Konfederasi: Perbedaan antara revisi

{{Redirect|NegaraKonfederasi KonfederasiAmerika|negara bagian CSAKA|Negara Konfederasi Amerika}}

Banyak sarjana mengklaim bahwa [[Belgia|Kerajaan Belgia]], sebuah negara dengan struktur federal yang rumit, telah mengadopsi beberapa karakteristik konfederasi di bawah tekanan gerakan separatis, terutama di [[Flandria|Flanders]]. Misalnya, C. E. Lagasse menyatakan bahwa Belgia "mendekati sistem politik Konfederasi" mengenai perjanjian reformasi konstitusional antara ''Wilayah'' Belgia dan antara ''Komunitas'',<ref>{{Cite book|last=Lagasse|first=Charles-Etienne|date=2003|url=https://books.google.com/books?id=ItqeMwEACAAJ&dq=Les+Nouvelles+institutions+politiques+de+la+Belgique+et+de+l%27Europe&hl=id&newbks=1&newbks_redir=1&sa=X&ved=2ahUKEwjMtZGBq7fzAhUM8HMBHX2dCM0Q6AF6BAgCEAE|title=Les nouvelles institutions politiques de la Belgique et de l'Europe|location=[[Namur]]|publisher=Erasme|isbn=9782871277835|pages=405|url-status=live}}</ref> dan direktur ''Centre de recherche et d'information socio-politiques'' (CRISP ) Vincent de Coorebyter<ref>{{Cite web|title=Belgian research center whose activities are devoted to the study of decision-making in Belgium and in Europe|url=http://www.crisp.be/UK/UK_index.html|website=Centre de recherche et d'information socio-politiques|archive-url=https://web.archive.org/web/20070203222600/http://www.crisp.be/UK/UK_index.html|archive-date=3 Februari 2007|access-date=7 Oktober 2021}}</ref> menyebut Belgia "tidak diragukan lagi sebuah federasi...[dengan] beberapa aspek konfederasi" di ''[[Le Soir|]]''Le Soir'']].<ref>{{Cite news|last=Coorebyter|first=Vincent de|date=24 Juni 2008|title=La Belgique (con)fédérale|work=[[Le Soir]]|quote=Bahasa Perancis: La Belgique est (...) incontestablement, une fédération : il n’y a aucun doute (...) Cela étant, la fédération belge possède d’ores et déjà des traits confédéraux qui en font un pays atypique, et qui encouragent apparemment certains responsables à réfléchir à des accommodements supplémentaires dans un cadre qui resterait, vaille que vaille, national.}}</ref> Juga di ''Le Soir'', Profesor Michel Quévit dari [[Universitas Katolik Leuven|Université catholique de Louvain]] menulis bahwa "sistem politik Belgia sudah dalam dinamika Konfederasi".<ref>{{Cite news|last=Michel|first=Quévit|date=19 September 2008|title=Le système institutionnel belge est déjà inscrit dans une dynamique de type cs|work=[[Le Soir]]}}</ref><ref>{{Cite book|last=Deschamps|first=Robert|last2=Quévit|first2=Michel|last3=Tollet|first3=Robert|title=Vers une réforme de type confédéral de l'État belge dans le cadre du maintien de l'union monétaire|location=Wallonie|pages=95-111|url-status=live}}</ref>

Hal ini membuat Belgia secara fundamental berbeda dari negara-negara federal seperti [[Swiss]], [[Kanada]], [[Jerman]] dan [[Australia]]. Di negara-negara tersebut, partai nasional secara teratur menerima lebih dari 90% dukungan pemilih. Satu-satunya wilayah geografis yang sebanding dengan Belgia di Eropa adalah [[Catalonia]], [[País Vasco|Negara Basque]] (keduanya bagian dari [[Spanyol]]), [[Irlandia Utara]] dan [[ Skotlandia]] (keduanya bagian dari [[Britania Raya]]) dan bagian dari [[Italia]], di mana jumlah pemilih yang besar untuk partai politik regional (dan seringkali separatis) telah menjadi kebiasaan dalam dekade terakhir, dan partai nasional penganjur persatuan nasional menarik sekitar setengah atau kadang-kadang kurang dari suara.

