Prostitusi di Jerman: Perbedaan antara revisi

'''Prostitusi di Jerman''' merupakan perbuatan yang legal, juga aspek-aspek lain seperti industri seks termasuk di dalamnya rumah bordir, iklan dan tawaran pekerjaan melalui perusahaan pencari tenaga kerja. Pekerja seks layanan penuh tersedia luas dan diatur oleh Pemerintah Jerman, yang memunggut pajak atas jasanya.<ref>{{cite web|url=http://www.cahrv.uni-osnabrueck.de/reddot/BroschuereProstGenglisch.pdf|title=The Act Regulating the Legal Situation of Prostitutes – implementation, impact, current developments|publisher=Social Research Institute of Applied Sciences Freiburg|accessdate=4 October 2009}}</ref>. Pada 2016, Pemerintah Jerman menerbitkan peraturan baru yaitu ''[[Prostitutes Protection Act]]'' (Peraturan Perlindungan Pekerja Seks Komersial) untuk memperbaiki pekerja seks di mata hukum. Walaupun begitu, stigma sosial mengenai pekerja seks tetap ada dan banyak pekerja memilih untuk memiliki kehidupan ganda.<ref name="tampep2">{{citation|url=http://tampep.eu/documents/wssw_2009_final.pdf|title=Final Report TAMPEP 8, Germany|work=[[TAMPEP]] reports|date=October 2009|url-status=dead|archiveurl=https://web.archive.org/web/20110720173715/http://tampep.eu/documents/wssw_2009_final.pdf|archivedate=20 July 2011|df=dmy-all}}</ref>. Organisasi HAM berpendapat bahwa stigma terhadap profesi ini masih muncul akibat adanya ekspoitasi pekerja seks di Eropa Timur dan Eropa Utara

Pekerja seks di Jerman tidak pernah dianggap sebagai perbuatan melawan hukum dan telah muncul sejak [[Abad Pertengahan|abad pertengahan]]. Sejak abad ke-13, beberapa kota besar di Jerman memiliki rumah bordir yang dikenal sebagai ''Frauenhäuser'' (rumah perempuan),<ref>P. Schuster: ''Das Frauenhaus. Städtische Bordelle in Deutschland (1350–1600)'', Paderborn 1992</ref>, praktik pekerja seks komersial dianggap sebagai kejahatan yang diperlukan, sikap ini didukung oleh [[Saint Augustine]] (354-430). Beberapa daerah secara aktif mendukung kegiatan ini, pekerja seks tidak dianggap sebagai kaum pinggiran, beberapa pekerja seks bahkan menjadi tamu kehormatan yang menjaga ketertiban umum karena menjadi penyalur hasrat seperti zina dan pemerkosaan.<ref>{{cite web|url=http://www.encyclopedia.com/article-1G2-3460500150/prostitution.html|title=Prostitution - Dictionary definition of Prostitution - Encyclopedia.com: FREE online dictionary|website=www.encyclopedia.com}}</ref>. Pemerintah juga mendapatkan keuntungan dari pungutan pajak dari pekerja seks komersial.

Kaisar [[Sigismund, Kaisar Romawi Suci|Sigismund]] (1368–1437) mengucapkan terima kasih secara tertulis kepada kota [[Konstanz]] karena menyediakan kurang lebih 1.500 pekerja seks komersial untuk [[Konsili Konstanz]] pada periode 1414 sampai dengan 1418.<ref>{{cite book|url=http://home.arcor.de/glanlaender/hausderfreuden/absurdum1.htm|title=Alltag im Spätmittelalter|publisher=Kaleidoskop|year=1984|editor-last1=Kühnel|editor-first1=Harry|edition=2nd|language=de|trans-title=Everyday Life in the Early Middle Ages|section=Die Prostitution im Mittelalter|editor-last2=Hundsbichler|editor-first2=Helmut|archive-url=https://web.archive.org/web/20140903061951/http://home.arcor.de/glanlaender/hausderfreuden/absurdum1.htm|archive-date=3 September 2014|via=Arcor.de}}</ref>.

