Portland, Oregon: Perbedaan antara revisi

Kota Portland diatur oleh Dewan Kota Portland, yang mencakup seorang walikota, empat komisaris, dan seorang [[auditor]]. Masing-masing dipilih di seluruh kota untuk menjalani masa jabatan empat tahun. Setiap komisaris mengawasi satu atau lebih biro yang bertanggung jawab atas operasi kota keseharian. Walikota berfungsi sebagai ketua dewan dan pada prinsipnya bertanggung jawab untuk mengalokasikan tugas departemen kepada sesama komisaris. Auditor memberikan ''checks and balances'' dalam bentuk komisi pemerintahan dan akuntabilitas penggunaan sumber daya publik. Selain itu, auditor menyediakan akses informasi dan laporan tentang berbagai hal pemerintah kota. Portland adalah satu-satunya kota besar yang tersisa di Amerika Serikat dengan bentuk komisi pemerintahan.<ref>{{cite web|title=City Government Structure {{!}} About Council {{!}} The City of Portland, Oregon|url=https://www.portlandoregon.gov/auditor/article/9178|website=www.portlandoregon.gov|access-date=March 3, 2019|quote=The City of Portland has the last remaining Commission form of government among large cities in the United States.}}</ref>

The city's Community & Civic Life (sebelumnya bernama Office of Neighborhood Involvement)<ref>{{cite web|title=Inside Civic Life {{!}} The City of Portland, Oregon|url=https://www.portlandoregon.gov/civic/28363|website=www.portlandoregon.gov|access-date=March 3, 2019}}</ref> berfungsi sebagai saluran antara pemerintah kota dan [[Permukiman Portland, Oregon|95 permukiman resmi yang diakui di Portland]]. Setiap lingkungan diwakili oleh [[asosiasi permukiman]] berbasis sukarelawan yang berfungsi sebagai penghubung antara warga permukiman dan pemerintah kota. Kota menyediakan dana untuk asosiasi lingkungan melalui tujuh koalisi distrik, yang masing-masing merupakan pengelompokan geografis dari beberapa asosiasi permukiman. Sebagian besar (tetapi tidak semua) asosiasi permukiman milik salah satu koalisi distrik tersebut.

Pada 14 Juni 2022, Komisi Piagam Portland memberikan suara yang sangat besar (17 dari 20 Komisioner Piagam) untuk mengadakan referendum pada November 2022 tentang reformasi pemilihan Portland dan pemerintah kota. Pemilih akan memiliki kesempatan untuk membantu memutuskan apakah Portland harus beralih menggunakan voting pilihan berperingkat [[Perwakilan berimbang|representasi proporsional]] ([[Single transferable vote|Single transferable voting]]).<ref>{{cite web|title=The Skanner News - Portland Charter Commission Votes to Put Reform on November Ballot|url=https://www.theskanner.com/news/newsbriefs/33269-portland-charter-commission-votes-to-put-reform-on-november-ballot|publisher=Theskanner.com|accessdate=June 22, 2022}}</ref>

Portland adalah ''[[charter city]]'' teritorial, dan sangat mendukung [[Partai Demokrat (Amerika Serikat)|Partai Demokrat]]. Semua petugas kota merupakan bagian [[Nonpartisanisme|non-partisan]].<ref>{{cite web|author=Caballero, Mary Hull|title=City Government Structure|url=http://www.portlandonline.com/Auditor/Index.cfm?a=9178&c=27481|work=Portland Online|access-date=October 30, 2015}}</ref> Namun, seorang [[Partai Republik (Amerika Serikat)|Republikan]] belum pernah terpilih sebagai walikota sejak [[Fred L. Peterson]] pada tahun 1952, dan tidak pernah menjabat sebagai walikota bahkan untuk sementara sejak [[Connie McCready]] memegang jabatan tersebut dari 1979 hingga 1980.

