Undang-Undang Pornografi: Perbedaan antara revisi

[[Panitia khusus DPR]] untuk RUU Antipornografi dan Pornoaksi ini diketuai oleh [[Balkan Kaplale]] dari [[Partai Demokrat]] dan wakil ketua [[Yoyoh Yusron]] dari [[Partai Keadilan Sejahtera]], serta [[Ali Mochtar Ngabalin]] dari [[Partai Bulan Bintang]] sebagai jurubicara Pansus.

Draf RUU APP adalah warisan dari [[Komisi VI DPR]] Periode [[1999]]-[[2004]]. Pada Periode 2004-2009 awalnya RUU APP ini tidak tercantum dalam [[prolegnas]], tapitetapi kemudian masuk lewat [[Komisi VIII DPR]], lalu dibahas di [[Badan Musyawarah DPR]] (Bamus). Bamus kemudian menyepakati RUU tersebut untuk dibawa ke [[Sidang paripurna DPR]]. Paripurna kemudian menerima usulan tersebut dan menugaskan panitia khusus (Pansus) untuk membahas. RUU APP ditetapkan oleh Rapat Paripurna DPR periode 1999-2004 sebagai RUU usul inisiatif DPR tanggal 23 September tahun 2003. Polemik keras dan aksi-aksi di masyarakat yang menyulut kekerasan antara pihak yang menolak dan menerima membuat DPR memutuskan untuk menarik dan menyusun kembali draf RUU APP.

DPR periode 2005-2009 memasukkan RUU itu ke dalam Prioritas Prolegnas. RUU ini dibahas secara cepat. Pada tanggal 27 September 2005 terbentuk Panitia Khusus RUU Anti Pornografi dan Pornoaksi.

Pada Maret [[2006]], 10 anggota Pansus RUU Antipornografi menandatangani pernyataan penolakan terhadap Ketua Pansus RUU, Balkan Kaplale karena telah melakukan kebohongan publik, atas pernyataannya di media massa yang membuat masyarakat bingung.<ref>{{cite [news |url=http://www.suarapembaruan.com/News/2006/03/21/Nasional/nas03.htm] [|title=Kalla Janji Jamin Hak-hak Dasar Rakyat Bali |work=Suara Pembaruan |date=21 Maret 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20071007204749/http://www.suarapembaruan.com/News/2006/03/21/Nasional/nas03.htm |archivedate=2007-10-07 |access-date=2006-05-05 |dead-url=no }}</ref><ref>{{cite news |url=http://www.medanbisnisonline.com/rubrik.php?p=86329&more=1#more86329] [|title=KPK, Muhammadiyah, NU, KAHMI Terima Dana DKP |work=Medan Bisnis Online |date=29 Maret 2007 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20070928063855/http://www.medanbisnisonline.com/rubrik.php?p=86329&more=1#more86329 |archivedate=2007-09-28 |access-date=2006-05-05 |dead-url=no }}</ref><ref>{{cite news |url=http://www.balipost.co.id/BaliPostcetak/2006/3/12/n1.html] |title=Ketua Pansus RUU APP Dimosi tak Percaya |work=Bali Post |date=12 Maret 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20071024090115/http://www.balipost.co.id/BaliPostcetak/2006/3/12/n1.html |archivedate=2007-10-24 |access-date=2006-05-05 |dead-url=no }}</ref>

RUU ini juga dianggap tidak mengakui kebhinnekaan masyarakat Indonesia yang terdiri dari berbagai macam suku, [[etnis]] dan agama. RUU dilandasi anggapan bahwa negara dapat mengatur moral serta etika seluruh rakyat Indonesia lewat pengaturan cara berpakaian dan bertingkah laku berdasarkan paham satu kelompok masyarakat saja. Padahal negara Indonesia terdiri diatas kesepakatan ratusan [[suku]] bangsa yang beraneka ragam [[adat]] budayanya. Ratusan suku bangsa itu mempunyai norma-norma dan cara pandang berbeda mengenai kepatutan dan tata susila.

