Perubahan iklim dan gender: Perbedaan antara revisi

Di masyarakat agraris tradisional, peran laki-laki lebih dominan karena mereka adalah pemilik lahan dan ternak, mereka juga bertanggung jawab menyiapkan lahan pertanian dan mengurusi transportasi hasil panen.<ref name=":4" /> Relasi kuasa yang tidak seimbang ini membuat perempuan tidak bisa banyak berperan dalam pengambilan keputusan, misalnya mengenai pilihan tanaman dan penentuan waktu panen. Mereka juga kesulitan mengakses sumber daya untuk bertani yang antara lain berupa lahan, ternak, peralatan pertanian, [[pupuk]], tenaga buruh tani, dan akses ke pelatihan.<ref name=":4" /> Akibatnya, perempuan nampak kurang memiliki peran dalam produksi pangan secara keseluruhan. Menurut [[Organisasi Pangan dan Pertanian|FAO]], kebijakan dan adaptasi perubahan iklim di bidang pertanian dan pangan yang responsif gender diperlukan untuk mengatasi masalah ketidaksetaraan akses pada sumber daya.<ref name=":4" />

[[Transportasi]] menyumbang emisi [[Karbondioksida|karbon dioksida]] sebesar 24,5% di seluruh dunia.<ref>{{Cite web|title=gender cc - women for climate justice|url=https://www.gendercc.net/gender-climate/transport.html|website=www.gendercc.net|access-date=2021-06-02}}</ref> Laki-laki dan perempuan memiliki pola perjalanan yang berbeda sehingga menghasilkan emisi karbon dioksida yang juga berbeda. Berdasarkan hasil penelitian di lima negara, yaitu ([[Brazil]], [[Tiongkok]], [[Britania Raya]], [[Italia]], dan [[Spanyol]]), perempuan lebih berminat mengubah pilihan transportasi jika tersedia informasi mengenai jejak karbon yang mereka hasilkan.<ref>{{Cite journal|last=Waygood|first=E. O. D.|last2=Avineri|first2=E.|date=2016-10-01|title=Communicating transportation carbon dioxide emissions information: Does gender impact behavioral response?|url=https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1361920915301334|journal=Transportation Research Part D: Transport and Environment|language=en|volume=48|pages=187–202|doi=10.1016/j.trd.2016.08.026|issn=1361-9209}}</ref> Penelitian di [[Skandinavia]] menunjukkan bahwa perempuan berpendapatan tinggi berpotensi menjadi pengguna kendaraan listrik.<ref>{{Cite journal|last=Sovacool|first=Benjamin K.|last2=Kester|first2=Johannes|last3=Noel|first3=Noel|last4=de Rubens|first4=Gerardo Zarazua|date=2018-09-01|title=The demographics of decarbonizing transport: The influence of gender, education, occupation, age, and household size on electric mobility preferences in the Nordic region|url=https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S095937801830030X|journal=Global Environmental Change|language=en|volume=52|pages=86–100|doi=10.1016/j.gloenvcha.2018.06.008|issn=0959-3780}}</ref> Studi kasus di [[Swedia]]<ref name=":5" /> dan [[Selandia Baru]]<ref>{{Cite journal|last=Shaw|first=Caroline|last2=Russell|first2=Marie|last3=Keall|first3=Michael|last4=MacBride-Stewart|first4=Sara|last5=Wild|first5=Kirsty|date=2020-09-01|title=Beyond the bicycle: Seeing the context of the gender gap in cycling|url=https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S221414052030075X|journal=Journal of Transport & Health|language=en|volume=18|pages=100871|doi=10.1016/j.jth.2020.100871|issn=2214-1405}}</ref> menemukan bahwa perempuan melakukan perjalanan dengan dampak lingkungan yang lebih rendah dibandingkan pria dan mereka lebih mempertimbangkan isu keberlanjutan dalam pola transportasi mereka.<ref name=":5">{{Cite journal|last=Kronsell|first=Annica|last2=Rosqvist|first2=Lena Smidfelt|last3=Hiselius|first3=Lena Winslott|date=2016-09-13|title=Achieving climate objectives in transport policy by including women and challenging gender norms: The Swedish case|url=https://doi.org/10.1080/15568318.2015.1129653|journal=International Journal of Sustainable Transportation|volume=10|issue=8|pages=703–711|doi=10.1080/15568318.2015.1129653|issn=1556-8318}}</ref>