Dalam [[Pemilihan presiden Amerika Serikat 2008 di Oregon|pemilihan presiden 2008]], kandidat Demokrat [[Barack Obama]] dengan mudah membawa Portland, memenangkan 245.464 suara dari penduduk kota dan suara selebihnya 50.614 untuk saingannya dari [[Partai Republik (Amerika Serikat)|Partai Republik]], [[John McCain]]. Dalam [[Pemilihan presiden Amerika Serikat 2012 di Oregon|pemilihan presiden 2012]], kandidat Demokrat Barack Obama sekali lagi dengan mudah membawa Portland, memenangkan 255.925 suara dari penduduk daerah Multnomah, dengan 70.958 suara untuk saingannya dari [[Partai Republik (Amerika Serikat)|Partai Republik]], [[Mitt Romney]].<ref>{{cite web|title=Oregon 2012 Election Results for Multnomah County|url=http://gov.oregonlive.com/election/2012/Multnomah/|work=The Oregonian|archive-url=https://web.archive.org/web/20131229022748/https://gov.oregonlive.com/election/2012/Multnomah/|archive-date=December 29, 2013|access-date=April 1, 2018}}</ref>

[[Sam Adams (politisi Oregon)|Sam Adams]], mantan walikota Portland, menjadi walikota gay pertama di kota itu pada 2009.<ref>Mary Judetz, "[http://seattletimes.com/html/localnews/2008581877_portlandmayor02m.html Portland: Largest U.S. city with openly gay mayor] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20130117051513/http://seattletimes.com/html/localnews/2008581877_portlandmayor02m.html|date=January 17, 2013}}" (January 2, 2009). Associated Press. ''The Seattle Times''. Retrieved January 11, 2013.</ref> Pada 2004, 59,7 persen pemilih Multnomah County memberikan suara menentang [[Oregon Ballot Measure 36 tahun 2004|Oregon Ballot Measure 36]], yang mengamandemen [[Konstitusi Oregon]] untuk melarang pengakuan [[Perkawinan sejenis|pernikahan sesama jenis]]. Langkah itu disahkan dengan 56,6% suara di seluruh negara bagian. Multnomah County merupakan salah satu dari dua County di mana mayoritas memilih menentang inisiatif tersebut; yang lainnya adalah [[Benton County, Oregon|Benton County]], yang meliputi [[Corvallis, Oregon|Corvallis]], tempat dari [[Oregon State University]].<ref>{{cite web|title=Oregon Measure 36 Results by County|url=http://www.uselectionatlas.org/RESULTS/state.php?year=2004&off=60&elect=0&fips=41&f=0|publisher=Uselectionatlas.org|access-date=October 16, 2010}}</ref> Pada tanggal 28 April 2005, Portland menjadi satu-satunya kota di negara Amerika Serikat yang menarik diri dari [[Joint Terrorism Task Force]].<ref name="ACLU20050428">{{cite web|date=April 28, 2005|title=FBI's Joint Terrorism Task Force|url=http://www.aclu-or.org/content/fbis-joint-terrorism-task-force|publisher=ACLU Oregon|archive-url=https://web.archive.org/web/20101025081430/http://aclu-or.org/content/fbis-joint-terrorism-task-force|archive-date=October 25, 2010|url-status=dead}}</ref><ref name="WashExam20101128BY">{{cite news|date=November 28, 2010|title=Politically correct Portland rejected feds who saved city from terrorist attack|url=http://www.sfexaminer.com/blogs/beltway-confidential/2010/11/politically-correct-portland-rejected-feds-who-saved-city-terrori|work=San Francisco Examiner|archive-url=https://web.archive.org/web/20130522114907/http://www.sfexaminer.com/blogs/beltway-confidential/2010/11/politically-correct-portland-rejected-feds-who-saved-city-terrori|archive-date=May 22, 2013}}</ref> Pada 19 Februari 2015, dewan kota Portland menyetujui penempatan staf JTTF secara permanen dengan dua petugas polisi kotanya.<ref>{{cite web|author=Schmidt, Brad|date=February 19, 2015|title=After 10-year hiatus, Portland OKs cops for FBI's Joint Terrorism Task Force|url=http://www.oregonlive.com/portland/index.ssf/2015/02/after_10-year_hiatus_portland.html|work=The Oregonian|access-date=September 7, 2015}}</ref>

