aman (daerah yang tinggi).
 
b) Bencana Tanah Longsor
 
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencana tanah longsor antara lain:
1) Pembangunan permukiman dan vasilitas utama lainnya menghindari daerah rawan bencana.
2) Menyarankan relokasi.
3) Menyarankan pembangunan pondasi tiang pancang untuk menghindari bahaya liquefation.
4) Menyarankan pembangunan pondasi yang menyatu, untuk menghindari penurunan yang tidak seragam (differential settlement).
5) Menyarankan pembangunan utilitas yang ada di dalam tanah harus bersifat fleksibel.
6) Mengurangi tingkat keterjalan lereng.
 
1) Pembangunan permukiman dan fasilitas utama lainnya menghindari daerah rawan bencana.
c) Bencana Gunung Berapi
 
2) Menyarankan relokasi.
 
3) Menyarankan pembangunan pondasi tiang pancang untuk menghindari bahaya ''liquefaction''
 
4) Menyarankan pembangunan pondasi yang menyatu, untuk menghindari penurunan yang tidak seragam (''differential settlemen''t).
 
5) Menyarankan pembangunan utilitas yang ada di dalam tanah harus bersifat fleksibel.
 
6) Mengurangi tingkat keterjalan lereng.
 
c) Bencana Gunung Berapi
 
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencana Gunung Api antara lain:
1) Perencanaan lokasi pemanfaatan lahan untuk aktivitas penting harus jauh atau di luar dari kawasan rawan bencana.
2) Hindari tempat-tempat yang memiliki kecenderungan untuk dialiri lava dan atau lahar
3) Perkenalkan struktur bangunan tahan api.
4) Penerapan desain bangunan yang tahan terhadap tambahan beban akibat abu gunung api
5) Membuat barak pengungsian yang permanen, terutama di sekitar gunung api yang sering meletus, misalnya G.Merapi (DIY, Jateng), G. Semeru (Jatim), G. Karangetang (Sulawesi Utara) dsb.
6) Mensosialisasikan kepada masyarakat yang bermukim di sekitar gunung api harus mengetahui posisi tempat tinggalnya pada Peta kawasan Rawan Bencana Gunung api (penyuluhan).
7) Mensosialisasikan kepada masyarakat yang bermukim di sekitar gunung api hendaknya faham cara menghindar dan tindakan yang harus dilakukan ketika terjadi letusan gunung api (penyuluhan)
8) Mensosialisasikan kepada masyarakat agar paham arti dari peringatan dini yang diberikan oleh aparat/Pengamat Gunung api (penyuluhan).
9) Mensosialisasikan kepada masyarakat agar bersedia melakukan koordinasi dengan aparat/Pengamat Gunung api.
 
1) Perencanaan lokasi pemanfaatan lahan untuk aktivitas penting harus jauh atau di luar dari kawasan rawan bencana.
d) Bencana Gempa Bumi
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencana Gempa Bumi antara lain :
1) Memastikan bangunan harus dibangun dengan konstruksi tahan getaran/gempa.
2) Memastikan perkuatan bangunan dengan mengikuti standard kualitas bangunan.
3) Pembangunan fasilitas umum dengan standard kualitas yang tinggi.
4) Memastikan kekuatan bangunan-bangunan vital yang telah ada.
5) Rencanakan penempatan pemukiman untuk mengurangi tingkat kepadatan hunian di daerah rawan bencana.
 
2) Hindari tempat-tempat yang memiliki kecenderungan untuk dialiri lava dan atau lahan
e) Bencana Tsunami
 
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencananya antara lain:
3) Perkenalkan struktur bangunan tahan api.
1) Peningkatan kewaspadaan dan kesiapsiagaan tenhadap bahaya tsunami.
 
2) Pendidikan kepada masyarakat tentang karakteristik dan pengenalan bahaya tsunami.
4) Penerapan desain bangunan yang tahan terhadap tambahan beban akibat abu gunung api
3) Pembangunan tsunami Early Warning System.
 