Pekerja seks komersial mulai ditindak tegas pada awal abad ke-16, saat dimulainya [[Reformasi Protestan|reformasi]] dan mewabahnya penyakit [[sifilis]]. Pada 1530 [[Charles V]] memerintahkan agar seluruh rumah bordir di Kekaisaran Romawi Suci Jerman untuk ditutup.<ref name="despeg2">{{cite journal|last=|first=|date=7 April 1965|title=Hausen und Hegen|url=http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-46272150.html|journal=[[Der Spiegel]]|language=German|volume=|issue=15|pages=|archive-url=https://web.archive.org/web/20170421013213/http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-46272150.html|archive-date=21 April 2017|access-date=13 November 2017|via=}}</ref>.

Peraturan Bremer yang diterbitkan pada 1852 menyatakan bahwa protitusi "bukanlah perdagangan dalam arti sesungguhnya", karena adanya perbedaan mendasar antara prostitusi dan pedagangan lain, imoralitas prostitusi didefinsikan di dalam hukum.<ref>{{cite book|url=|title=Prostitution – Das älteste Gewerbe der Welt? In: Aus Politik und Zeitgeschichte|last=Schmitter|first=Romina|date=September 2013|isbn=|location=|page=23|author-link=}}</ref>.

Pada masa Kekaisaran Jerman (1871-1981) sikap terhadap pekerja seks komersial mendua. Pekerja seks ditoleransi karena memiliki fungsi untuk menyediakan kebutuhan wanita di luar pernikahan, tetapi juga menjadi ancaman bagi citra moral kontemporer sisi seksualitas perempuan karena itu kebijakan negara terhadap cenderung berupa pengaturan daripada penghapusan pekerja seks. Peraturan ini sebagian besar diterbitkan ditingkat kota. Kitab Hukum Pidana 1871 melarang keberadaan rumah bordir dan "pornoaksi", pada versi amandemen tahun 1876, kegiatan prostitusi hanya dihukum jika pekerja seks bekerja diluar pengawasan pihak kepolisan.<ref name="despeg2" />. Peraturan negara pada waktu itu menciptakan keadaan dimana sebuah perilaku dianggap pantas dan apa yang dianggap pantas oleh seksualitas feminim.

Pada masa Weimar ekonomi Jerman runtuh karena kekalahan pada [[Perang Dunia I|Perang Dunia Pertama]] dan pelaksanaan reparasi perang yang disepakai di [[Perjanjian Versailles]], akibatnya kelas menegah di Jerman kehilangan tabungannya serta kelas pekerja menjadi pengganguran. Jerman akhirnya memutuskan untuk mencetak uang untuk membayar tagihan yang mengakibatkan terjadinya [[Inflasi di Republik Weimar|hiperinflasi pada tahun 1923.]] Akibatnya wanita, termasuk jutaan janda perang menjadi prostitusi. ''Licentiousness'' dan pekerja seks di jalan menjadi hal yang biasa ditemukan di periode ini, dan Berlin pada zaman Weimar terkenal dengan keruntuhan moralnya.<ref>{{cite paper|url=http://www.inter-disciplinary.net/critical-issues/transformations/persons-and-sexuality/project-archives/1st/session-1-prostitution-and-monogamy/|first=Julia|last=Bruggemann|title=Prostitution, Sexuality, and Gender Roles in Imperial German Hamburg: A Case Study|conference=First Global Conference on Sexualities|year=2004|url-status=dead|archive-url=https://web.archive.org/web/20110928113422/http://www.inter-disciplinary.net/critical-issues/transformations/persons-and-sexuality/project-archives/1st/session-1-prostitution-and-monogamy/|archive-date=28 September 2011}}</ref><ref>{{Cite book|url=https://books.google.com/books?id=vgnUZLAoLYIC&pg=PA19&lpg=PA19#v=onepage&q&f=false|title=Genealogies of Identity: Interdisciplinary Readings on Sex and Sexuality|last1=Breen|first1=Margaret Sönser|last2=Peters|first2=Fiona|date=10 April 2018|publisher=Rodopi|isbn=978-9042017580|via=Google Books}}</ref>.

