Suaka di Jerman: Perbedaan antara revisi
Konten dihapus Konten ditambahkan
(13 revisi perantara oleh 7 pengguna tidak ditampilkan) | |||
Baris 1:
'''Suaka di Jerman''' adalah termasuk hak yang dilindungi dalam Konstitusi [[Jerman]].<ref name=":5"><nowiki>https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/EN/Publikationen/Broschueren/das-deutsche-asylverfahren.pdf?__blob=publicationFile</nowiki>
Undang-undang prosedur suaka diterapkan kepada warga asing yang meminta perlindungan dari persekusi politik, berdasarkan Artikel 16a paragraf 1 Hukum Dasar Jerman,<ref name=":6" /> atau dari pemulangan ke suatu negara dimana mereka diancam oleh bahaya, yang disebutkan dalam bagian 51 paragraf 1 undang-undang warga asing.<ref name=":6">{{Cite web|url=https://www.loc.gov/law/help/refugee-law/germany.php|title=Refugee Law and Policy: Germany|date=2016-03|website=www.loc.gov|access-date=2017-12-01}}</ref><ref>{{Cite web|url=http://www.legislationline.org/documents/action/popup/id/4293|title=Legislationline|website=www.legislationline.org|language=en|access-date=2017-12-01|archive-date=2017-12-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20171201182656/http://www.legislationline.org/documents/action/popup/id/4293|dead-url=yes}}</ref> Pemeriksaan terhadap aplikasi suaka merupakan tugas yang sangat penting dilakukan oleh kantor federal untuk migrasi dan pengungsi (''Federal Office for Migration and Refugees'').<ref name=":5" /> Pihak pembuat keputusan yang telah terlatih dan memiliki keahlian serta pengalaman berhak
== Kedatangan dan registrasi ==
Semua individu yang melaporkan diri sebagai pencari suaka di Jerman terdaftar di [[kantor federal untuk migrasi dan pengungsi]].<ref name=":5" /> Pengumpulan terhadap data pribadi, [[foto]], dan sidik jari dilakukan saat pencari suaka mendatangi pusat registrasi. Bukti kedatangan (''[[ankunftsnachweis]]'') kemudian diberikan di fasilitas penerimaan, pusat kedatangan, atau kantor cabang yang bertanggung jawab, sebagai penanda bahwa pencari suaka yang bersangkutan telah terdaftar. Namun, para pencari suaka dapat pula menerima tanda bukti tersebut di awal, berupa [[sertifikat]] yang berisi data pribadi dan alamat fasilitas penerimaan mana yang bertanggung jawab terhadap mereka, serta mengenai lokasi pengambilan bukti kedatangan mereka, agar dapat diambil di fasilitas penerimaan terdekat (
== Distribusi awal dan akomodasi ==
Langkah pertama dalam pendistribusian dan akomodasi para pencari suaka yakni penerimaan mereka di fasilitas penerimaan terdekat, yang merupakan akomodasi sementara maupun jangka panjang mereka. Alokasi untuk setiap fasilitas penerimaan ditentukan berdasarkan kapasitas yang tersedia.<ref name=":5" /> Terdapat perbedaan yang besar berkenaan dengan kantor cabang atau pusat penerimaan mana yang akan memproses prosedur suaka tiap-tiap
== Fasilitas penerimaan kompeten ==
Fasilitas penerimaan kompeten bertanggung jawab menyediakan makanan dan tempat tinggal untuk para pencari suaka. Sejumlah uang juga diberikan untuk menutupi kebutuhan sehari-sehari. Besarnya jumlah uang yang diberikan diatur oleh undang-undang ''[[Asylbewerberleistungsgesetz]]'', termasuk di dalamnya yaitu pengaturan perolehan makanan, perumahan, pakaian, perawatan kesehatan, dan lain-lain sesuai kebutuhan, misalnya penyakit tertentu atau kondisi kehamilan dan persalinan.<ref name=":5" />
== Aplikasi suaka perseorangan ==
Aplikasi suaka perseorangan diisi di kantor cabang atau di pusat kedatangan. Selama menjalani prosedur suaka,
== Pemeriksaan Prosedur Dublin ==
[[Prosedur Dublin]] adalah prosedur untuk menentukan negara anggota [[Uni
== Proses wawancara ==