Tapi persepsi yang berbeda tampak pada pandangan penyusun dan pendukung RUU ini. Mereka berpendapat RUU APP sama sekali tidak dimaksudkan untuk mengubah tatanan budaya Indonesia, tetapi untuk membentengi ekses negatif pergeseran norma yang efeknya semakin terlihat akhir-akhir ini. Karena itulah terdapat salah satu eksepsi pelaksanaannya yaitu yang menyatakan adat-istiadat ataupun kegiatan yang sesuai dengan pengamalan beragama tidak bisa dikenai sanksi, sementara untuk pertunjukan seni dan kegiatan olahraga harus dilakukan di tempat khusus pertunjukan seni atau gedung olahraga (Pasal 36), dan semuanya tetap harus mendapatkan ijinizin dari pemerintah dahulu (Pasal 37).

Rumusan dalam RUU APP tersebut dikhawatirkan akan dapat menjadikan seorang yang pada resepsi pernikahan memakai baju [[kebaya]] yang sedikit terbuka di bagian dada, dapat dikenakan sanksi paling singkat 2 tahun dan paling lama 10 tahun atau denda paling sedikit Rp. 200 Juta dan paling banyak Rp. 1 milyarmiliar, karena resepsi pernikahan bukanlah upacara kebudayaan atau upacara keagamaan. Sedangkan seseorang yang lari pagi di jalanan atau di lapangan dengan celana pendek dikhawatirkan akan bisa dinyatakan melanggar hukum, karena tidak dilakukan di gedung olahraga.

RUU dipandang menganggap bahwa kerusakan moral bangsa disebabkan karena kaum perempuan tidak bertingkah laku sopan dan tidak menutup rapat-rapat seluruh tubuhnya dari pandangan kaum laki-laki. Pemahaman ini menempatkan perempuan sebagai pihak yang bersalah. Perempuan juga dianggap bertanggungjawab terhadap kejahatan seksual.

Menurut logika [[patriarkisagamais]] di dalam RUU ini, seksualitas dan tubuh penyebab pornografi dan pornoaksi merupakan seksualitas dan tubuh perempuan. Bahwa dengan membatasi seksualitas dan tubuh perempuan maka akhlak mulia, kepribadian luhur, kelestarian tatanan hidup masyarakat tidak akan terancam. Seksualitas dan tubuh perempuan dianggap kotor dan merusak moral.

Sedangkan bagi pendukungnya, undang-undang ini dianggap sebagai tindakan preventif yang tidak berbeda dengan undang-undang yang berlaku umum di masyarakat.

Pada [[15 Maret]] [[2006]], ribuan seniman di Kota [[Solo]], menggelar pentas seni kolosal di pelataran [[Taman Budaya]] [[Jawa Tengah]] bertajuk "Gelar 1.000 Tayub Seniman Solo Menolak RUU APP", sekaligus mendeklarasikan penolakan terhadap pengesahan Rancangan Undang-undang Anti Pornografi dan Pornoaksi. Aksi ini melibatkan seniman dari berbagai disiplin seperti teaterawan, musisi, penari, koreografer, dalang, pelukis, sastrawan, teater-teater kampus, dan sanggar-sanggar serta penari-penari tradisional. Aksi ini diikuti oleh tokoh seni seperti [[Garin Nugroho]], [[Didik Nini Thowok]], dalang wayang "suket" [[Slamet Gundono]].<ref>{{Cite [news|url=http://www.kompas.com/gayahidup/news/0603/15/191808.htm] |title=Tolak RUU-APP Seniman Solo Gelar 1.000 Tayub |work=[[Kompas.com]] |date=15 Maret 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20060318022624/http://www.kompas.com/gayahidup/news/0603/15/191808.htm |archivedate=2006-03-18 |access-date=2006-06-05 |dead-url=no }}</ref><ref>{{cite news |url=http://www.tempointeraktif.com/hg/nusa/jawamadura/2006/03/15/brk,20060315-75145,id.html] |title=Seribu Penari Sikapi Rancangan Aturan Pornografi |date=15 Maret 2006 |work=Tempo Interaktif |archiveurl=https://web.archive.org/web/20060909202640/http://www.tempointeraktif.com/hg/nusa/jawamadura/2006/03/15/brk,20060315-75145,id.html |archivedate=2006-09-09 |access-date=2006-06-05 |dead-url=no }}</ref>