Saat Nazi berkuasa, pekerja seks komersial dilihat sebagai perbuatan [[asosial]] dan tidak bermoral sehingga acap kali pelaku seks dikirim ke kamp konsentrasi terutama ke [[Kamp Ravesbruck]].<ref name="hasilan otomatis1">[http://www.taz.de/index.php?id=archivseite&dig=2007/02/05/a0161 Auf einem vergessenen Lager im Lager], [[Die Tageszeitung|taz]], 5 February 2007. {{in lang|de}}</ref>. Nazi tidak sepenuhnya menentang keberadaan pekerja seks komersial, Nazi mendirikan sistem tersentralisasi untuk mengakomodasi hal ini yaitu melalui rumah bordir kota, rumah bordir militer, rumah bordir untuk pekerja paksa asing, dan rumah bordir di kamp konsentrasi.<ref name="hasilan otomatis1" />.

Selama Perang Dunia Kedua, [[Wehrmacht]] (angkatan bersenjata Nazi) mendirikan kurang lebih 100 rumah bordir di wilayah yang didudukinya seperti di Prancis, Polandia, Italia, dan Norwegia. [[Lothar-Günther Buchheim]] mendeskripsikan impresi dari [[Brest, Finistère|Brest]]: "Jika kapal besar berlabuh, pekerja seks komersial langsung menghampiri para pelaut". Prostitusi militer diatur, "hanya rumah bordir yang memiliki lisensi yang boleh dikunjungi. Selalu menggunakan kondom. Untuk prajurit Jerman tersedia jarum suntik steril di uretra".<ref>{{cite journal|last=|first=|date=31 October 1977|title=Fortlaufende Nummer|url=http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-40749007.html|journal=Spiegel Online|language=German|volume=45|access-date=13 November 2017}}</ref>.

Antara 1942 dan 1945, rumah bordir kamp didirikan di 10 kamp konsentrasi, termasuk di [[Kamp konsentrasi Auschwitz|Auschwitz]]. [[Heinrich Himmler|Himmler]] mendirikan kamp tersebut sebagai bentuk insentif bagi tawanan non-yahudi dan non-Rusia yang telah bekerja keras dan mau bekerja sama, hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan produktivitas kerja kamp.<ref>[http://www.spiegel.de/international/0,1518,459704,00.html New Exhibition Documents Forced Prostitution in Concentration Camps] ''Spiegel Online'', 15 January 2007</ref>. Pada awalnya rumah bordir dikelola oleh mantan narapidana yang bekerja secara sukarela, tetapi untuk wanita ada juga yang bekerja dibawah tekanan.<ref name="hasilan otomatis1" />. Dalam film dokumentari berjudul ''Memory of the Camps'', proyek yang diawasi oleh Kementerian Informasi Inggris dan [[United States Office of War Information|Kantor Informasi Perang Amerika Serikat]] pada musim panas 1945, kru kamera merekam wanita yang menyatakan bahwa dirinya dipaksa untuk menjadi budak seks untuk melayani sipir dan tawanan. Pembuat film menyatakan bahwa wanita tersebut wafat dan digantikan dengan wanita lain dari Kamp Konsentrai Ravensbrück.<ref>[https://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/camp/ Memory of the Camps], Frontline, PBS</ref>.

Tidak ada perempuan pekerja paksa di rumah bordir kamp konsentrasi yang pernah menerima kompensasi karena Hukum Kompensasi Jerman tidak memasukan seseorang yang dicap sebagai asosial oleh Nazi.<ref name="hasilan otomatis1" />.

Di Jerman Barat, pendaftaran dan pengujian tetap diberlakukan tetapi dalam praktiknya terdapat perbedaan ditiap wilayah. Di [[Bavaria]], diberlakukan test tambahan untuk [[HIV]] selain test [[penyakit menular seksual]] sejak 1987. Tetapi banyak pekerja yang tidak melalukannya dan menghindari terdaftar secara resmi. Sebuah studi pada 1992 menemukan bahwa hanya 2,5% pekerja yang terkena penyakit menular, angkanya lebih rendah dibandingkan dengan masyarakat biasa.<ref name="leopold">B. Leopold, E. Steffan, N. Paul: ''Dokumentation zur rechtlichen und sozialen Situation von Prostitutierten in der Bundesrepublik Deutschland'', Schriftenreihe des Bundesministeriums für Frauen und Jugend, Band 15, 1993. (German)</ref>.