Dalam terminologi modern, Kanada adalah federasi, bukan konfederasi.<ref>{{Cite book|last=Monahan|first=Patrick|last2=Shaw|first2=Byron|last3=Ryan|first3=Padraic|date=2017|url=https://books.google.com/books?id=jaI4MQAACAAJ&dq=Constitutional+Law+of+Canada+5&hl=id&newbks=1&newbks_redir=1&sa=X&ved=2ahUKEwj8i9PiysbzAhXBfX0KHb-MDHUQ6AF6BAgJEAI|title=Constitutional Law|publisher=Irwin Law|isbn=9781552214404|url-status=live}}</ref> Namun, untuk orang-orang yang sezaman dengan ''[[Undang-Undang Konstitusi, 1867]]'', ''konfederasi'' tidak memiliki konotasi yang sama dengan federasi yang terpusat secara lemah.<ref>{{Cite book|last=WAITE|first=P. B.|date=1962|url=https://www.jstor.org/stable/10.3138/j.ctvfrxgsm#:~:text=10.3138%2Fj.ctvfrxgsm-,The%20Life%20and%20Times%20of%20Confederation%201864%2D1867,seminal%20period%20of%20Canadian%20history.|title=The Life and Times of Confederation 1864-1867: Politics, Newspapers, and the Union of British North America|publisher=University of Toronto Press|isbn=978-1-4875-8451-1|url-status=live}}</ref> [[Konfederasi Kanada]] umumnya mengacu pada ''Undang-Undang Konstitusi, 1867'', yang membentuk [[Kanada|Dominion Kanada]] dari tiga koloni [[Amerika Utara Britania]], dan selanjutnya penggabungan koloni dan wilayah lain. Oleh karena itu, pada tanggal 1 Juli 1867, Kanada menjadi [[dominasi]] Kerajaan Britania dengan pemerintahan sendiri dengan [[Federalisme|struktur federal]] di bawah kepemimpinan Sir [[John A. Macdonald]]. Provinsi yang terlibat adalah [[Provinsi Kanada]] (terdiri dari Kanada Barat, sekarang [[Ontario]], sebelumnya [[Kanada Atas]]; dan Kanada Timur, sekarang [[Québec|Quebec]], sebelumnya [[Kanada Bawah]] ), [[Nova Scotia]], dan [[New Brunswick]]. Peserta selanjutnya adalah [[Manitoba]], [[British Columbia]], [[Pulau Pangeran Edward]], [[Alberta]] dan [[Saskatchewan]] (dua yang terakhir dibuat sebagai provinsi dari [[Wilayah Barat Laut|Northwest Territories]] pada tahun 1905), dan akhirnya Newfoundland (sekarang [[Newfoundland dan Labrador]]) pada tahun 1949. Kanada adalah [[negara federal]] yang sangat terdesentralisasi, bukan asosiasi konfederasi negara-negara berdaulat,<ref name=":0" /> arti biasa dari ''konfederasi'' dalam istilah modern. Hukum Kanada, ''[[Clarity Act]]'', dan putusan pengadilan, ''[[Referensi Re Secession of Quebec]]'', menetapkan kondisi negosiasi untuk memungkinkan [[provinsi Kanada]] (walaupun tidak [[Provinsi dan wilayah di Kanada|teritori]]) untuk meninggalkan negara bagian federal Kanada tetapi karena itu akan memerlukan amandemenamendemen konstitusi, tidak ada metode "konstitusional" saat ini untuk penarikan.