Kemiskinan energi (''energy poverty'') menjadi salah satu isu penting dalam perubahan iklim dan gender, terutama di negara berkembang. Perempuan di negara berkembang memiliki akses ke energi yang terbatas. Para ilmuwan meyakini bahwa masalah akses ke energi ini adalah masalah interseksional.<ref name=":6">{{Cite journal|last=Johnson|first=Oliver W.|last2=Han|first2=Jenny Yi-Chen|last3=Knight|first3=Anne-Louise|last4=Mortensen|first4=Sofie|last5=Aung|first5=May Thazin|last6=Boyland|first6=Michael|last7=Resurreccióne|first7=Bernadette P.|date=2020-12-01|title=Intersectionality and energy transitions: A review of gender, social equity and low-carbon energy|url=https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2214629620303492|journal=Energy Research & Social Science|language=en|volume=70|pages=101774|doi=10.1016/j.erss.2020.101774|issn=2214-6296}}</ref> Di perdesaan [[Asia]] dan [[Afrika]], perempuan bertanggung jawab untuk mengumpulkan energi untuk memenuhi kebutuhan energi rumah tangga, terutama energi biomassa yang berasal dari kayu, arang, sampah, dan sisa produksi pertanian.<ref name=":2" /><ref>{{Cite journal|last=Antwi|first=Sarpong Hammond|date=2020-06-25|title=The trade-off between gender, energy and climate change in Africa: the case of Niger Republic|url=https://doi.org/10.1007/s10708-020-10246-9|journal=GeoJournal|language=en|doi=10.1007/s10708-020-10246-9|issn=1572-9893}}</ref> Akibat perubahan iklim, [[keanekaragaman hayati]] terancam dan manusia pun kesulitan untuk mendapatkan sumber-sumber energi tersebut.<ref name=":2" />

Pandangan seseorang mengenai perubahan iklim dipengaruhi oleh berbagai macam faktor antara lain ras, kelompok etnik, status sosial ekonomi (pendidikan dan tingkat pendapatan), dan gender. Terkadang juga ditambah dengan pandangan dan orientasi politik. Faktor-faktor tersebut dapat secara independen maupun bersama-sama membentuk sikap dan keyakinan masyarakat tentang perubahan iklim, serta memengaruhi motivasi individu dan kelompok dalam mempertimbangkan solusinya.<ref>{{Cite web|last=Pearson|first=Adam R.|last2=Ballew|first2=Matthew T.|date=2017-04-26|title=Race, Class, Gender and Climate Change Communication|url=https://oxfordre.com/climatescience/view/10.1093/acrefore/9780190228620.001.0001/acrefore-9780190228620-e-412|website=Oxford Research Encyclopedia of Climate Science|language=en|doi=10.1093/acrefore/9780190228620.001.0001/acrefore-9780190228620-e-412|access-date=2021-06-05|last3=Naiman|first3=Sarah|last4=Schuldt|first4=Jonathon P.}}</ref>

Beberapa studi menemukan adanya kesenjangan gender dalam pandangan mengenai isu lingkungan dan perubahan iklim. Hasil sebuah penelitian di [[Amerika Serikat]] menyatakan bahwa perempuan memiliki tingkat kepedulian yang sedikit lebih tinggi terhadap isu perubahan iklim dan memiliki pandangan pro iklim yang lebih kuat daripada laki-laki.<ref name=":7">{{Cite web|last=Ballew|first=Matthew|last2=Marlon|first2=Jennifer|date=2019-11-20|title=Gender Differences in Public Understanding of Climate Change|url=https://climatecommunication.yale.edu/publications/gender-differences-in-public-understanding-of-climate-change/|website=Yale program on climate change communication|access-date=2021-06-05|last3=Leiserowitz|first3=Anthony|last4=Maibach|first4=Edward}}</ref> Perempuan di AS memiliki persepsi yang lebih kuat bahwa perubahan iklim akan berdampak pada kehidupan pribadi mereka dan masyarakat AS. Namun, mereka sedikit lebih ragu tentang apakah mayoritas ilmuwan mempercayai bahwa perubahan iklim tengah terjadi saat ini.<ref name=":7" />