Pada 1967, rumah bordir terbesar di Eropa, Eros Center yang berlantai enam, dibuka di [[Reeperbahn]] di [[Hamburg]]. Bahkan pada 1972 dibuka lagi rumah bordir yang lebih besar yang menggunakan gedung berlantai 12 bernama Pascha di [[Cologne]]. Ketika ketakutan akan AIDS melanda diakhir 1980-an, hal tersebut berefek kepada bisnis rumah bordir yang menyebabkan ditutupnya Eros Center dan juga bisnis rumah bordir yang lain.<ref>[https://query.nytimes.com/gst/fullpage.html?res=940DEED71438F937A25756C0A96E948260&sec=&spon=&pagewanted=print A Red-Light District Loses Its Allure], ''The New York Times'', 14 May 1988</ref><ref name="hasilan otomatis2">[http://www.spiegel.de/panorama/0,1518,515535,00.html Willi Bartels ist tot], ''Spiegel Online'', 5 November 2007. {{in lang|de}}</ref>. Pascha terus berkembang, dan berevolusi menjadi waralaba dengan membuka rumah bordir tambahan di [[München|Munich]] dan [[Salzburg]].

Undang-undang tersebut dikritik karena tidak efektif untuk mengubah situasi yang dihadapi pekerja seks, hal ini diduga juga karena pekerja seks sendiri yang tidak ingin kondisi dan kontrak kerja mereka berubah.<ref>[http://www.taz.de/pt/2006/10/21/a0072.1/text Horizontales Gewerbe noch lange nicht legal], ''taz'', 21 October 2006</ref>. Pemerintah Jerman menerbitkan laporan mengenai dampak dari peraturan tersebut pada Januari 2007, menyimpulkan bahwa hanya sedikit pekerja seks yang memanfaatkan peraturan tersebut, hanya 35% pekerja seks yang memutuskan untuk memiliki kontrak kerja reguler.<ref>[http://www.bmfsfj.de/Kategorien/Forschungsnetz/forschungsberichte,did=93304.html Bericht der Bundesregierung zu den Auswirkungen des Gesetzes zur Regelung der Rechtsverhältnisse der Prostituierten] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20070927000151/http://www.bmfsfj.de/Kategorien/Forschungsnetz/forschungsberichte%2Cdid%3D93304.html|date=27 September 2007}}, 24 January 2007. {{in lang|de}}</ref>.

Pada 2004, pemimpin geng Turki bernama [[Necati Arabaci]] dihukum penjara selama 9 tahun karena menjadi mucikari, melakukan perdagangan manusia, penyerangan, pemerasan, kepemilikan senjata, dan penipuan.<ref name="hasilan otomatis2" />. Tukang pukul dari geng tersebut mengendalikan klub-klub malam di distrik hiburan [[Köln|Cologne]] Ring, tempat dimana mereka berteman dengan gadis-gadis untuk diekspoitasi sebagai pekerja seks.<ref>{{citation|url=https://www.youtube.com/v/PcEF7Wb7hIY|title=Bandenkrieg – Die geheime Welt der Türsteher|author=Peter Schran|year=2004|work=WDR|language=German}}</ref>. Setelah penangkapan Arabaci, informan mendapatkan informasi mengenai ancaman terhadap jaksa penuntut, yang menerima perlindungan polsisi dan meninggalkan Jerman pada 2007 ketika Arabacai di deportasi ke [[Turki]].<ref>{{citation|url=http://www.focus.de/panorama/welt/verbrechen-alle-ausradieren_aid_222954.html|title=Alle ausradieren|date=30 April 2007|journal=Focus|language=German}}</ref>.

Pada 2004, rumah bordir terbesar ''Colosseum'' yang berafiliasi dengan [[Freikörperkultur]] dibuka di [[Augsburg]], polisi mencurigai hubungan rumah bordir ini dengan Geng Arabaci, yang memiliki beberapa tempat serupa dan diatur langsung dari penjara oleh Necati Arabaci.<ref>Klaus Wiendl and Oliver Bendixen: Millionengeschäfte mit Zwangsprostitution – Das europaweite Netzwerk der Bordellmafia, report MÜNCHEN, [[Bayerischer Rundfunk]] (German TV), 9 January 2006. [http://huren-test-forum.lusthaus.cc/archive/index.php/t-52694.html transcript] {{in lang|de}}</ref>.