Pada [[22 April]] [[2006]], ribuan masyarakat bergabung dalam karnaval budaya "[[Bhinneka Tunggal Ika]]" untuk menolak RUU ini. Peserta berasal dari berbagai elemen masyarakat, mulai dari aktivis perempuan, seniman, artis, masyarakat adat, budayawan, rohaniwan, mahasiswa, hingga komunitas jamu gendong dan komunitas waria. Peserta berkumpul di Monumen Nasional ([[Monas]]) untuk kemudian berpawai sepanjang jalan Thamrin hingga jalan Sudirman, kemudian berputar menuju [[Bundaran HI]].

Ribuan peserta aksi melakukan pawai iring-iringan yang dimulai oleh kelompok pengendara [[sepeda onthel]], [[delman]], dilanjutkan dengan aksi-aksi tarian dan musik-musik daerah seperti [[tanjidor]], [[gamelan]], [[barongsai]], tarian [[Bali]], tarian adat [[Papua]], [[tayub]], [[reog]], dan [[ondel-ondel]]. Banyak peserta tampak mengenakan pakaian tradisi [[Jawa]], [[Tionghoa]], [[Badui]], [[Papua]], [[Bali]], [[Suku Madura|Madura]], [[Aceh]], [[NTT]] dan lain-lain. Mulai dari [[kebaya]] hingga [[koteka]] dan berbagai baju daerah dari seantero Indonesia yang banyak mempertunjukkan area-area terbuka dari tubuh.

Banyak tokoh ikut serta dalam aksi demonstrasi ini, diantaranyadi antaranya mantan Ibu Negara [[Shinta N Wahid]], [[GKR Hemas]] dari [[Keraton Yogyakarta]], [[Inul Daratista]], [[Gadis Arivia]], [[Rocky Gerung]], [[Rima Melati]], [[Ratna Sarumpaet]], [[Franky Sahilatua]], [[Butet Kertaradjasa]], [[Garin Nugroho]], [[Goenawan Moehammad]], [[Sarwono Kusumaatmadja]], [[Dawam Rahardjo]], [[Ayu Utami]], [[Rieke Diah Pitaloka]], [[Becky Tumewu]], [[Ria Irawan]], [[Jajang C Noer]], [[Lia Waroka]], [[Olga Lidya]], [[Nia Dinata]],Maria Pakpahan, [[Yeni Rosa Damayanti]], [[Sukmawati Soekarnoputri]], [[Putri Indonesia]] [[Artika Sari Devi]] dan [[Nadine Candrawinata]], dll.<ref>{{Cite [news|url=http://www.kompas.com/kompas-cetak/0604/23/utama/2604598.htm] |title=Penolakan RUU APP Kian Meluas |work=[[Kompas.com]] |date=23 April 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20060501184710/http://kompas.com/kompas-cetak/0604/23/utama/2604598.htm |archivedate=2006-05-01 |access-date=2006-04-23 |dead-url=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://jakarta.indymedia.org/newswire.php?story_id=747] |title=Salinan arsip |access-date=2006-04-23 |archive-date=2006-07-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20060706163837/http://jakarta.indymedia.org/newswire.php?story_id=747 |dead-url=yes }}</ref>

