Struktur Hubungan Pusat dan Daerah Cina: Perbedaan antara revisi
Konten dihapus Konten ditambahkan
Menambahkan referensi |
menambahkan referensi |
||
Baris 4:
}}
''(Data dan informasi yang dicantumkan di bawah merupakan data badan Komite Sentral ke-16 dan 17. Komite Sentral dipilih di dalam Kongres Nasional Partai setiap 5 tahun sekali. Dimana Komite Sentral ke-16 bertugas pada (22 Oktober 2002-15 November 2007) serta Komite Sentral ke-17 pada (22 Oktober 2007-15 November 2012). Perubahan data setelah masa ini dapat terjadi, karena kemungkinan restrukturasi badan. Diharapkan kebijaksanaan pembaca untuk melihat update informasi terbaru.)''
[[Berkas:Flag of the Chinese Communist Party (Pre-1996).svg|jmpl|267x267px|Bendera Partai Komunis Cina]]Berhubungan dengan wilayah Cina yang besar dan populasi yang banyak di dalamnya, oleh karena itu, Cina membagi kekuasaan di negaranya ke dalam beberapa institusi politik yang berbeda. Keempat institusi politik utama tersebut adalah provinsi, institusi pusat, militer dan
Secara prinsip, Cina merupakan negara yang ''unitary multinational'', di mana Cina menolak adanya paham bahwa ''autonomous region'' yang ditinggali suku minoritas selain suku Han, diperlakukan secara berbeda. Walaupun berbeda, mereka tetap menjadi bagian dari Cina. Namun tentunya hal tersebut tetap berdampak pada kesenjangan antar daerah baik dari segi ekonomi ataupun sosial.
Berdasarkan data tahun 2007, pada''central committee'' CCP ke-17, yang dipilih dalam Kongres Nasional ke-17, perwakilan provinsi membentuk kelompok terbesar dengan 155 anggota (41,8%). Kemudian disusul dengan institusi pusat dengan 124 anggota (33,4 %). Selanjutnya, militer yang berada di urutan ketiga dengan 64 anggota (17,3 %), dan terakhir perusahaan dengan perwakilan 28 anggota (7,6 %). Perwakilan institusi pusat memiliki 95 anggota tetap dan 29 anggota pengganti, diikuti oleh para perwakilan provinsi dengan 67 anggota tetap dan 88 anggota pengganti. Kemudian dari perwakilan militer, terdapat 41 anggota penuh dan 23 anggota pengganti, terakhir, untuk perwakilan perusahaan, terdapat 1 anggota penuh dan 27 anggota pengganti.<sup><sup><nowiki>[3]</nowiki></sup></sup>▼
Pemerintah berusaha untuk menerapkan sistem yang dinamakan ''the nomenclatura system''. Sistem tersebut merupakan kontrol politik yang dilakukan oleh pusat terhadap daerah melalui personil yang telah disetujui oleh partai. Namun, pada saat yang bersamaan, kapasitas fiskal (kapasitas yang berhubungan dengan keuangan) dan otoritas moral menurun. Adanya penurunan GDP pada tahun 2001 jika dibandingkan dengan tahun 1978, membuat beberapa daerah semakin banyak mengalami permasalahan yang serius.
▲Secara prinsip, Cina merupakan negara yang ''unitary multinational'', di mana Cina menolak adanya paham bahwa ''autonomous region'' yang ditinggali suku minoritas selain suku Han, diperlakukan secara berbeda. Walaupun berbeda, mereka tetap menjadi bagian dari Cina. Namun tentunya hal tersebut tetap berdampak pada kesenjangan antar daerah baik dari segi ekonomi ataupun sosial.<sup><sup><nowiki>[4]</nowiki></sup></sup> Berangkat dari permasalahan tersebut, kemudian terjadilah reformasi yang membuat hubungan antara pusat dan daerah di Cina mengalami perubahan yang signifikan. Tetapi, keberadaan reformasi ini juga justru menimbulkan adanya kesenjangan antar daerah yang menjadi tantangan untuk pemerintah Cina. Oleh karena itu, perlunya pembahasan mengenai hubungan pusat dan daerah di Cina yang terus mengalami perubahan dalam perjalanannya. Terutama, dikarenakan adanya pengaruh reformasi yang berhubungan dengan keuangan.
