Birokrasi: Perbedaan antara revisi
Konten dihapus Konten ditambahkan
Kekemycuppa (bicara | kontrib) Tidak ada ringkasan suntingan Tag: Suntingan perangkat seluler Suntingan peramban seluler |
k v2.05b - Perbaikan untuk PW:CW (Referensi sebelum tanda baca) |
||
| (29 revisi perantara oleh 21 pengguna tidak ditampilkan) | |||
Baris 1:
{{politik}}
'''Birokrasi'
<!-- ''An Organization, such as an administratitive agency or the army, with the following general traits: a chain of commnad with fewer people at the top than at the bottom; well defined positions and responsibilities; fairly inflexible rules and procedures; “red tape”; many forms to filled out; and delegation of authority downward from level to level''.--> <!--disembunyikan dulu karena masih dalam bahasa inggris, ada yang bisa membantu menterjemahkan?
Birokrasi dapat juga diartikan sebagai
# ''
# ''The body of officials and administrators, esp. of a government or government department'',
# ''Excessive multiplication of, and concentration of power in, administrative bureaus or administrators'',
# ''Administration characterized by excessive red tape and routine'' (Stuart Berg Flexner:1987).-->
== Konsep ==
Konsep birokrasi diperkenalkan pertama kali oleh [[ekonom]] bernama Vincent de Gournay (1712-1759). Pemikiran Gournay kemudian dikembangkan oleh [[John Stuart Mill]] dan Gaetano Mosca. Konsep birokrasi secara lengkap dan rinci dikemukakan oleh [[Maximilian Weber|Max Weber]].<ref>{{Cite book|last=Rahman, M. T.|first=|date=2011|url=http://digilib.uinsgd.ac.id/11819/1/Glosari%20Teori%20Sosial%20%28Baik%29.pdf|title=Glosari Teori Sosial|location=Bandung|publisher=Ibnu Sina Press|isbn=978-602-99802-0-2|pages=10|url-status=live}}</ref>
== Ciri-ciri Birokrasi ==
Ciri-ciri birokrasi menurut Max Weber adalah:
* Jabatan administratif yang terorganisasi/tersusun secara hierarkis
* Setiap jabatan mempunyai wilayah kompetensinya sendiri (''Each office has its own area of competence'').
* Pegawai negeri ditentukan, tidak dipilih, berdasarkan pada kualifikasi teknik yang ditunjukan dengan ijazah atau ujian
''servants are appointed, not electe, on the basis of technical qualifications as determined by diplomas or examination).''
* Pegawai negeri menerima gaji tetap sesuai dengan pangkat atau kedudukannya
''to rank).''
*
* Para pejabat tidak memiliki kantor sendiri
* Para pejabat sebagai subjek untuk mengontrol dan mendisiplinkan
* Promosi didasarkan pada pertimbangan
=== Karakteristik birokrasi dan indikator negara maju dan berkembang ===
Karakteristik yang ideal dari birokrasi yang ditulis Max Weber antara lain:<ref name=":0">{{Cite book|last=mufiz|first=ali|date=agustus 2023|title=Pengantar Ilmu Administrasi Negara|location=Tangerang Selatan|publisher=Universitas Terbuka|isbn=978-623-480-751-6|pages=5.13|url-status=live}}</ref>
* Kerja yang ketat pada peraturan (''rule'')
* Tugas yang khusus (
* Kaku dan sederhana (''zakelijk'')
* Penyelenggaraan yang resmi (''formal'')
* Pengaturan dari atas ke bawah (''heirarchi'')
* Berdasarkan logika (''rational'')
* Tersentralistis (''otorithy'')
* Taat dan patuh (''obedience'')
* Disiplin (''dicipline'')
* Terstruktur (''sistematic'')
* Tanpa pandang bulu (''impersonal'').