Sifatnya yang unik dan kepekaan politik di sekitarnya menyebabkan tidak ada klasifikasi umum atau hukum untuk [[Uni Eropa]] (UE). Namun, ia memiliki beberapa kemiripan dengan konfederasi<ref>{{Cite book|last=Kiljunen|first=Kimmo|date=2004|url=https://books.google.com/books?id=Ec-cuDrzL38C&printsec=frontcover&dq=The+European+Constitution+in+the+Making&hl=id&newbks=1&newbks_redir=1&sa=X&ved=2ahUKEwietv-mjcnzAhXNc30KHdWVACAQ6AF6BAgCEAI|title=The European Constitution in the Making|publisher=Centre for European Policy Studies|isbn=9789290794936|pages=21-26|url-status=live}}</ref> (atau jenis konfederasi "baru") dan federasi.<ref>{{Cite book|last=Burgess|first=Michael|date=2000|url=https://books.google.com/books?id=tROBngEACAAJ&dq=Federalism+and+European+union:+The+building+of+Europe,+1950%E2%80%932000&hl=id&newbks=1&newbks_redir=1&sa=X&ved=2ahUKEwi1luvTisnzAhVOAXIKHbjcCegQ6AF6BAgKEAI|title=Federalism and European Union The Building of Europe, 1950-2000|publisher=Routledge|isbn=9780415226462|pages=49|quote=Analisis teoretis kami menunjukkan bahwa EC/EU bukanlah federasi atau konfederasi dalam pengertian klasik. Tetapi ini mengklaim bahwa elit politik dan ekonomi Eropa telah mengerucut dan mencetak EC/EU menjadi bentuk baru organisasi internasional, yaitu spesies konfederasi "baru".|url-status=live}}</ref>. Istilah [[persatuan supranasional]] juga digunakan. UE menjalankan kebijakan ekonomi bersama dengan ratusan hukum umum, yang memungkinkan [[Pasar Tunggal Eropa|pasar ekonomi tunggal]], [[Serikat Pabean Uni Eropa|wilayah pabean umum]], (terutama) [[Kawasan Schengen|perbatasan internal terbuka]], dan [[euro|mata uang bersama]] di antara sebagian besar negara anggota. Namun, tidak seperti federasi, UE tidak memiliki kekuatan eksklusif atas urusan luar negeri, pertahanan, dan perpajakan. Selain itu, sebagian besar [[Hukum Uni Eropa|hukum UE]], yang telah dikembangkan melalui konsensus antara [[Dewan Uni Eropa|menteri pemerintah nasional yang relevan]] dan kemudian diteliti dan disetujui atau ditolak oleh [[Parlemen Eropa]], harus [[transposisi (hukum)|dialihkan]] menjadi hukum nasional oleh parlemen nasional. Sebagian besar keputusan kolektif oleh negara-negara anggota diambil dari [[pemungutan suara mayoritas yang memenuhi syarat|mayoritas tertimbang dan minoritas pemblokiran]], daripada kebulatan suara. Perjanjian atau amandemennya memerlukan ratifikasi oleh setiap negara anggota sebelum dapat berlaku.