Menurut sejumlah penelitian, representasi perempuan dalam parlemen memengaruhimenentukan sikap parlemen terhadap kebijakan perubahan iklim. Sampel data yang dikumpulkan dari 91 negara menunjukkan bahwa keterwakilan perempuan menentukanmemengaruhi pendekatan negara dalam adaptasi perubahan iklim, termasuk di antaranya dengan mengadopsi kebijakan yang lebih ketat.<ref>{{Cite journal|last=Mavisakalyan|first=Astghik|last2=Tarverdi|first2=Yashar|date=2019-01-01|title=Gender and climate change: Do female parliamentarians make difference?|url=https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0176268017304500|journal=European Journal of Political Economy|language=en|volume=56|pages=151–164|doi=10.1016/j.ejpoleco.2018.08.001|issn=0176-2680}}</ref> StudiSebuah studi di AS menemukanmenyebutkan bahwa anggota parlemen perempuan memiliki pandangan yang lebih pro lingkungan dibandingkan anggota laki-laki.<ref>{{Cite journal|last=Fredriksson|first=Per G.|last2=Wang|first2=Le|date=2011-12-01|title=Sex and environmental policy in the U.S. House of Representatives|url=https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0165176511002862|journal=Economics Letters|language=en|volume=113|issue=3|pages=228–230|doi=10.1016/j.econlet.2011.07.019|issn=0165-1765}}</ref>

Kajian mengenai [[Riskscapesriskscapes]] di tiga daerah di Indonesia, yaitu [[Aceh]], [[Bantul]], dan [[Gunung Merapi|Merapi]] mengindikasikan bahwa intervensi berbasis gender perlu dilakukan dalam penanganan bencana alam. Peneliti studi tersebut menulis "Ketika perempuan diberdayakan, mempunyai partisipasi dan lebih setara dalam ruang publik dan sipil, dan memiliki peluang untuk mengembangkan modal sosial dan pengalaman kepemimpinan, maka para perempuan tersebut bersama keluarga serta komunitasnya memiliki kemampuan yang lebih besar untuk pulih dan menunjukkan ketahanan yang lebih besar dalam menghadapi bahaya yang menandai Riskscapesriskscapes bencana".<ref name=":8">{{Cite journal|last=Tickamyer|first=Ann R|last2=Kusujiarti|first2=Siti|date=2020-07-01|title=Riskscapes of gender, disaster and climate change in Indonesia|url=https://doi.org/10.1093/cjres/rsaa006|journal=Cambridge Journal of Regions, Economy and Society|volume=13|issue=2|pages=233–251|doi=10.1093/cjres/rsaa006|issn=1752-1378}}</ref> Mereka juga merekomendasikan para peneliti Riskspacesriskscapes untuk memasukkan aspek gender ke dalam risetpenelitian, perencanaan, dan aksi penanganan bencana alam dan perubahan iklim.<ref name=":8" />