Terdapat indikator yang memperlihatkan perbedaan antara [[negara maju]] dan [[negara berkembang]], yaitu
;Indikator kuantitatif (data yang dapat dihitung)
* Pendapatan
* Jumlah dan kepadatan penduduk
* Tingkat pertumbuhan penduduk
* Angka beban tanggungan
* Usia harapan hidup
* Pendapatan
;Indikator kualitatif (data yang hanya dapat dibandingkan)
* Etos kerja dan pola pikir
Baris 56 ⟶ 57:
* Mata pencaharian
* Kesadaran hukum
Weber juga mengkritik beberapa sifat yang hanya dimiliki oleh birokrasi. Beberapa kritik sebagai berikut:
* Kegagalan menentukan wewenang dan tanggungjawab secara terbuka
* Peraturan yang bersifat rutin dan kaku
* Kebodohan para pegawai
* Gerakan pegawaiyang lambat
* Prosedur dan proses yang berbelit-belit
* Pemborosan sumber (tidak efisien)
== Tiga Tipe Ideal Birokrasi menurut Max Weber ==
=== Otorita Tradisional ===
Otorita ini menggunakan pola pengawasan birokrasi yang berlaku di masa lampau sekaligus yang berlaku di masa kini. Yang mewajibkan menyerahkan loyalitas pribadi kepada kepala divisi yang sedang menjabat. Otorita ini tidak memperkenankan adanya perubahan yang signifikan, karena perubahan birokrasi tersebut akan meggerogoti legitimasi pemimpin yang ada.<ref name=":0" />
=== Otorita Kharismatik ===
Otorita ini muncul karena pengabdian para masyarakat kepada pemimpinnya yang memiliki keistimewaan. Kedudukan pemimpin yang diistimewakan ini terlepas dari aturan-aturan tradisional yang mewajibkan menganut pakem tertentu. Model birokrasi ini terlepas dari aturan-aturan hukum yang ada, karena para pengikutnya mempercayai konsep tertentu yang tidak berlandaskan hukum sebelumnya dalam melakukan penghambaan. Model otorita ini merupakan pengecualian dari keteraturan rutin yang berlaku sebelumnya.<ref name=":0" />
=== Otorita Legal-Rasional ===
Kepatuhan model birokrasi ini yang disebut oleh Weber sebagai Otorita Modern. Model birokrasi ini terjadi baru-baru ini setelah terjadinya revolusi industri. Dimana pengikut dapat melaksanakan otorita atas dasar aturan dan juga rasionalitas. Tidak peduli siapa sosok yang memimpin, sepanjang perintah yang diberikan sesuai dengan aturan dan rasional. Aturan tersebut dapat diubah mengikuti perkembangan jaman, asalkan menganut asas rasionalitas yang disepakati pihak yang bekerja dalam otorita tersebut.<ref name=":0" />
== Birokrasi dalam bisnis ==
Dalam dunia bisnis, birokrasi ditandai dengan banyaknya lapisan-lapisan manajemen dalam struktur sebuah perusahaan. Dalam kondisi lingkungan bisnis yang kompleks, birokrasi sering kali tak terhindarkan.<ref name="hbrbiro">http://resources.magappzine.com/feeds/production/comboapp/537/media/28166/77a9f272-7503-44d3-8a3b-c9290edb0638.html</ref>
Birokrasi membantu perusahaan untuk bergerak secara terstruktur dengan batasan otoritas yang jelas dan pekerjaan yang terstandardisasi. Birokrasi memungkinkan perusahaan untuk bekerja secara efisien dalam skala besar.<ref name="hbrbiro"/>
Birokrasi rendah biasanya ada di [[perusahaan rintisan]] (''startup''). Namun seiring berjalannya waktu, kebutuhan untuk bersaing akan mendorong lahirnya lapisan-lapisan baru dan akhirnya meningkatkan birokrasi di perusahaan rintisan tersebut.<ref name="hbrbiro"/>
Di sisi lain, tingkat birokrasi yang terlalu tinggi dalam bisnis mendapatkan banyak kritik. [[Doug McMillon]], CEO [[Walmart]], mengatakan bahwa birokrasi adalah seorang musuh yang harus dihadapi. Sementara itu, Jamie Dimon, CEO [[JPMorgan Chase]], menyebut birokrasi sebagai sebuah penyakit. [[HBR]] menyampaikan bahwa birokrasi dapat mengurangi inisiatif, menghalangi pengambilan risiko, dan menghancurkan kreativitas.<ref name="hbrbiro"/>
Beberapa model diterapkan untuk mengurangi birokrasi, khususnya pada perusahaan besar. Salah satunya adalah model ''microenterprise'' yang diterapkan oleh [[Haier]] di Qingdao, [[Tiongkok]].<ref name="hbrbiro"/>
== Lihat pula ==
Baris 62 ⟶ 93:
* [[Demokrasi]]
* [[Birokrat]]
== Referensi ==
{{reflist}}
== Pranala luar ==
* [http://ariyantosospol.blogspot.co.id/2012/05/pola-hubungan-politik-dan-birokrasi-di.html Politisasi Birokrasi: Pola Hubungan Politik dan Birokrasi di Indonesia]
{{Pamong Praja|expanded}}
{{manajemen-stub}}
[[Kategori:Pamong praja]]
[[Kategori:Manajemen]]
| |||