Pada [[13 Mei]] [[2006]] di [[Komunitas Utan Kayu]] dilakukan deklarasi "Masyarakat Bhinneka Tunggal Ika". Deklarasi ditandatangani oleh tokoh-tokoh seperti [[WS Rendra]], [[Lily Chadidjah Wahid]], [[Adnan Buyung Nasution]], [[Goenawan Mohamad]], [[Putu Wijaya]], [[Shahnaz Haque]], [[Jajang C Noer]], [[Hariman Siregar]], [[Budiman Sudjatmiko]], [[Ayu Utami]], [[Rahman Tolleng]], [[Muslim Abdurachman]], [[Musdah Mulia]], [[Dawam Rahardjo]], [[Garin Nugroho]], [[Butet Kertaradjasa]], [[Franky Sahilatua]], [[Dian Sastro]], [[Sujiwo Tedjo]], [[Ade Rostina]], Maria Pakpahan,[[BJD Gayatri]], [[La Ode Ronald Firman]], dan lain-lain. Acara dibuka dengan pembacaan puisi ''Setelah Rambutmu Tergerai'' oleh Rendra.

Pernyataan ini dibuat berdasarkan keprihatinan pada RUU APP, sejumlah [[rancangan undang-undang]] dan [[peraturan daerah]] yang memaksakan spirit moralitas, nilai-nilai dan norma-norma agama tertentu. Kesewenangan ini disebutkan sebagai bentuk pengkhianatan terhadap cita-cita pendirian negara Republik Indonesia.<ref>{{Cite [news|url=http://www.kompas.com/kompas-cetak/0605/15/humaniora/2655214.htm |title=Pluralisme Harus Dipertahankan |work=[[Kompas.com]] |date=15 Mei 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20070929130442/http://www.kompas.com/kompas-cetak/0605/15/humaniora/2655214.htm |archivedate=2007-09-29 |access-date=2006-05-15 |dead-url=no }}</ref>

Pada tanggal [[21 Mei]] [[2006]], umat [[Islam]] dari berbagai ormas, partai dan majlis taklim berkumpul di [[bundaran HI]] untuk mengikuti aksi sejuta umat dalam rangka mendukung RUU APP, memberantas [[pornografi]]-pornoaksi, demi melindingimelindungi akhlak bangsa, dan mewujudkan Indonesia yang bermartabat. Aksi dimulai dengan longmarch dari bundaran HI ke gedung [[DPR RI]].

Tampak hadir di tengah-tengah kerumunan massa sejumlah artis, tokoh dan ulama'. Di antaranya, KH [[Abdurrasyid Abdullah Syafii]], Ketua MUI Pusat KH [[Ma'ruf AmienAmin]], Dra Hj. [[Tuty Alawiyah AS]], Ustadz [[Hari Moekti]], [[Inneke KosherawatiKoesherawati]], [[Astri Ivo]], [[Henki Tornado]], Prof. Dr. [[Dien Syamsuddin]], KH [[Husein Umar]], [[Habib Rizieq Shihab]] ([[FPI]]), H. [[Ismail Yusanto|Muhammad Ismail Yusanto]] ([[Hizbut Tahrir|HTI]]), H. [[Mashhadi]] ([[FUI]]), KH [[Zainuddin MZ]] ([[PBR]]), H. [[Rhoma Irama]] ([[PAMMI]]), Hj. [[Nurdiati Akma]] ([[Aisyiyah]]), [[Habib Abdurrahman Assegaf]], KH [[Luthfi Bashori]] ([[DIN]]) dan lain-lain. Dari jajaran pimpinan DPR RI, [[Agung Laksono]] (Ketua DPR), [[Zainal Maarif]] (Wakil Ketua DPR) dan [[Balkan Kaplale]] (Ketua Pansus RUU-APP).