Kota Portland berkonsultasi dengan perencana kota sejak tahun 1904, menghasilkan pengembangan [[Washington Park (Portland, Oregon)|Washington Park]] dan jalur hijau [[40-Mile Loop]], yang menghubungkan banyak taman kota.<ref>{{cite web|date=September 30, 2009|title=The 40-Mile Loop: More than a bike trail, and more than 40 miles|url=http://www.oregonlive.com/outdoors/index.ssf/2009/09/the_40-mile_loop_more_than_a_b_1.html|work=The Oregonian|access-date=April 1, 2018}}</ref> Portland sering dikutip sebagai contoh kota dengan kontrol [[perencanaan penggunaan lahan]] yang kuat.<ref name="smartplan">{{cite web|date=May–June 2003|title=The 'Smart Growth' Debate Continues|url=http://www.innobriefs.com/editor/20030423smartgrowth.html|publisher=Urban Mobility Corporation|archive-url=https://web.archive.org/web/20120306011023/http://www.innobriefs.com/editor/20030423smartgrowth.html|archive-date=March 6, 2012|access-date=November 7, 2006|url-status=dead}}</ref> Hal tersebut sebagian besar merupakan hasil dari kebijakan konservasi lahan di seluruh negara bagian yang diadopsi pada tahun 1973 di bawah Gubernur [[Tom McCall]], khususnya persyaratan untuk [[batas pertumbuhan perkotaan]] (UGB) untuk setiap kota dan wilayah metropolitan. Secara ekstrem dan berlawanan dari sebuah kota dengan sedikit atau tanpa kontrol, biasanya digambarkan oleh [[Houston, Texas|Houston]].<ref>{{cite web|title=How Houston gets along without zoning – BusinessWeek|url=http://www.businessweek.com/the_thread/hotproperty/archives/2007/10/how_houston_get.html|work=Bloomberg BusinessWeek|access-date=October 20, 2008}}</ref><ref>{{Cite news|last=Thomas|first=Sherry|date=October 30, 2003|title=Houston: A city without zoning|url=http://usatoday30.usatoday.com/travel/destinations/cityguides/houston/2003-10-07-spotlight-zoning_x.htm|work=USA Today|archive-url=https://web.archive.org/web/20130116141557/http://usatoday30.usatoday.com/travel/destinations/cityguides/houston/2003-10-07-spotlight-zoning_x.htm|archive-date=January 16, 2013|access-date=January 11, 2013|url-status=dead}}</ref><ref>{{Cite news|author=Reinhold, Robert|date=August 17, 1986|title=Focus Houston; A Fresh Approach To Zoning|url=https://query.nytimes.com/gst/fullpage.html?res=9A0DEFDB103FF934A2575BC0A960948260|work=The New York Times|access-date=October 20, 2008}}</ref><ref>{{cite news|last=Schadewald|first=Bill|date=April 9, 2006|title=The only major U.S. city without zoning|url=http://www.bizjournals.com/houston/stories/2006/04/10/editorial1.html|work=Houston Business Journal|access-date=October 20, 2008}}</ref>

Batas pertumbuhan perkotaan Portland, diadopsi pada tahun 1979, memisahkan daerah perkotaan (di mana pembangunan dengan kepadatan tinggi didorong dan difokuskan) dari lahan pertanian tradisional (di mana pembatasan pengembangan non-pertanian sangat ketat).<ref>{{cite web|title=Statewide Planning Goals|url=http://www.oregon.gov/LCD/Pages/goals.aspx|work=Oregon Department of Land Conservation and Development|access-date=April 1, 2018}}</ref> Ini tidak lazim di era ketika penggunaan mobil menyebabkan banyak daerah mengabaikan kota inti mereka demi pembangunan di sepanjang [[Sistem Jalan Raya Antar Negara Bagian (Amerika Serikat)|jalan raya antar negara bagian]], di pinggiran kota, dan [[kota satelit]]. Aturan asli negara bagian termasuk mencantumkan ketentuan untuk memperluas batas pertumbuhan perkotaan, tetapi kritikus merasa kebijakan tersebut tidak terselesaikan. Pada tahun 1995, Negara bagian mengeluarkan undang-undang yang mengharuskan kota untuk memperluas UGB untuk menyediakan cukup lahan yang belum dikembangkan untuk pasokan perumahan masa depan selama 20 tahun pada tingkat pertumbuhan yang diproyeksikan.<ref>{{cite web|title=Comprehensive Land Use Planning Coordination|url=https://www.oregonlegislature.gov/bills_laws/ors/ors197.html|work=Legislative Counsel Committee of the Oregon Legislative Assembly|access-date=January 28, 2019}}</ref>