Beberapa peneliti memandang studi perubahan iklim dan gender yang ada saat ini masih didominasi oleh pandangan dikotomis laki-laki dan perempuan dan masih kurang mempertimbangkan aspek interseksionalnya.<ref name=":1" /> Kajian [[interseksionalitas]] sebenarnya telah lama digunakan untuk memahami permasalahan gender secara lebih komprehensif. Para peneliti tersebut meyakini bahwa isu perubahan iklim dan gender sifatnya kompleks dan multidimensional. Menurut mereka, isu perubahan iklim dan gender bukan hanya masalah kekuatan dominan laki-laki melawan kelompok perempuan yang terdominasi dan lebih rentan, tapi juga tentang apa yang terjadi dalam kelompok rentan itu sendiri.<ref name=":1" /> Dikotomi laki-laki dan perempuan juga cenderung mengabaikan kompleksitas isu dan bagaimana kerentanan serta kemampuan adaptasi itu bersifat dinamis.<ref>{{Cite book|last=Pelling|first=Mark|date=2010-10-18|url=https://books.google.co.id/books?hl=en&lr=&id=g6Z9AgAAQBAJ&oi=fnd&pg=PP1&ots=t7Wo4bPMWs&sig=z8J7J0UyKzXKAhiRcfFm-3GbURY&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false|title=Adaptation to Climate Change: From Resilience to Transformation|publisher=Routledge|isbn=978-1-134-02202-1|language=en}}</ref><ref name=":9" /> FAO juga mengingatkan bahwa perempuan bukanlah entitas yang homogen. Selain faktor gender, ada faktor-faktor lain yang juga turut mempengaruhi identitas perempuan, seperti ras/kelompok etnik, kelas, kasta, usia, status perkawinan, danpendidikan, tingkat kesejahteraanpendapatan, agama, dan lokasi geografis.<ref name=":4" /><ref>{{Cite journal|last=Djoudi|first=H.|last2=Brockhaus|first2=M.|date=2011-06-01|title=Is adaptation to climate change gender neutral? Lessons from communities dependent on livestock and forests in northern Mali|url=https://www.ingentaconnect.com/content/cfa/ifr/2011/00000013/00000002/art00002|journal=International Forestry Review|volume=13|issue=2|pages=123–135|doi=10.1505/146554811797406606}}</ref> Sehingga, menurut sejumlah pakar, tidak tepat jika memandang perempuan semata-mata sebagai korban dari perubahan iklim.<ref name=":1" />, atau laki-laki menghadapi risiko yang lebih kecil. Kenyatan di lapangan tidak seperti itu.<ref name=":4" /> Wanita di Asia dan Afrika, misalnya, tidak kekurangan rasa agensi mereka, tetapi dalam kondisi di bawah tekanan dan keterbatasan pekerjaan, agensi mereka diarahkan ke kepentingan bertahan hidup dan mencari solusi jangka pendek.<ref name=":9" />

Pengarusutamaan gender telah mulai dilakukan di Indonesia. Namun, keterlibatan dan partisipasi dalam pertemuan dan keputusan-keputusan terkait perubahan iklim di tingkat nasional masih didominasi oleh laki-laki.<ref name=":10">{{Cite book|last=Murdiyarso|first=Daniel|last2=Herawati|first2=Hety|date=2005-01-01|url=https://books.google.co.id/books?hl=en&lr=&id=TTjpGjXXAegC&oi=fnd&pg=PA176&dq=climate+change+and+gender+indonesia&ots=RmsF8NSrVv&sig=_Oxa2nL7XRkVQUxdoz0Zg1Vtfx8&redir_esc=y#v=onepage&q=climate%20change%20and%20gender%20indonesia&f=false|title=Carbon Forestry, who Will Benefit? Proceedings of Workshop on Carbon Sequestration and Sustainable Livelihoods|publisher=CIFOR|isbn=978-979-3361-73-4|language=en}}</ref> "Dokumen kebijakan perubahan iklim yang dibuat masih netral gender dan mekanisme dan struktur institusi dalam penanganan perubahan iklim dikembangkan tanpa adanya masukan memadai dari perempuan".<ref name=":10" /> Dalam level implementasi di tingkat lokal, para pelaksana kebijakan belum sepenuhnya mampu memahami apa itu pengarusutamaan gender dan urgensinya.<ref name=":11">{{Cite web|last=Atmadja|first=Stibniati|last2=Lestari|first2=Hiasinta|date=2020-12-01|title=Making climate finance work for women and the poor: Insights from national climate finance mechanisms in Indonesia|url=https://www.cifor.org/publications/pdf_files/infobrief/7871-infobrief.pdf|website=CIFOR|access-date=2021-06-09|last3=Djoudi|first3=Houria|last4=Liswanti|first4=Nining|last5=Tamara|first5=Ade}}</ref>