Setelah beberapa kali dilakukan pengerebekan, polisi menyatakan bahwa manajer rumah bordir menetapkan harga yang harus pekerja seks tawarkan, melarang mereka untuk berkumpul atau menggunakan ponsel selama bekerja, menentukan jam kerja, mengeledah ruangan dan tas, dan memerintahkan pekerja untuk bekerja tanpa busana (menerapkan pinalti sebesar €10 setiap pelanngaran). Pada April 2006, lima orang didakwa atas tuduhan mucikari. Pengadilan membatalkan tuduhan, berargumen bahwa Undang-undang Prostitusi Tahun 2002 menciptakan hubungan teratur antara pekerja-pemberi kerja dan memberikan hak kepada pemberi kerja untuk menentukan kondisi pekerjaan. ''Colosseum'' sampai saat ini masih aktif beroperasi.<ref name="hasilan otomatis3">"Richter kapitulieren vor Bordellbetreibern", ''Süddeutsche Zeitung'', 1 September 2006. {{in lang|de}}</ref>.

Pada awal 2005, media di Britania Raya melaporkan bahwa seorang wanita menolak mengambil pekerjaan sebagai pekerja seks komersial karena tunjangan penggangurannya akan berkurang atau dihapuskan.<ref name="hasilan otomatis3" />. Kasus serupa muncul pada pertengahan 2003, seorang wanita menerima tawaran pekerjaan dari agen tenaga kerja swasta. Namun, pada kasus ini pihak agensi meminta maaf karena kesalahannya, karena biasanya tawaran pekerjaan sebagai pekerja seks komersial akan ditolak tetapi klien agen tidak jujur, mendeskripsikan posisi yang ditawarkan sebagai "penjaga bar wanita". Sampai saat ini tidak ada lagi kasus yang dilaporkan membuat wanita kehilangan tunjangannya seperti kasus sebelumnya, dan agen pekerja menyatakan bahwa wanita tidak akan dipaksa untuk bekerja sebagai pekerja seks komersial.<ref>[http://www.snopes.com/media/notnews/brothel.asp Snopes] Debunking the claim that "Women in Germany face the loss of unemployment benefits if they decline to accept work in brothels."</ref>.

Pada Maret 2007, rumah bordir "[[Pascha (brothel)|Pascha]]" di Cologne mengumumkan bahwa warga lanjut usia yang berusia di atas 66 tahun akan menerima potongan harga selama sore hari, setengah harga dari €50 untuk "sesi normal" akan ditanggung oleh rumah bordir. Sebelumnya, pada 2004, potongan harga 20% untuk pengganguran juga diumumkan oleh rumah bordir di [[Dresden]].<ref>[http://www.spiegel.de/international/zeitgeist/0,1518,471907,00.html German Brothel Offers 50-Percent Discount to Senior Citizens], ''Spiegel Online'', 15 March 2007</ref>.

Pada 2007, otoritas di Berlin mulai menutup beberapa rumah bordir apartemen yang sudah beroperasi bertahun-tahun. Otoritas menjalankan keputusan pengandilan pada 1983 yang menyatakan bahwa rumah bordir menimbulkan gangguan yang tidak dapat dicegah bila berada di kawasan pemukiman. Kelompok pembela hak pekerja seks komersial dan pemilik rumah bordir berusaha melawan tindakan ini, mereka melaksanakan penelitian yang menyimpulkan bahwa rumah bordir apartemen tidak mempromosikan tindakan kriminal dan tidak menggangu lingkungan.<ref name="hasilan otomatis4">[http://www.taz.de/index.php?id=berlin-aktuell&art=4329&id=820&cHash=1884b7c531 Bordelle machen Bezirksamt an], ''[[Die Tageszeitung|taz]]'', 6 September 2007. {{in lang|de}}</ref>.

[[Krisis finansial 2007–2012|Krisis finansial global pada 2009]] mengakibatkan perubahan pada rumah bordir. Penurunan tarif dan promosi gratis dilakukan. Beberapa perubahan, hasil dari peralatan marketing modern, diskon, ''gimmick''. Rumah bordir memperkenalkan tarif flat untuk semua layanan, bus penjemput gratis, potongan harga untuk warga senior dan pengemudi taksi, "tiket harian". Beberapa rumah bordir menawarkan kartu loyalitas, pesta seks, potongan untuk pemain golf. Klien melaporkan penurunan waktu kunjungan setiap minggunya.<ref name="hasilan otomatis4" />.