<br />▼
▲Pemerintah berusaha untuk menerapkan sistem yang dinamakan ''the nomenclatura system''. Sistem tersebut merupakan kontrol politik yang dilakukan oleh pusat terhadap daerah melalui personil yang telah disetujui oleh partai. Namun, pada saat yang bersamaan, kapasitas fiskal (kapasitas yang berhubungan dengan keuangan) dan otoritas moral menurun. Adanya penurunan GDP pada tahun 2001 jika dibandingkan dengan tahun 1978, membuat beberapa daerah semakin banyak mengalami permasalahan yang serius.<sup><sup><nowiki>[5]</nowiki></sup></sup> Penurunan ini tentunya menciptakan tekanan pada semua tingkatan dan institusi pemerintahan di Cina. Oleh karena itu, dapat dilihat bahwa apa yang menjadi hasil dari politik dipengaruhi oleh struktur kekuasaan domestik dan pengalokasian sumber-sumber yang ada. Bahkan, pada provinsi yang sama, sosial dan politik dapat menghasilkan sesuatu yang berbeda.
== '''Sejarah Singkat'''<ref>{{Cite book|url=https://www.worldcat.org/oclc/53315507|title=Governance and politics of China|last=Saich, Tony.|first=|date=2004|publisher=Palgrave Macmillan|year=|isbn=1403921849|edition=2nd ed|location=Basingstoke, Hampshire [UK]|pages=91|oclc=53315507|url-status=live}}</ref>==
[[Berkas:18th National Congress of the Communist Party of China.jpg|jmpl|305x305px|Kongres Nasional Partai Komunis Cina]]
''Central Committee of China'' atau yang sering dikenal sebagai Komite Sentral Partai Komunis China adalah sebuah badan politik yang beranggotakan para pemimpin tertinggi Partai Komunis China atau PKC. Komite Sentral China telah berdiri sejak tahun 1927 dan perkembangannya dimulai sangat pesat pada tahun 1978, pada saat refomasi ekonomi terjadi di China. Dalam praktiknya Komite Sentral ‘bekerja’ ketika kongres nasional sedang tidak berjalan. Kongres nasional terjadi setiap lima tahun sekali, sedangkan pleno Komite terjadi setidaknya setiap satu tahun sekali. Pleno Komite berfungsi sebagai tempat dimana beberapa kebijakan dirancang, dibahas, disesuaikan, hingga akhirnya dipublikasikan dan diterapkan kepada publik. Selain itu, Komite Sentral juga berfungsi dan memiliki kekuatan penuh untuk memilih Sekjen atau Sekretaris Jenderal ''Politburo,''Komisi tetap, dan Komisi Militer Pusat. Dalam penjelasan kali ini akan dibahas lebih lanjut mengenai Komite Sentral ke tujuh belas.
Komite Sentral ke-17 dinilai sebagai Komite yang cukup kuat. Hal ini dikarenakan anggota dari Komite Sentral ke-17 ini beranggotakan 204 anggota penuh (''full members)'' dan 167 anggota alternatif atau (''alternative members)'', jika ditotal maka anggota komite Sentral ke-17 beranggotakan sebanyak 371 orang. Dalam penjelasan Komite Sentral ke-17 ini akan dijelaskan mengenai tingkat Pendidikan, usia, pengalaman kerja, kedudukan partai, provinsi asal, gender, dan juga kebangsaan.
'''a. Tingkat Pendidikan'''
Dalam Komite Sentral ke-17, para anggota Komite ke-17 jika dibandingkan dengan para anggota Komite Sentral ke-16 memiliki tingkat Pendidikan yang lebih tinggi. Hal ini dibuktikan bahwa, anggota Komite ke-17 beberapa diantaranya menempuh Pendidikan ''four year college'' sedangkan Komite Sentral ke-16 anggotanya menempuh Pendidikan di jenjang ''three year college. ''Selain itu terdapat 52 anggota Komite ke-17 yang mendapatkan gelar PhD.
