Pada Januari 2017, beberapa hari setelah pemerintahan [[Partai Sosial Demokrat (Rumania)|Partai Sosial Demokrat]] pimpinan [[Sorin Grindeanu]] diambil sumpahnyadilantik, protes massal terjadi di seluruh [[Rumania]] menentang rancangan undang-undang peraturan pemerintah yang diusulkan oleh [[Kementerian Kehakiman (Rumania)|Kementerian Kehakiman]] mengenai grasi terhadap terpidana tertentu, dan amandemen [[Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Rumania#Kitab Undang-Undang Hukum Pidana 2014|KUHP]] (terutama mengenai penyelewengan kekuasaan).<ref>{{cite web |url=http://www.politico.eu/article/romanians-protest-government-plan-to-commute-sentences/ |title=Romanians protest government plan to commute sentences |work=Politico |author=Carmen Paun |date=22 January 2016}}</ref>
Meskipun muncul reaksi negatif dari lembaga-lembaga hukum dan masyarakat, pemerintahan yang baru dilantik diam-diam menyetujui peraturan tersebut pada malam tanggal 31 Januari, sehingga mengabaikan konsultasi publik yang berlangsung dan protes.<ref>{{cite web |url=http://www.politico.eu/article/romanians-protest-government-plan-to-commute-sentences/ |title=Romanians protest government plan to commute sentences |work=[[Politico]] |author=Carmen Paun |date=22 January 2016}}</ref> Hasil yang diharapkan dari peraturan ini adalah dekriminalisasi korupsi pemerintah, dan membantu ratusan politisi sekarang dan sebelumnya melarikan diri dari investigasi kriminal yang sedang berlangsung dan/atau hukuman penjara.<ref>{{Cite news|url=http://www.hotnews.ro/stiri-esential-21569643-nucleara-din-justitie-lista-potentialilor-beneficiari-dezincrimarii-mascate-abuzului-serviciu.htm?nomobile=|title=Nucleara din justitie. Lista potentialilor beneficiari ai dezincriminarii mascate a abuzului in serviciu|newspaper=HotNewsRo|language=ro|access-date=2017-02-02}}</ref> Reaksi segera muncul dari segala lapisan masyarakat. Segera setelah diumumkan bahwa peraturan disahkan, lebih dari 25.000 orang melakukan protes pada malam itu. Protes membludak pada hari berikutnya menjadi lebih dari 300.000 orang di seluruh negara, menjadikannya protes terbesar sejak [[Revolusi Rumania|kejatuhan komunisme]].<ref name=Digi241Feb>{{cite web |url=http://www.digi24.ro/stiri/actualitate/evenimente/protest-1-februarie-guvern-adoptare-oug-coduri-penale-660631 |title=Cel mai amplu protest din ultimii 25 de ani. Peste 300.000 de oameni au fost în stradă |work=Digi24 |author=[[Digi24]] |date=1 February 2016}}</ref>
==Latar belakang==
Meskipun pemerintah berulang kali membantah bahwa rancangan undang-undang [[Pemerintah Rumania#Proses Legislatif|peraturan pemerintah]] mengenai grasi dan amnesti terhadap terpidana, rumor kuat beredar di media bahwa pemerintah bermaksud untuk mengesahkan rancangan undang-undang tersebut pada tanggal 18 Januari 2017, hanya beberapa hari setelah pemerintah diambil sumpahnyadilantik.<ref>{{cite web |url=http://www.hotnews.ro/stiri-esential-21538217-alerta-surse-guvernul-adopta-miercuri-ordonanta-urgenta-modificari-importante-legislatia-penala-vor-gratiate-serie-pedepse-dezincriminate-fapte-amnistie-mascata.htm |title=ALERTA SURSE Guvernul va adopta miercuri Ordonanta de Urgenta cu modificari importante in legislatia penala/ Vor fi gratiate o serie de pedepse si dezincriminate fapte (amnistie mascata) |work=HotNews |author=Dan Tapalaga |date=17 January 2016}}</ref> Karena pemerintah tidak mempublikasikan agenda rapat pemerintah untuk hari itu, Presiden mengambil inisiatif sendiri untuk menghadiri dan memimpin rapat tersebut, sebagaimana diatur oleh Pasal 87 Konstitusi.