Pada 2009, ''[[Bundessozialgericht]]'' memutuskan bahwa agen pencari kerja asal Jerman tidak diharuskan mencari calon pekerja seks komersial untuk mengisi lowongan di rumah bordir. Hal tersebut merupakan hasil dari penolakan pengadilan atas tuntutat pemilik rumah bordir yang berargumen bahwa undang-undang 2002 mengubah status pekerja seks komersial seperti pekerja pada umumnya, hakim memutuskan bahwa undang-undang tersebut ditunjukan untuk melindungi pekerja bukan untuk kepentingan bisnis.<ref name="hasilan otomatis5">[http://www.sueddeutsche.de/jobkarriere/63/467634/text/ Callgirl vom Amt], ''sueddeutsche.de'', 7 May 2009. {{in lang|de}}</ref>.

Efek dari reformasi ini terus memancing perdebatan. Koran [[Der Spiegel]] pada 2013 menerbitkan laporan lima seri yang menyatakan bahwa reformasi tersebut gagal,<ref name=":0">{{cite news|url=http://www.spiegel.de/international/germany/human-trafficking-persists-despite-legality-of-prostitution-in-germany-a-902533.html|title=Unprotected: How Legalizing Prostitution Has Failed|date=30 May 2013|newspaper=Spiegel Online}}</ref>, yang lainnya berpendapat walaupun cara dan pendekatan Jerman masih memiliki kelemahan tetapi berhasil menurunkan angka kekerasan terhadap pekerja seks.<ref name="hasilan otomatis5" />.

''Prostituiertenschutzgesetz'' (<nowiki><i>Prostitutes Protection Act</i></nowiki>) yang berlaku pada Juli 2017. Beberapa ketentuan dari undang-undang tersebut adalah pendaftaran pekerja seks, cek kesehatan tahunan berkala, kewajiban menggunakan [[kondom]]. Rumah bordir yang beroperasi harus juga mendaftarkan diri dan membuktikan bahwa mereka "memiliki perilaku yang baik" sebelum mendaftar. Peraturan juga membatasi iklan rumah bordir.<ref name=":0" />.

[[Berkas:Pascha_Köln.jpg|ka|jmpl| Rumah bordil Pascha di [[Köln|Cologne, Jerman]], merupakan rumah bordil terbesar di benua Eropa.<ref name="faz2">[http://www.faz.net/s/RubCD175863466D41BB9A6A93D460B81174/Doc~E5CC9DBCF62BF40E4AE97BB61D42A9FA8~ATpl~Ecommon~Scontent.html „Die Welt zu Gast bei Freundinnen“], ''[[Frankfurter Allgemeine Zeitung]]'', 8 June 2006. {{in lang|de}}</ref>. Poster berbendera [[Arab Saudi]] dan [[Iran]] diturunkan setelah mendapatkan protes ]]