{| class="wikitable"
| colspan="8" |Level Edukasi dari Anggota Komite ke-17 (2007)
Baris 752 ⟶ 742:
|100.00
|
|}<br />
==
Terdapat empat perwakilan institusi besar yang membentuk institutional balance di dalam Komite Sentral ke-17, yaitu; perwakilan tingkat provinsi, perwakilan pusat, perwakilan militer dan perwakilan korporasi yang di dalamnya termasuk institusi akademik.
▲Berdasarkan data tahun 2007, pada ''central committee'' CCP ke-17, yang dipilih dalam Kongres Nasional ke-17, perwakilan provinsi membentuk kelompok terbesar dengan 155 anggota (41,8%). Kemudian disusul dengan institusi pusat dengan 124 anggota (33,4 %). Selanjutnya, militer yang berada di urutan ketiga dengan 64 anggota (17,3 %), dan terakhir perusahaan dengan perwakilan 28 anggota (7,6 %). Perwakilan institusi pusat memiliki 95 anggota tetap dan 29 anggota pengganti, diikuti oleh para perwakilan provinsi dengan 67 anggota tetap dan 88 anggota pengganti. Kemudian dari perwakilan militer, terdapat 41 anggota penuh dan 23 anggota pengganti, terakhir, untuk perwakilan perusahaan, terdapat 1 anggota penuh dan 27 anggota pengganti.<
▲<br />
{| class="wikitable"
| colspan="7" |Jumlah anggota Komite Sentral ke-17 dalam hal institusinya
Baris 815 ⟶ 803:
|}<br />
== '''Perwakilan Tingkat Provinsi'''<ref>{{Cite book|url=https://www.worldcat.org/oclc/670430171|title=China's elite politics : governance and democratization|last=Bo, Zhiyue.|first=|date=2010|publisher=World Scientific|year=|isbn=9789812836731|location=Singapore|pages=92|oclc=670430171|url-status=live}}</ref>==
Sebagai unit yang paling menonjol, perwakilan provinsi (provincial leaders) seringkali juga mengirim rekrutan baru kepada unit Politbiro dan Komite Standing. Buktinya dari 9 anggota baru Politbiro ke 17, terdapat 6 anggota yang berasal dari unit provinisi, dari 4 anggota baru Politbiro Standing Committee, 2 anggota adalah pemimpin provinsi, serta dari total 25 anggota Politbiro, terdapat 10 anggota yang merupakan pemimpin provinsi
[[Berkas:China provinces sichuan.png|jmpl|268x268px|Wilayah Provinsi Sichuan]]
=== Unit Elit Provinsi ===
Jumlah unit provinsi yang menyandang status sebagai provinsi elit di dalam Politbiro ke-17 masih sama seperti jajaran politbiro sebelumnya, di mana empat wilayah munisipalitas-Beijing, Tianjin, Shanghai, Chonqing-termasuk di dalamnya. Pada tahun 2007, sekretaris partai daerah Chongqing pertama kali masuk ke dalam jajaran politbiro partai bersama rekannya dari Beijing, Tianjin dan Shanghai.
Baris 990 ⟶ 976:
|}
[[Keterangan]] : CCPF : Anggota Full, CCPS : Anggota Komite Standing Politbiro
=== Representasi Provinsi di Komite Sentral ===
Baris 1.624 ⟶ 1.608:
|<nowiki>-</nowiki>
|Chongqing
|}<br />
=='''Perwakilan Pusat'''<ref>{{Cite book|url=https://www.worldcat.org/oclc/670430171|title=China's elite politics : governance and democratization|last=Bo, Zhiyue.|first=|date=2010|publisher=World Scientific|year=|isbn=9789812836731|location=Singapore|pages=100|oclc=670430171|url-status=live}}</ref>==
▲== Perwakilan Pusat<ref>{{Cite book|url=https://www.worldcat.org/oclc/670430171|title=China's elite politics : governance and democratization|last=Bo, Zhiyue.|date=2010|publisher=World Scientific|isbn=9789812836731|location=Singapore|oclc=670430171}}</ref>==
[[Berkas:Ilham Aliyev met with member of Political Bureau of Communist Party of China Central Committee Wang Yang in Beijing 04.jpg|jmpl|319x319px|Politburo Partai Komunis Cina]]
Representasi dari organ pusat lebih terfragmentasi atau terpecah menjadi banyak bagian dibandingkan dengan yang ada di tingkat provinsi. Total pejabat di pusat, termasuk para pemimpin tertinggi berjumlah 124 yang di dalamnya meliputi 95 anggota penuh, dan 29 anggota pengganti.