4) Pembangunan tembok penahan tsunami pada garis pantai yang beresiko.
5) Membuat barak pengungsian yang permanen, terutama di sekitar gunung api yang sering meletus, misalnya G.Merapi (DIY, Jateng), G. Semeru (Jatim), G. Karangetang (Sulawesi Utara) dsb.
5) Penanaman mangrove serta tanaman lainnya sepanjang garis pantai meredam gaya air tsunami.
 
6) Pembangunan tempat-tempat evakuasi yang aman di sekitar daerah pemukiman. Tempat/ bangunan ini harus cukup tinggi dan mudah diakses untuk menghidari ketinggian tsunami.
6) Mensosialisasikan kepada masyarakat yang bermukim di sekitar gunung api harus mengetahui posisi tempat tinggalnya pada Peta kawasan Rawan Bencana Gunung api (penyuluhan).
 
7) Mensosialisasikan kepada masyarakat yang bermukim di sekitar gunung api hendaknya paham cara menghindar dan tindakan yang harus dilakukan ketika terjadi letusan gunung api (penyuluhan)
 
8) Mensosialisasikan kepada masyarakat agar paham arti dari peringatan dini yang diberikan oleh aparat/Pengamat Gunung api (penyuluhan).
 
9) Mensosialisasikan kepada masyarakat agar bersedia melakukan koordinasi dengan aparat/Pengamat Gunung api.
 
d) Bencana Gempa Bumi
 
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencana Gempa Bumi antara lain:
 
1) Memastikan bangunan harus dibangun dengan konstruksi tahan getaran/gempa.
 
2) Memastikan perkuatan bangunan dengan mengikuti standard kualitas bangunan.
 
3) Pembangunan fasilitas umum dengan standard kualitas yang tinggi.
 
4) Memastikan kekuatan bangunan-bangunan vital yang telah ada.
 
5) Rencanakan penempatan pemukiman untuk mengurangi tingkat kepadatan hunian di daerah rawan bencana.
 
e) Bencana Tsunami
 
f) Bencana Kebakaran
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencananya antara lain:
1) Peningkatan kewaspadaan dan kesiapsiagaan tenhadap bahaya tsunami.
1) Pembuatan dan sosialisasi kebijakan Pencegahan dan Penanganan Kebakaran.
2) Pendidikan kepada masyarakat tentang karakteristik dan pengenalan bahaya tsunami.
2) Peningkatan penegakan hukum.
3) Pembangunan tsunami Early Warning System.
3) Pembentukan pasukan pemadaman kebakaran khususnya untuk penanganan kebakaran secara dini.
4) Pembangunan tembok penahan tsunami pada garis pantai yang berisiko.
4) Pembuatan waduk-waduk kecil, Bak penampungan air dan Hydran untuk pemadaman api.
5) Penanaman mangrove serta tanaman lainnya sepanjang garis pantai meredam gaya air tsunami.
5) Melakukan pengawasan pembakaran lahan untuk pembukaan lahan secara ketat.
6) Pembangunan tempat-tempat evakuasi yang aman di sekitar daerah pemukiman. Tempat/ bangunan ini harus cukup tinggi dan mudah diakses untuk menghidari ketinggian tsunami.
6) Melakukan penanaman kembali daerah yang telah terbakar dengan tanaman yang heterogen.
 
7) Meningkatkan partisipasi aktif dalam pemadaman awal kebakaran di daerahnya.
f) Bencana Kebakaran
 
