[[Berkas:Jean_Bodin.jpg|jmpl|Jean Bodin: penganut teori kedaulatan rakyat]]
'''Teori kedaulatan rakyat''' menyatakan bahwa kekuasaan tertinggi dalam suatu negara berada di tangan rakyat.<ref name="sim"> {{cite book|title=Pendidikan Kewarganegaraan|author=P.N.H Simanjuntak|publisher=Grasindo|page=151|ISBN=9797596303|url=http://books.google.co.id/books?id=o_a-ipMJVQIC&pg=PT160&dq=teori+kedaulatan+rakyat&hl=en&sa=X&ei=DB6bU4jLLZL-8QWApYLIBQ&redir_esc=y#v=onepage&q=teori%20kedaulatan%20rakyat&f=false}}</ref> Teori ini berusaha mengimbangi kekuasaan tunggal [[raja]] atau pemimpin agama.<ref name="sim"/> Dengan demikian, teori kedaulatan rakyat menyatakan bahwa Teori ini menjadi dasar dari negara-negara [[demokrasi]]. Penganut teori ini adalah [[John Locke]], [[Montesquieu]] dan [[J.J Rousseau]].<ref name="sim"/>
John Locke menyatakan bahwa terbentuknya negara didasarkan pada asas ''pactum unionis'' dan ''pactum subjectionis''.<ref name="hw"> {{cite book|title=Pendidikan Kewarganegaraan|author=Hadi Wiyono, Isworo|publisher=Ganeca Exact|page=121|ISBN=9791232024|url=http://books.google.co.id/books?id=RL2amK-yYssC&pg=PA119&dq=teori+kedaulatan+rakyat&hl=en&sa=X&ei=DB6bU4jLLZL-8QWApYLIBQ&redir_esc=y#v=onepage&q=teori%20kedaulatan%20rakyat&f=false}}</ref> ''Pactum unionis'' adalah [[perjanjian]] antarindividu untuk membentuk negara, sedangkan ''pactum subjectionis'' adalah perjanjian antara individu dan negara yang dibentuk.<ref name="hw"/> Perjanjian tersebut menentukan bahwa individu memberikan mandat kepada [[negara]] atau [[pemerintah]].<ref name="hw"/> Mandat rakyat diberikan agar pemerintah mendapat kekuasaan dalam mengelola negara berdasarkan konstitusi yang ditetapkan dalam ''pactum subjectionis''.<ref name="hw"/>