Proses [[wawancara]] yang dilaksanakan secara perseorangan merupakan proses yang paling penting dalam prosedur suaka.<ref name=":5" /> Pihak pembuat keputusan sendiri yang secara langsung bertanggung jawab menyelenggarakan wawancara di kantor federal.<ref name=":5" /> Mereka mengundang pemohon suaka yang bersangkutan untuk datang ke janji temu yang telah diberitahukan sebelumnya, dimana penerjemah juga disediakan disana. Pihak pemohon suaka harus menghadiri janji temu tersebut, atau mereka harus menyampaikan pada waktu yang tepat dan secara tertulis apabila tidak dapat menghadiri wawancara, misalkan karena masalah yang berhubungan dengan kesehatan. Pembatalan aplikasi suaka atau penghentian prosedur suaka dapat berlaku apabila pihak pemohon suaka tidak menghadiri wawancara. Wawancara tidak dilakukan di hadapan publik,
== Keputusan kantor federal ==
Kantor federal akan memberi keputusan atas suatu aplikasi suaka berdasarkan hasil wawancara pribadi dan pemeriksaan secara detail terhadap dokumen dan bukti-bukti terkait.<ref name=":5" /> Keputusan dijelaskan dalam bentuk tulisan, dan diberikan kepada pemohon yang bersangkutan atau kepada [[perwakilan hukum]] mereka, serta kepada otoritas imigrasi yang berwenang. Pemeriksaan setiap aplikasi suaka oleh kantor federal dilakukan sesuai undang-undang suaka (''[[Asylgesetz]]''), sebelum memutuskan salah satu dari empat bentuk perlindungan yang dapat diberikan- [[hak suaka]] (artikel 16a hukum dasar), [[perlindungan pengungsi]] (bagian 3 undang-undang suaka), [[perlindungan sekunder]] (bagian 4 undang-undang suaka), atau [[larangan deportasi]] (bagian 60 V dan VIII undang-undang tempat tinggal). Hanya ketika tidak ada satu di antara bentuk perlindungan tersebut yang diberikan, aplikasi permohonan suaka berarti ditolak.<ref name=":5" />
=== Hak suaka ===
Seseorang yang menderita pelanggaran hak asasi manusia yang berat apabila kembali ke negara asal, dan diketahui mengalami persekusi dengan landasan politik karena alasan [[ras]], [[kewarganegaraan]], pandangan [[politik]], keyakinan [[agama]], atau keanggotaan dalam [[kelompok sosial]] tertentu, berhak mendapatkan hak suaka.<ref name=":5" />▼
Perlindungan pengungsi lebih luas dibandingkan hak suaka, dan diterapkan pula akibat terjadinya persekusi,
▲Seseorang yang menderita pelanggaran hak asasi manusia yang berat apabila kembali ke negara asal, dan diketahui mengalami persekusi dengan landasan politik karena alasan [[ras]], kewarganegaraan, pandangan politik, keyakinan agama, atau keanggotaan dalam kelompok sosial tertentu, berhak mendapatkan hak suaka.
Perlindungan sekunder diberikan kepada orang-orang yang menyampaikan alasan substansial mengenai anggapan bahwa mereka tidak dapat menerima perlindungan dari negara asal mereka atau tidak menginginkan perlindungan tersebut karena adanya bahaya yang mengancam, serta dapat terjadi kerugian yang parah bagi diri mereka akibat ancaman yang berasal dari pihak pemerintah maupun [[non-pemerintah]].<ref name=":5" /> Berikut ialah beberapa hal yang termasuk bahaya serius: pengenaan atau paksaan [[hukuman mati]], [[penyiksaan]], perlakuan tidak manusiawi/merendahkan, [[hukuman]], [[ancaman]] serius terhadap hidup atau integritas individu sebagai [[warga sipil]], sebagai akibat hasil kekuatan sewenang-wenang dari [[konflik]] bersenjata [[internasional]] ataupun [[domestik]].▼
▲Perlindungan pengungsi lebih luas dibandingkan hak suaka, dan diterapkan pula akibat terjadinya persekusi, namun oleh pelaku yang tidak hanya berasal dari pihak pemerintahan. Berdasarkan landasan konvensi pengungsi Jenewa tahun 1951, status pengungsi diberikan kepada orang-orang yang karena ketakutan yang beralasan akan persekusi oleh pemerintah maupun non-pemerintah karena ras, kewarganegaraan, pandangan politik, keyakinan agama, atau keanggotaan mereka dalam kelompok sosial tertentu, berada di luar negara asal dan negara kewarganegaraan mereka, atau individu yang tidak mempunyai negara dan berada di luar negara dimana mereka biasanya berada. Kriteria ini juga berlaku bagi orang-orang yang tidak mampu atau karena ketakutan mereka, menolak membantu diri mereka sendiri untuk mendapat perlindungan dari negara asal mereka.