g) Bencana Kekeringan
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencananya antara lain:
1) Pembuatan dan sosialisasi kebijakan Pencegahan dan Penanganan Kebakaran.
1) Perlu melakukan pengelolaan air secara bijaksana, yaitu dengan mengganti penggunaan air tanah dengan penggunaan air permukaan dengan cara pembuatan waduk, pembuatan saluran distribusi yang efisien.
2) Peningkatan penegakan hukum.
2) Konservasi tanah dan pengurangan tingkat erosi dengan pembuatan check dam, reboisasi.
3) Pembentukan pasukan pemadaman kebakaran khususnya untuk penanganan kebakaran secara dini.
3) Pengalihan bahan bakar kayu bakar menjadi bahan bakar minyak untuk menghindari penebangan hutan/tanaman.
4) Pembuatan waduk-waduk kecil, Bak penampungan air dan Hydran untuk pemadaman api.
4) Pendidikan dan pelatihan.
5) Melakukan pengawasan pembakaran lahan untuk pembukaan lahan secara ketat.
5) Meningkatkan/memperbaiki daerah yang tandus dengan melaksanakan pengelolaan Iahan, pengelolaan hutan, waduk peresapan dan irigasi.
6) Melakukan penanaman kembali daerah yang telah terbakar dengan tanaman yang heterogen.
7) Meningkatkan partisipasi aktif dalam pemadaman awal kebakaran di daerahnya.
 
g) Bencana Kekeringan
 
h) Bencana Angin Siklon Tropis
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencananya antara lain:
1) Perlu melakukan pengelolaan air secara bijaksana, yaitu dengan mengganti penggunaan air tanah dengan penggunaan air permukaan dengan cara pembuatan waduk, pembuatan saluran distribusi yang efisien.
1) Memastikan struktur bangunan yang memenuhi syarat teknis untuk mampu bertahan terhadap gaya angin.
2) Konservasi tanah dan pengurangan tingkat erosi dengan pembuatan check dam, reboisasi.
2) Penerapan aturan standar bangunan yang memperhitungkan beban angin khususnya di daerah yang rawan angin topan.
3) Pengalihan bahan bakar kayu bakar menjadi bahan bakar minyak untuk menghindari penebangan hutan/tanaman.
3) Penempatan lokasi pembangunan fasilitas yang penting pada daerah yang terlindung dari serangan angin topan.
4) Pendidikan dan pelatihan.
4) Penghijauan di bagian atas arah angin untuk meredam gaya angin
5) Meningkatkan/memperbaiki daerah yang tandus dengan melaksanakan pengelolaan Iahan, pengelolaan hutan, waduk peresapan dan irigasi.
 
h) Bencana Angin Siklon Tropis
 
i) Bencana Wabah Penyakit
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencananya antara lain:
1) Memastikan struktur bangunan yang memenuhi syarat teknis untuk mampu bertahan terhadap gaya angin.
1) Menyiapkan masyarakat secara luas termasuk aparat pemerintah khususnya di jajaran kesehatan dan lintas sektor terkait untuk memahami resiko bila wabah terjadi serta bagaimana cara-cara menghadapinya bila suatu wabah terjadi melalui kegiatan sosialisasi yang berkesinambungan.
2) Penerapan aturan standar bangunan yang memperhitungkan beban angin khususnya di daerah yang rawan angin topan.
2) Menyiapkan produk hukum yang memadai untuk mendukung upaya-upaya pencegahan, respon cepat serta penanganan bila wabah terjadi.
3) Penempatan lokasi pembangunan fasilitas yang penting pada daerah yang terlindung dari serangan angin topan.
3) Menyiapkan infrastruktur untuk upaya penanganan seperti sumberdaya manusia yang profesional, sarana pelayanan kesehatan, sarana komunikasi, transportasi, logistik serta pembiayaan operasional.
4) Penghijauan di bagian atas arah angin untuk meredam gaya angin
4) Upaya penguatan surveilans epidemiologi untuk identifikasi faktor risiko dan menentukan strategi intervensi dan penanganan maupun respon dini di semua jajaran.
 
i) Bencana Wabah Penyakit
j) Bencana Konflik
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencana akibat konflik antara lain :
1) Mendorong peran serta seluruh lapisan masyarakat dalam rangka memelihara stabilitas ketentraman dan ketertiban
2) Mendukung kelangsungan demokratisasi politik dengan keberagaman aspirasi politik, serta di tanamkan moral dan etika budaya politik berdasarkan Pancasila dan UUD 1945
3) Mengembangkan supremasi hukum dengan menegakkan hukum secara konsisten, berkeadilan dan kejujuran.
4) Meningkatkan pemahaman dan penyadaran serta meningkatnya perlindungan penghormatan, dan penegakkan HAM.
5) Meningkatkan kinerja aparatur negara dalam rangka mewujudkan aparatur negara yang berfungsi melayani masyarakat, profesional, berdayaguna, produktif, transparan, bebas dari KKN.
 