Baris 1.714 ⟶ 1.697:
Akhirnya, lima bank besar juga diwakili dalam Komite Sentral Ketujuh Belas. Masing-masing dari mereka memiliki anggota pengganti. Mereka adalah Xiao Gang (ketua dewan Bank Cina), Xiang Junbo (gubernur Bank Pertanian), Guo Shuqing (ketua dewan Bank Konstruksi), Chen Yuan (gubernur Bank Pembangunan), dan Jiang Jianqing (ketua dewan Bank Industri). Juga ada bankir tambahan di Komite Sentral Ketujuh Belas, seperti Zhou Xiaochuan (gubernur Bank Sentral) dan Hu Xiaolian (Wakil gubernur Bank Sentral dan kepala Biro Devisa). <br />
=='''Perwakilan Militer'''<ref>{{Cite book|url=https://www.worldcat.org/oclc/670430171|title=China's elite politics : governance and democratization|last=Bo, Zhiyue.|first=|date=2010|publisher=World Scientific|year=|isbn=9789812836731|location=Singapore|pages=112|oclc=670430171|url-status=live}}</ref>==
[[Berkas:Xi Jinping 2019.jpg|jmpl|Foto Xi Jinping]]
Kehadiran militer dalam ''Seventeenth Central Committee'', kurang lebih sama dengan di ''Sixteenth Central Committee''.Pemimpin militertidak adayang mendapatkan jabatan di ''Standing ComitteePolitbiro''dan ada dua anggota Politbiroyang berasaldari militer. Selain itu, militer menyumbang 39 anggota penuh dan 23 anggota alternatif.
Baris 1.830 ⟶ 1.813:
<br />
=='''Perwakilan Korporasi dan Institusi Akademik'''<ref>{{Cite book|url=https://www.worldcat.org/oclc/670430171|title=China's elite politics : governance and democratization|last=Bo, Zhiyue.|first=|date=2010|publisher=World Scientific|year=|isbn=9789812836731|location=Singapore|pages=121|oclc=670430171|url-status=live}}</ref>==
[[Berkas:Ansteel Limited logo.jpeg|jmpl|258x258px|Logo Angang Steel Company Limited]]
Perwakilan dari korporasi dan institusi akademik merupakan institusi baru yang ada di pembagian kelembagaan dalam pemerintahan Cina. Hal tersebut dikarenakan mulai dibutuhkannya suntikan modal yang besar untuk menjalankan pemerintahan Cina. Korporasi dan institusi akademik mulai lebih diperluas pada saat komite sentral PKC ke-17. Hal tersebut dapat dilihat dari adanya kenaikan anggota perwakilan dari korporasi dan akademik. Pada komite sentral PKC ke-16, terdapat 18 anggota yang berasal dari korporasi dan akademik, yang kemudian meningkat pada komite sentral PKC, dengan angka 28 anggota yang terbagi menjadi 1 anggota tetap dan 27 anggota pengganti.
Baris 2.071 ⟶ 2.054:
<br />
==
China pada dasarnya menganggap bahwa negara mereka adalah negara yang uniter dan multinasional. Maksudnya, meskipun China adalah negara yang terdiri atas berbagai suku, paham ‘big nation chauvinism’ itu dilarang. Secara teori memang, suku-suku selain suku mayoritas Han diperlakukan sama, dan bagi daerah (daerah otonomi) yang termasuk ke dalam wilayah administratif provinsi akan mendapat perhatian dari pemerintah pusat. Akan tetapi pada kenyataannya, terdapat perbedaan tingkat sosial dan ekonomi di antara satu daerah dan daerah lainnya (ketimpangan antar daerah),
=== Pembagian Tingkat Pemerintah ===
| |||