[[MUI]], pada [[27 Mei]] [[2006]], mengeluarkan [[19 Fatwa MUI (Mei 2006)|beberapa fatwa]], diantaranyadi antaranya berisi: [[fatwa]] tentang perlu segeranya RUU APP diundangkan dan fatwa yang berisi desakan kepada semua daerah untuk segera memiliki [[perda]] anti [[maksiat]], [[miras]] serta pelacuran.

Pada [[1 Juni]] 2006, Ny Shinta Nuriyah Abdurrahman Wahid didampingi Tim Pembela Perempuan Bhinneka Tunggal Ika mengadukan Ketua [[Forum Betawi Rempug]] [[Fadholy El Muhir]] ke [[Polda Metro Jaya]]. Delapan orang dari Pihak kepolisian Jakarta sempat mendatangi rumah Ny Sinta dan dalam pelaporan ini Maria Pakpahan menjadi saksi untuk Ny. Sinta Nuriyah Abdurrahman Wahid di rumah dia di Ciganjur http://www.suaramerdeka.com/cybernews/harian/0606/02/nas8.htm. Ny Shinta mengadukan pernyataan Fadholy dalam acara dialog di [[Metro TV]] pada [[21 Mei]] pukul 22.30 telah melecehkan dan menghina pribadi dan integritasnya sebagai peserta pawai Bhinneka Tunggal Ika untuk menolak Rancangan Undang-Undang Antipornografi dan Pornoaksi.

Dalam dialog itu, Fadholy menyatakan, "Peserta pawai budaya adalah perempuan-perempuan bejat berwatak iblis yang merusak moral bangsa Indonesia." Pernyataan-pernyataan Fadholy diikuti penyerangan-penyerangan dan ancaman-ancaman untuk menutup tempat usaha para peserta pawai budaya lainnya. Ny Shinta sebelumnya juga sudah melayangkan somasi.<ref>{{Cite book|last=Setyabudi, S. Sos. , M.M|first=Djoko|title=Modul 1: Komunikasi dan Interaksi Sosial|publisher=Universitas Terbuka|pages=1.41|url-status=live}}</ref> Setelah karnaval budaya, FBR sempat mengancam terbuka di TV bahwa akan melakukan sweeping terhadap peserta pawai, bahkan Inul diancam akan diusir dari Jakarta dan bisnis karaokenya akan dirusak.[<ref>{{cite news |url=http://kompas.com/kompas-cetak/0606/02/metro/2693738.htm] [|title=Ny Shinta Nuriyah Adukan Fadholy |work=Kompas |date=2 Juni 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20070929145048/http://kompas.com/kompas-cetak/0606/02/metro/2693738.htm |archivedate=2007-09-29 |access-date=2006-06-05 |dead-url=no }}</ref><ref>{{cite news |url=http://kompas.com/kompas-cetak/0606/05/metro/2702119.htm] [|title=Shinta Nuriyah Layak Tak Terima |work=Kompas |date=5 Juni 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20070929141528/http://kompas.com/kompas-cetak/0606/05/metro/2702119.htm |archivedate=2007-09-29 |access-date=2006-06-05 |dead-url=no }}</ref><ref>{{cite news |url=http://www.detikhot.com/index.php/tainment.read/tahun/2006/bulan/04/tgl/28/time/175434/idnews/584412/idkanal/230] |title=Kapolda Janji Lindungi Inul Cs |work=detikHot |date=28 April 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20060504043559/http://www.detikhot.com/index.php/tainment.read/tahun/2006/bulan/04/tgl/28/time/175434/idnews/584412/idkanal/230 |archivedate=2006-05-04 |access-date=2006-06-05 |dead-url=no }}</ref>

