''I-400 Sen Toku-Class'' dibangun di galangan kapal [[Arsenal Angkatan Laut Kure]] yang berlokasi di Hiroshima, Jepang. Pembuatannya dimulai pada 18 Januari 1943 dan diluncurkan pada 18 Januari 1944. Pesawat yang diangkut ''I-400'' didesain dan dibangun untuk kegunaan ofensif. Meskipun begitu, pesawat berjenis ini membutuhkan catapult rail (pelontar pesawat pada dek kapal induk) lebih panjang. ''I-400'' pun memenuhi standar itu. ''I-400'' mengangkut 3 pesawat Aichi M6A1 Seiran, yang disimpan dalam Hangar Tube.