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencananya antara lain:
1) Menyiapkan masyarakat secara luas termasuk aparat pemerintah khususnya di jajaran kesehatan dan lintas sektor terkait untuk memahami risiko bila wabah terjadi serta bagaimana cara-cara menghadapinya bila suatu wabah terjadi melalui kegiatan sosialisasi yang berkesinambungan.
2) Menyiapkan produk hukum yang memadai untuk mendukung upaya-upaya pencegahan, respon cepat serta penanganan bila wabah terjadi.
3) Menyiapkan infrastruktur untuk upaya penanganan seperti sumberdaya manusia yang profesional, sarana pelayanan kesehatan, sarana komunikasi, transportasi, logistik serta pembiayaan operasional.
4) Upaya penguatan surveilans epidemiologi untuk identifikasi faktor risiko dan menentukan strategi intervensi dan penanganan maupun respon dini di semua jajaran.
 
j) Bencana Konflik
 
Secara lebih rinci upaya pengurangan bencana akibat konflik antara lain:
1) Mendorong peran serta seluruh lapisan masyarakat dalam rangka memelihara stabilitas ketentraman dan ketertiban
2) Mendukung kelangsungan demokratisasi politik dengan keberagaman aspirasi politik, serta di tanamkan moral dan etika budaya politik berdasarkan Pancasila dan UUD 1945
3) Mengembangkan supremasi hukum dengan menegakkan hukum secara konsisten, berkeadilan dan kejujuran.
4) Meningkatkan pemahaman dan penyadaran serta meningkatnya perlindungan penghormatan, dan penegakkan HAM.
5) Meningkatkan kinerja aparatur negara dalam rangka mewujudkan aparatur negara yang berfungsi melayani masyarakat, profesional, berdayaguna, produktif, transparan, bebas dari KKN.
 
== Lihat pula ==
* [[Sistem nasional peringatan dini kebencanaan (SNPDK)]]
 
* community emergency response team
* [[pertahanan sipil]]
Baris 290 ⟶ 344:
* [http://www.rcweb.0fees.net/index.php?p=1_27_Pengertian-Mitigasi-Bencana]
* [http://dannysetwan.blogspot.com/2013/04/mitigasi-bencana-alam.html]
* [http://piba.tdmrc.org/content/mitigasi] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20140414145857/http://piba.tdmrc.org/content/mitigasi |date=2014-04-14 }}
* [https://disasterhelp.gov/portal/jhtml/index.jhtml The Disaster Help page from the US Federal Government] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20051006065944/https://www.disasterhelp.gov/portal/jhtml/index.jhtml |date=2005-10-06 }}
* [http://www.interieur.gouv.fr/rubriques/divers/anglais/ddsc The French Emergency Preparedness Directorate] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20051012145943/http://www.interieur.gouv.fr/rubriques/divers/anglais/ddsc |date=2005-10-12 }}
* [http://www.preparingforemergencies.gov.uk/ Preparing For Emergencies] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20051025052205/http://www.preparingforemergencies.gov.uk/ |date=2005-10-25 }} - a UK attempt, with little more than common sense information. See also the [http://www.preparingforemergencies.co.uk/ parody].
* [http://www.emacintl.com Disaster and Emergency Management Training and Consulting]
* [http://projectassimilate.org Project Assimilate™] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20070614122728/http://projectassimilate.org/ |date=2007-06-14 }} Matching refugees with volunteers for long-term integration and an opportunity for a new start in a new area.
* [http://www.oriongraphix.com/katrina TheVictimsOfKatrina.com - An online forum dedicated to the victims of Hurricane Katrina]{{Pranala mati|date=Mei 2021 |bot=InternetArchiveBot |fix-attempted=yes }}
 
[[Kategori:Bencana]]
Diperoleh dari "https://wiki-indonesia.club/wiki/Penanggulangan_bencana"