Seseorang yang mencari perlindungan di Jerman dapat tidak dipulangkan apabila pemulangan mereka ke negara tujuan menyebabkan pelanggaran terhadap hasil konvensi Eropa untuk perlindungan hak asasi dan kebebasan fundamental (''European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms''-ECHR), atau merupakan bahaya nyata bagi kehidupan, anggota badan, atau [[kebebasan]] mereka di dalam negara tersebut.<ref name=":5" /> Namun demikian, larangan deportasi ini menjadi tidak berlaku apabila orang yang bersangkutan dapat pergi ke negara lain, atau bukan suatu hal yang tidak mungkin bagi mereka untuk pergi ke negara lain, atau apabila mereka tidak menyetujui untuk bekerja sama dengan pihak berwajib dari negara mereka.<ref name=":5" />▼
▲Perlindungan sekunder diberikan kepada orang-orang yang menyampaikan alasan substansial mengenai anggapan bahwa mereka tidak dapat menerima perlindungan dari negara asal mereka atau tidak menginginkan perlindungan tersebut karena adanya bahaya yang mengancam, serta dapat terjadi kerugian yang parah bagi diri mereka akibat ancaman yang berasal dari pihak pemerintah maupun non-pemerintah. Berikut ialah beberapa hal yang termasuk bahaya serius: pengenaan atau paksaan [[hukuman mati]], penyiksaan, perlakuan tidak manusiawi/merendahkan, hukuman, ancaman serius terhadap hidup atau integritas individu sebagai warga sipil, sebagai akibat hasil kekuatan sewenang-wenang dari konflik bersenjata internasional ataupun domestik.
▲====== Larangan nasional deportasi ======
▲Seseorang yang mencari perlindungan di Jerman dapat tidak dipulangkan apabila pemulangan mereka ke negara tujuan menyebabkan pelanggaran terhadap hasil konvensi Eropa untuk perlindungan hak asasi dan kebebasan fundamental (''European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms''-ECHR), atau merupakan bahaya nyata bagi kehidupan, anggota badan, atau kebebasan mereka di dalam negara tersebut. Namun demikian, larangan deportasi ini menjadi tidak berlaku apabila orang yang bersangkutan dapat pergi ke negara lain, atau bukan suatu hal yang tidak mungkin bagi mereka untuk pergi ke negara lain, atau apabila mereka tidak menyetujui untuk bekerja sama dengan pihak berwajib dari negara mereka.
== Protes terhadap keputusan ==
Pemberitahuan keputusan negatif beserta surat terkait perintah [[deportasi]] dikirim kepada pemohon suaka apabila tidak ada salah satu dari empat bentuk perlindungan yang sesuai.