<ref>{{cite web |url=http://www.hotnews.ro/stiri-esential-21539394-iohannis-merge-sedinta-guvern.htm |title=Miscare - surpriza a lui Iohannis: a venit pe nepregatite si a condus sedinta de Guvern in care urma sa se adopte gratierea si dezincriminarea unor infractiuni. Iohannis a anuntat ca Guvernul nu adopta azi ordonantele de urgenta |work=HotNews |author=News Editor |date=18 January 2016}}</ref> Setelah rapat pribadi antara Presiden, Perdana Menteri, dan Menteri Kehakiman, rapat pemerintah diselenggarakan dan dipimpin oleh Presiden bersama dengan Perdana Menteri.<ref>{{cite web |url=http://www.hotnews.ro/stiri-esential-21539394-iohannis-merge-sedinta-guvern.htm |title=Miscare - surpriza a lui Iohannis: a venit pe nepregatite si a condus sedinta de Guvern in care urma sa se adopte gratierea si dezincriminarea unor infractiuni. Iohannis a anuntat ca Guvernul nu adopta azi ordonantele de urgenta |work=HotNews |author=News Editor |date=18 January 2016}}</ref> Meskipun muncul upaya awal Perdana Menteri untuk mengadang kehadiran pers dan menghindari pokok pembahasan berikutnya, Presiden mengumumkan kepada media bahwa kenyataanya terdapat dua rancangan undang-undang mengenai grasi terhadap pidana dan amandemen KUHP.<ref>{{cite web |url=http://www.hotnews.ro/stiri-esential-21539621-moment-inedit-sedinta-guvern-klaus-iohannis-nu-lasat-presa-iasa-din-sala-pana-nu-vorbit-despre-cei-doi-elefanti-care-nu-vrea-vorbeasca-nimeni.htm |title=Moment inedit la sedinta de guvern: Klaus Iohannis nu a lasat presa sa iasa din sala pana nu a vorbit despre "cei doi elefanti de care nu vrea sa vorbeasca nimeni" |work=HotNews |author=News Editor |date=18 January 2016}}</ref> Lebih lanjut dia mengumumkan bahwa Perdana Menteri meyakinkannya bahwa peraturan-peraturan tersebut tidak akan disahkan tanpa proses yang transparan, termasuk konsultasi dengan lembaga hukum yang relevan, serta masyarakat.<ref>{{cite web |url=http://www.hotnews.ro/stiri-esential-21539394-iohannis-merge-sedinta-guvern.htm |title=Miscare - surpriza a lui Iohannis: a venit pe nepregatite si a condus sedinta de Guvern in care urma sa se adopte gratierea si dezincriminarea unor infractiuni. Iohannis a anuntat ca Guvernul nu adopta azi ordonantele de urgenta |work=HotNews |author=News Editor |date=18 January 2016}}</ref>
Segera setelah rapat pemerintah, [[Kementerian Kehakiman (Rumania)|Kementerian Kehakiman]] mempublikasikan rancangan undang-undang di situsnya dan mengirimnya ke lembaga hukum yang relevan untuk konsultasi. Alasan utama yang dinyatakan pemerintah untuk rancangan undang-undang tersebut adalah bahwa penjara yang penuh sesak dan untuk menghindari pembayaran denda kepada [[Mahkamah Eropa untuk Hak Asasi Manusia|ECHR]], langkah-langkah tersebut diperlukan untuk memperbaiki kondisi di penjara.<ref>{{cite web |url=https://www.theguardian.com/world/2017/jan/22/thousands-march-against-prison-pardons-in-romania |title=Thousands march against prison pardons in Romania |work=Guardian |author=Associated Press |date=22 January 2016}}</ref>