Undang-undang "[[batas pertumbuhan perkotaan]]" Oregon tahun 1973 membatasi batas-batas pembangunan skala besar di setiap wilayah metropolitan di Oregon.<ref name="metro_ugb2">{{cite web|title=Urban growth boundary|url=http://www.oregonmetro.gov/index.cfm/go/by.web/id/277|publisher=Metro|access-date=February 26, 2013}}</ref> Hal tersebut membatasi akses utilitas seperti air limbah, air dan telekomunikasi, serta jangkauan oleh pemadam kebakaran, polisi dan sekolah.<ref name="metro_ugb" /> Awalnya undang-undang ini mengamanatkan kota harus mempertahankan lahan yang cukup di dalam batas untuk memberikan perkiraan pertumbuhan 20 tahun; namun, pada tahun 2007 badan legislatif mengubah undang-undang yang mewajibkan pemeliharaan dalam rentang 50 tahun pertumbuhan di dalam batas, serta perlindungan lahan pertanian dan pedesaan yang menyertainya. Batas pertumbuhan, bersama dengan upaya Portland Development Commission untuk menciptakan zona pengembangan ekonomi, telah menyebabkan pengembangan sebagian besar pusat kota, sejumlah besar pembangunan menengah dan tinggi, dan peningkatan keseluruhan dalam perumahan dan kepadatan bisnis.<ref name="ssp_portland">{{cite web|title=Portland – SkyscraperPage|url=http://skyscraperpage.com/cities/?cityID=29|access-date=June 4, 2008}}</ref>

[[Prosper Portland]] (sebelumnya Portland Development Commission) adalah lembaga semi-publik yang memainkan peran utama dalam pengembangan pusat kota; pemilih kota membuat lembaga tersebut pada tahun 1958 untuk berfungsi sebagai agen [[Peremajaan kota|peremajaan kota-kota]]. Lembaga tersebut menyediakan program pembangunan perumahan dan ekonomi di dalam kota dan bekerja di belakang layar dengan pengembang lokal besar untuk membuat proyek besar. Pada awal 1960-an, Portland Development Commission memimpin penghancuran sebuah lingkungan besar Italia-Yahudi di pusat kota, yang secara kasar dibatasi oleh I-405, Sungai Willamette, 4th Avenue dan Market street.<ref>{{cite web|author=Korfhage, Matthew|date=August 22, 2017|title=Portland Once Had a Thriving Little Italy – What the Hell Happened?|url=http://www.wweek.com/restaurants/2017/08/22/portland-once-had-a-thriving-little-italy-what-the-hell-happened/|work=Willamette Week|access-date=April 1, 2018}}</ref> Walikota [[Neil Goldschmidt]] menjabat pada tahun 1972 mendukung upaya perumahan dan vitalitas terkait kembali ke daerah pusat kota, yang sebelumnya terlihat kosong setelah jam 5 sore. Upaya tersebut memiliki efek dramatis dalam 30 tahun sejak itu, dengan ribuan unit rumah baru berkerumun di tiga wilayah: utara Portland State University (antara I-405, SW Broadway, dan SW Taylor St.); pembangunan RiverPlace di sepanjang tepi pantai di bawah jembatan Marquam (I-5); dan terutama di Pearl District (antara I-405, Burnside St., NW Northrup St., dan NW 9th Ave.).