Aliansi Bhinneka Tunggal Ika (BTI) kembali menggelar karnaval budaya pada [[3 Juni]] yang mengetengahkan berbagai pentas seni di Bundaran HI dan karnaval sepanjang jalan Thamrin dan Sudirman. Selain melakukan pawai budaya, Aliansi BTI bersama dengan [[Dewan Kesenian Jakarta]] (DKJ) dan Dirjen Kesbangpol Depdagri juga mengadakan acara "Curhat Budaya" pada [[1 Juni|1]] dan [[2 Juni]] di Hotel Nikko. Karnaval dan curhat budaya ini diberi judul: Pancasila Rumah Kita. Beberapa tokoh yang terlibat dalam aksi tersebut antara lain Gusti Kanjeng Ratu Hemas, Prof. Dr. [[Syafii Maarif]], [[A. Mustofa Bisri]], Prof. [[Edy Sedyawati]], Ratna Sarumpaet, [[Siswono Yudhohusodo]], [[I Gde Ardika]], [[Franky Sahilatua]], Prof. [[Melani Budianta]], [[Moeslim Abdurahman]], [[Mohammad Sobary]], [[Mudji Sutrisno]], [[Kamala Chandra Kirana]], Prof. Dr. [[Toety Heraty]], [[Jamal D. Rahman]], [[Nurul Arifin]], [[Mirta Kartohadiprodjo]], [[Gugun Gondrong]]. Organisasi yang terlibat diantaranyadi antaranya [[Banteng Muda Indonesia]], [[Arus Pelangi]], [[Garda Bangsa]], [[Repdem]], [[GMKI]].<ref>{{cite [news |url=http://www.antara.co.id/seenwsarc/?2006/5/29/aliansi-bhineka-tunggal-ika-gelar-pawai-dan-curhat-budaya/ |title=Aliansi Bhineka Tunggal Ika Gelar Pawai dan "Curhat" Budaya |agency=Antara |date=29 Mei 2006 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20071218151930/http://www.antara.co.id/arc/2006/5/29/aliansi-bhineka-tunggal-ika-gelar-pawai-dan-curhat-budaya/ |archivedate=34663]2007-12-18 |access-date=2020-06-20 |dead-url=no }}</ref>

* {{id}} [http://www.dpddetiknews.go.idcom/pagesread/undangundang.php?id=02008/09/16/080110/1006768/10/inilah-isi-ruu-pornografi Draf pertamafinal RUU APP di situs DPD RIPornografi]

* {{id}} [http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2478891.htm Multitafsir RUU APP] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20080914012526/http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2478891.htm |date=2008-09-14 }}

* {{id}} [http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2480862.htm Tak Seharusnya Lelah karena Berbeda] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20080929212839/http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2480862.htm |date=2008-09-29 }}

* {{id}} [http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2481707.htm Bergoyang dalam Bayang-bayang RUU] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20081204013411/http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2481707.htm |date=2008-12-04 }}

* {{id}} [http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2481693.htm Langgar Konstitusi, Langgar HAM?] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20080914012531/http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2481693.htm |date=2008-09-14 }}

* {{id}} [http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2480763.htm RUU Malaikat dan Politik Seks] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20080929212834/http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2480763.htm |date=2008-09-29 }}

* {{id}} [http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2481742.htm Misoginis dan Memojokkan] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20081004143837/http://www2.kompas.com/kompas-cetak/0603/04/Fokus/2481742.htm |date=2008-10-04 }}

* {{id}} [http://www.srikandidemokrasi.blogspot.com/ Srikandi demokrasi Indonesia] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20081118053609/http://www.srikandidemokrasi.blogspot.com/ |date=2008-11-18 }}

* {{id}} [http://www.aliansimawarputih.com/ Aliansi Mawar Putih] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20060613085327/http://www.aliansimawarputih.com/ |date=2006-06-13 }}

* {{id}} [http://hizbut-tahrir.or.id/main.php?page=headline&id=55 Berita di hizbut-tahrir.or.id]{{Pranala mati|date=Januari 2023 |bot=InternetArchiveBot |fix-attempted=yes }}

[[Kategori:Produk{{Peraturan hukumperundang-undangan Indonesia]]}}