Namun, beberapa pengamat akademis lebih sering membahas UE dalam terminologi ini menjadi federasi.<ref name=":1">{{Cite journal|last=Josselin|first=Jean M.|last2=Marciano|first2=Alain|date=2006|title=The political economy of European federalism|url=https://crem.univ-rennes1.fr/wp/2006/ie-200607.pdf|journal=University of Reims – CNRS – EconomiX – IDEP|series=Public Economics and Social Choice WP 2006-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20080819213748/http://crem.univ-rennes1.fr/wp/2006/ie-200607.pdf|archive-date=19 Agustus 2008|quote=Pergeseran total dari konfederasi ke federasi akan mengharuskan untuk secara langsung mengganti kepangeranan negara-negara anggota Uni vis-à-vis oleh warga negara Eropa. Akibatnya, fitur konfederasi dan federasi hidup berdampingan dalam lanskap peradilan.}}</ref><ref name=":2">{{Cite journal|last=Josselin|first=Jean-Michel|last2=Marciano|first2=Alain|date=2006|title=How the court made a federation of the EU|url=https://doi.org/10.1007%2Fs11558-006-9001-y|journal=The Review of International Organizations|issue=2|pages=59-75}}</ref> Seperti profesor hukum internasional [[Joseph H. H. Weiler]] (dari [[Akademi Hukum Internasional Den Haag|Akademi Den Haag]] dan [[Universitas New York]]) menulis, "Eropa telah memetakan merek federalisme konstitusionalnya sendiri".<ref>{{Cite book|last=Weiler|first=J. H. H.|last2=Wind|first2=Marlene|date=2003|url=https://books.google.com/books?id=R-uG4Cpg-ocC&printsec=frontcover&dq=European+Constitutionalism+Beyond+the+State&hl=id&newbks=1&newbks_redir=1&sa=X&ved=2ahUKEwiIrNHYmdPzAhXlmuYKHQE9B2YQ6AF6BAgFEAI|title=European Constitutionalism Beyond the State|location=Cambridge|publisher=Cambridge University Press|isbn=9780521796712|pages=23|quote=Eropa telah memetakan merek federalisme konstitusionalnya sendiri. Berhasil. Mengapa memperbaikinya?|url-status=live}}</ref> Jean-Michel Josselin dan Alain Marciano melihat [[Pengadilan Eropa]] di Luxembourg City sebagai kekuatan utama di balik pembangunan tatanan hukum federal untuk UE,<ref name=":2" /> dengan Josselin menyatakan bahwa "pergeseran total dari konfederasi ke federasi akan diperlukan untuk secara langsung menggantikan prinsip negara-negara anggota Uni vis-à-vis dengan warga negara Eropa. Sebagai akibatnya, fitur konfederasi dan federasi hidup berdampingan dalam lanskap peradilan".<ref name=":1" /> Profesor ilmu politik [[Universitas Rutgers|Rutgers]], [[R. Daniel Kelemen]] berkata: "Mereka yang tidak nyaman menggunakan kata 'F' dalam konteks UE harus merasa bebas untuk menyebutnya sebagai sistem kuasi-federal atau mirip federal. Namun demikian, UE memiliki atribut yang diperlukan dari sistem federal. Sangat mengejutkan bahwa sementara banyak sarjana UE terus menolak menganalisisnya sebagai sebuah federasi, sebagian besar mahasiswa federalisme kontemporer memandang UE sebagai sistem federal".<ref>{{Cite book|last=Bednar|first=Jenna|date=2001|title=A Political Theory of Federalism|publisher=Cambridge University|pages=223–270|url-status=live}}</ref> Thomas Risse dan Tanja A. Börzel mengklaim bahwa "Uni Eropa hanya kekurangan dua fitur penting dari sebuah federasi. Pertama, Negara-negara Anggota tetap menjadi 'penguasa' perjanjian, yaitu, mereka memiliki kekuatan eksklusif untuk mengamandemen atau mengubah perjanjian konstitutif UE. Kedua, UE tidak memiliki kapasitas 'pajak dan pengeluaran' yang nyata, dengan kata lain, tidak ada federalisme fiskal".<ref>{{Cite book|last=Börzel|first=Tanja A.|last2=Risse|first2=Thomas|url=https://web.archive.org/web/20130523231230/http://centers.law.nyu.edu/jeanmonnet/archive/papers/00/00f0101-04.html|title=Who is Afraid of a European Federation|publisher=Harvard Law School|url-status=live|access-date=2021-10-18|archive-date=2013-05-23|archive-url=https://web.archive.org/web/20130523231230/http://centers.law.nyu.edu/jeanmonnet/archive/papers/00/00f0101-04.html|dead-url=unfit}}</ref>