Berdasarkan studi yang dilakukan oleh sejumlah peneliti di [[Center for International Forestry Research|CIFOR]] terhadap [[mekanisme pendanaan iklim]] di Indonesia, ditemukan adanya kesenjangan di level nasional dan lokal. Di tingkat nasional, pengambil kebijakan telah mendukung kesetaraan gender sementara mereka yang mengimplementasikan di tataran bawah masih belum memahami pentingnya isu ini dalam mitigasi dan adaptasi perubahan iklim.<ref name=":11" /> Para peneliti tersebut melakukan analisa terhadap lima mekanisme pendanaan dalam aspek integrasi tujuan kesetaraan gender dan pengentasan kemiskinan, yaitu Dana Desa, Badan Layanan Umum Pusat Pembiayaan Pembangunan Hutan (BLUP3H), Indonesia Climate Change Trust Fund (ICCTF), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan BPDLH. Peneliti juga menyatakan bahwa mekanisme bantuan ini berpotensi membantu maupun menghambat upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim di kalangan perempuan dan masyarakat miskin. Hal ini bergantung pada bagaimana perencanaan, perancangan, pengelolaan, dan pengawasan program ini dilakukan. Selain itu, fokus mekanisme pendanaan iklim di Indonesia masih berfokus pada pengentasan kemiskinan, tetapi belum mempertimbangkan aspek kesetaraan gender.<ref name=":11" /> Sementara itu, perempuan di Indonesia masih menghadapi menghadapi hambatan hukum dan kebijakan dalam memperjuangkan kesetaraan gender di berbagai bidang, termasuk dalam isu perubahan iklim. Indonesia berada di peringkat ke-85 dari 153 negara dalam [[Indeks Pembangunan Gender]] (IPG) 2020.<ref>{{Cite web|last=RI|first=Setjen DPR|title=Pengarusutamaan Gender, Indonesia Masih Jauh dari Harapan|url=http://www.dpr.go.id/berita/detail/id/32200|website=www.dpr.go.id|language=id|access-date=2021-06-08}}</ref>

Avantika Singh, akademisi ilmu politik di [[Universitas Delhi]], mengemukakan bahwa diskursus kebijakan yang tertuang dalam Rencana Aksi Nasional untuk Perubahan Iklim di India masih buta gender dan sarat dengan maskulinisasi.<ref name=":12">{{Cite journal|last=Singh|first=Avantika|date=2020-06-01|title=Introspecting Gender Concerns in National Action Plan for Climate Change of India|url=https://doi.org/10.1177/0019556120922833|journal=Indian Journal of Public Administration|language=en|volume=66|issue=2|pages=179–190|doi=10.1177/0019556120922833|issn=0019-5561}}</ref> Menurutnya, hal ini tidak terlepas dari dewan yang didominasi oleh laki-laki dengan kekuasaankewenangan yang besar, danserta tidak adanya upaya menimbangmelakukan pendekatan dari bawah, termasuk darimenjaring suara perempuan yang berpengalaman dalam hal ini. Untuk memformulasi kebijakan perubahan iklim ini, tidak ada pelibatan perwakilan dari Kementerian Pengembangan Perempuan dan Anak, praktisi yang bekerja di masyarakat bawah, maupun LSM perempuan.<ref name=":12" /> Menurut [[Indeks Pembangunan Manusia]] 2020, India menempati posisi ke-131 dari 189 negara, dan mendapatkan penilaian rendah untuk aspek kesetaraan gender. Mereka berada di peringkat ke-123 dalam Indeks Pembangunan Gender.<ref>{{Cite web|last=Krishnan|first=Revathi|date=2020-12-17|title=India slips two spots to 131 on human development index 2020, ranks low on gender equality|url=https://theprint.in/india/india-slips-two-spots-to-131-on-human-development-index-2020-ranks-low-on-gender-equality/568742/|website=ThePrint|language=en-US|access-date=2021-06-08}}</ref>