Secara historis, [[Pelestarian lingkungan hidup|kesadaran lingkungan]] telah membebani secara signifikan dalam upaya perencanaan dan pengembangan kota.<ref name="topgreen3" /> Portland merupakan salah satu kota pertama di Amerika Serikat yang mempromosikan dan mengintegrasikan bentuk transportasi alternatif, seperti [[MAX Light Rail]] dan jalur sepeda yang luas.<ref name="topgreen2" /> Urban Greenspaces Institute, bertempat di [[Portland State University]] Geography Department's Center for Mapping Research, mempromosikan integrasi yang lebih baik antara lingkungan buatan dan alam. Lembaga ini bekerja pada isu-isu perencanaan taman kota, jalan setapak, dan kawasan alam, baik di tingkat lokal maupun regional.{{sfn|Platt|2006|p=43}} Pada bulan Oktober 2009, Dewan Kota Portland dengan suara bulat mengadopsi rencana [[Aksi individu terhadap perubahan iklim|aksi iklim]] yang akan mengurangi emisi gas rumah kaca kota hingga 80% di bawah tingkat tahun 1990 pada tahun 2050.<ref>{{cite news|author=Law, Steve|date=October 27, 2009|title=Council adopts aggressive Climate Action Plan|url=http://portlandtribune.com/component/content/article?id=57411|newspaper=[[Portland Tribune]]|access-date=July 6, 2013}}</ref> Upaya yang sudah berlangsung lama dari kota Prtland diakui dalam laporan [[Reuters]] pada tahun 2010, yang menyebut Portland sebagai yang paling kedua sadar lingkungan atau kota "hijau" di dunia setelah [[Reykjavík]], Islandia.<ref name="topgreen">{{cite web|author=Hogdson, Beth|date=March 1, 2010|title=Top 5 greenest cities in the world|url=http://blogs.reuters.com/environment/2010/03/01/top-5-greenest-cities-in-the-world/|work=Reuters|archive-url=https://web.archive.org/web/20100304030648/http://blogs.reuters.com/environment/2010/03/01/top-5-greenest-cities-in-the-world/|archive-date=March 4, 2010|access-date=March 31, 2018|via=GlobalPost|url-status=dead}}</ref>

Pada 2012, Portland merupakan kota terbesar di Amerika Serikat yang tidak menambahkan [[fluorida]] ke pasokan air publiknya,<ref>{{cite web|author=Muskal, Michael|date=September 12, 2012|title=Portland joins fluoride bandwagon, will add it to water supply|url=https://www.latimes.com/news/nation/nationnow/la-na-nn-portland-fluoridation-protests-20120912,0,619554.story|work=Los Angeles Times|access-date=April 1, 2018}}</ref> dan [[Fluoridasi air|fluoridasi]] secara historis menjadi subyek [[Kontroversi fluoridasi air|kontroversi]] di kota itu.<ref>{{cite web|author=Williams, Heidi|date=September 12, 2012|title=Portland's fluoride debate: History, timeline and official positions|url=http://www.oregonlive.com/portland/index.ssf/2012/09/portlands_fluoride_debate_hist.html|work=The Oregonian|access-date=April 1, 2018}}</ref> Pemilih Portland telah empat kali memilih untuk menentang fluoridasi, pada tahun 1956, 1962, 1980 (mencabut suara yang mendukung pada tahun 1978), dan 2013.<ref>{{cite web|author=Blumgart, Jake|date=May 17, 2013|title=What's the Matter With Portland? The city has been fighting fluoridation for 50 years. Will facts trump fear this month?|url=http://www.slate.com/articles/health_and_science/medical_examiner/2013/05/portland_fluoride_vote_will_medical_science_trump_fear_and_doubt.html|work=[[Slate (magazine)|Slate]]|access-date=April 1, 2018}}</ref> Pada tahun 2012, dewan kota, menanggapi advokasi dari organisasi kesehatan masyarakat dan lain-lain, memilih dengan suara bulat untuk memulai fluoridasi pada tahun 2014 Penentang fluoridasi memaksa pemungutan suara publik tentang masalah ini,<ref>{{cite web|author=Slovic, Beth|date=September 12, 2012|title=Portland votes to add fluoride to its drinking water as opponents vow to stop the effort|url=http://www.oregonlive.com/portland/index.ssf/2012/09/portland_votes_to_add_fluoride.html|work=The Oregonian|access-date=April 1, 2018}}</ref> dan pada 21 Mei 2013, pemilih kota kembali menolak fluoridasi.<ref>{{cite web|author=Kost, Ryan|date=May 21, 2013|title=Portland fluoride: For the fourth time since 1956, Portland voters reject fluoridation|url=http://www.oregonlive.com/portland/index.ssf/2013/05/portland_fluoride_for_the_four.html|work=The Oregonian|access-date=April 1, 2018}}</ref>