== Hasil prosedur suaka ==
Pertimbangan akhir kantor federal atau keputusan prosedur suaka dengan
== Fakta suaka di Jerman ==
Untuk kawasan Uni Eropa, Jerman menerima sekitar seperempat dari keseluruhan [[klaim suaka]], dan untuk kategori negara industri, Jerman menerima sebagian besar klaim suaka, yang pada tahun 2013 mengalahkan [[Amerika Serikat]] dalam jumlah penerimaan pengungsi, akibat terjadinya perang antara [[Irak]] dan [[Syria]].<ref name=":0">{{Cite news|url=http://www.bbc.com/news/world-europe-24636868|title=Graphics: Europe's asylum seekers|date=2014-09-30|newspaper=BBC News|language=en-GB|access-date=2017-12-01}}</ref> Selama tahun 2014, dari hampir 175,000 jiwa yang mendaftar suaka di Jerman, lebih dari sekitar 40,000 aplikasi yang dikabulkan.<ref name=":1">{{Cite news|url=https://www.insidermonkey.com/blog/6-easiest-countries-to-seek-asylum-375792/?singlepage=1|title=6 Easiest Countries To Seek Asylum|newspaper=Insider Monkey|language=en-US|access-date=2017-12-01}}</ref> Aliran suaka ini tidak terjadi secara konstan, dan tidak pula terdistribusi secara merata di seluruh negara-negara Uni Eropa. Namun, setiap negara anggota tersebut berbagi tanggung jawab untuk menerima pengungsi dengan cara yang terhormat, memastikan para pengungsi diperlakukan dengan adil, dan diperiksa menggunakan standar yang telah ditentukan.<ref name=":2">{{Cite web|url=https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/asylum_en|title=Common European Asylum System - Migration and Home Affairs - European Commission|last=Anonymous|date=2016-12-06|website=Migration and Home Affairs - European Commission|language=en|access-date=2017-12-01}}</ref> Sejak tahun 1999, negara-negara Uni Eropa membuat sistem suaka umum Eropa (''Common European Asylum System-''CEAS) dan memperbaiki kerangka perundang-undangan terkait suaka yang telah disusun sebelumnya.<ref name=":2" /> Aplikasi suaka di negara-negara Uni Eropa sebelumnya, mencapai puncaknya yakni pada tahun 1992 sebanyak 672,000 jiwa akibat perang di [[Yugoslavia]].<ref>{{Cite news|url=http://www.theguardian.com/news/datablog/2015/aug/20/asylum-seekers-eu-comparison-germany-datablog|title=How many asylum seekers would other EU countries need to match Germany?|last=Nardelli|first=Alberto|date=2015-08-20|newspaper=The Guardian|language=en-GB|issn=0261-3077|access-date=2017-12-01}}</ref> Suaka diberikan kepada orang-orang yang melarikan diri akibat persekusi atau bahaya yang serius di negara asal mereka, dan dapat meyakinkan pihak otoritas yang berwenang bahwa mereka akan mendapatkan ancaman dan bahaya, bahkan kematian apabila mereka kembali ke negara asal mereka, sehingga membutuhkan perlindungan internasional.<ref name=":1" /><ref name=":2" />
Suaka (''asylum'') diakui secara internasional sebagai [[hak]] [[fundamental]],<ref name=":3" /> dan oleh sebab itu memberikan suaka merupakan suatu [[kewajiban]].<ref name=":2" /> Suaka sebagai hak, pertama kali diakui dalam konvensi [[PBB]] di [[Jenewa]] pada tahun 1951 mengenai Status Pengungsi (''1951 UN Refugee Convention'').<ref name=":2" /> Jerman
Namun demikian, berkenaan dengan isu penerimaan pengungsi yang terjadi di Jerman, [[anggota parlemen]] Jerman meloloskan serangkaian peraturan berkenaan dengan deportasi, pemonitoran, dan akses terhadap data pribadi para pencari suaka, yang menimbulkan kritik tajam dari berbagai pihak. Pihak otoritas Jerman diperbolehkan memulangkan para pencari suaka yang ditolak permohonan suaka mereka dengan lebih cepat dan teratur di bawah hukum suaka yang baru. Perintah deportasi juga dapat berlaku, bahkan tanpa adanya jaminan bahwa pihak yang bersangkutan akan dipulangkan dalam kurun waktu tiga bulan, dan sekalipun negara asal mereka tidak menyediakan bagi
Dugaan bahwa sebagian besar pengungsi melarikan diri dan mencari suaka di negara maju dan kaya, berbeda dengan hasil [[statistik]] yang ditunjukkan oleh UNHCR.<ref name=":4">{{Cite news|url=http://edition.cnn.com/2012/07/05/world/asia/refugees-asylum-statistics/index.html|title=Which countries take in most refugees? Not the West - CNN|last=CNN|first=By Madison Park,|newspaper=CNN|access-date=2017-12-01}}</ref> 80% keseluruhan jumlah pengungsi dunia justru diterima oleh negara-[[negara berkembang]],<ref name=":0" /><ref name=":4" /> dengan ketidakseimbangan dalam dukungan internasional.<ref name=":4" />
== Referensi ==
|