Pemerintahan Jerman memperkirakan lebih dari 40.000 pekerja seks ilegal yang sebagian besar berasal dari negara-negara di bagian barat benua Eropa akan masuk ke Jerman selama penyelenggaraan Piala Dunia FIFA 2006. Perkumpulan wanita dan gereja berencana mengelar kampanye "[[kartu merah]] untuk prostitusi paksa" dengan tujuan untuk memberikan suporter sepak bola peringatan mengenai keberadaan perdagangan manusia untuk kegiatan seksual. Perkumpulan tersebut meminta dukungan dari tim sepak bola dan organisasi sepak bola tetapi inisiatif mereka ditolak.<ref>[http://dir.salon.com/story/news/feature/2005/11/18/world_cup/index.html Invasion of the body pleasers] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20090801094932/http://dir.salon.com/story/news/feature/2005/11/18/world_cup/index.html|date=1 August 2009}}, Luke Harding, ''Salon.com'' (18 November 2005)</ref>. Pada Maret 2006, Presiden Asosiasi Sepak Bola Jerman berbalik arah dan setuju untuk mendukung kampanye tersebut dengan nama "Final Whistle – Stop Forced Prostitution".<ref>[http://www.spiegel.de/international/0,1518,404955,00.html Blowing the Whistle on Forced Prostitution], ''Spiegel Online'', 8 March 2006</ref>. [[Parliamentary Assembly of the Council of Europe]] (PACE), [[Nordic Council]] dan [[Amnesty International]] juga prihatin atas meningkatnya perdagangan wanita dan perdagangan pekerja seks karena Piala Dunia.<ref>[http://www.amnestyusa.org/news/document.do?id=ENGACT770082006 "Red card to trafficking during World Cup"] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20060816165726/http://www.amnestyusa.org/news/document.do?id=ENGACT770082006|date=16 August 2006}}, ''Amnesty International'', Public Statement (26 April 2006)</ref><ref>[http://assembly.coe.int/main.asp?Link=/documents/workingdocs/doc06/edoc10881.htm "Stop trafficking in women before the FIFA World Cup"] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20060614015447/http://assembly.coe.int/main.asp?Link=%2Fdocuments%2Fworkingdocs%2Fdoc06%2Fedoc10881.htm|date=14 June 2006}} (Doc. 10881), ''Council of Europe Parliamentary Assembly'' (10 April 2006)</ref><ref>{{cite web|url=http://www.norden.org/webb/news/news.asp?id=6112&lang=6|title=World Cup concerns Nordic Council|publisher=Norden.org|language=sv|accessdate=5 May 2011}}</ref><ref>{{cite news|url=http://www.indcatholicnews.com/traworldcu458.html|work=Independent Catholic News|archive-url=https://web.archive.org/web/20060518155902/http://www.indcatholicnews.com/traworldcu458.html|archive-date=18 May 2006|location=London|date=3 May 2006|title=Appeal to stop trafficked women being sold for sex at World Cup|author=Verena Wright}}</ref>.

Pada Maret 2006, kampanye "''Responsible John. Prostitution without compulsion and violence"''<ref>{{cite web|url=http://www.ban-ying.de/verantwortlicherfreier/|title=Ban Ying – Für Prostitution ohne Zwang und Gewalt|publisher=Ban-ying.de|accessdate=5 May 2011}}</ref> dimulai oleh pemerintahan kota Berlin.<ref>{{cite web|url=http://www.berlin.de/landespressestelle/archiv/2006/03/03/35874/index.html|title=(Landespressestelle) Start der Kampagne "Verantwortlicher Freier" gegen Zwangsprostitution: Verantwortung kann man nicht in Zentimetern messen|publisher=Berlin.de|archiveurl=https://web.archive.org/web/20120305163230/http://www.berlin.de/landespressestelle/archiv/2006/03/03/35874/index.html|archivedate=5 March 2012|accessdate=5 May 2011|url-status=dead}}</ref>. Kampanye ini menyediakan daftar ciri-ciri dari perdagangan pekerja seks dan mendorong agar pelanggan untuk menghubungi otoritas jika menemukannya.

Pada 30 Juni 2006, [[The New York Times|New York Times]] melaporkan bahwa ekspektasi kenaikan aktivitas prostitusi karena Piala Dunia tidak terjadi.<ref>[https://www.nytimes.com/2006/07/03/world/europe/03berlin.html?ex=1309579200&en=e28e47eba8978d37&ei=5089&partner=rssyahoo&emc=rss "World Cup Brings Little Pleasure to German Brothels"], ''[[New York Times]]'', 30 June 2006.</ref>. Hal ini dikonfirmasi pada 2006 oleh laporan dari [[:en:Federal Criminal Police Office (Germany)|BKA]] yang menyatakan bahwa hanya 5 kasus perdagangan manusia yang dilaporkan berkaitan dengan penyelenggaran Piala Dunia.<ref name="bka2">{{cite web|url=https://www.bka.de/SharedDocs/Downloads/EN/Publications/AnnualReportsAndSituationAssessments/TraffickingInHumanBeings/traffickingInHumanBeingsReport2006.pdf?__blob=publicationFile&v=1|title=Trafficking in Human Beings 2006|date=May 2007|website=BKA|accessdate=10 April 2018|archive-date=2020-01-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20200116002721/https://www.bka.de/SharedDocs/Downloads/EN/Publications/AnnualReportsAndSituationAssessments/TraffickingInHumanBeings/traffickingInHumanBeingsReport2006.pdf?__blob=publicationFile&v=1|dead-url=yes}}</ref>.

Studi pada awal 1990-an mengestimasi sekitar 50.000–200.000 wanita dan beberapa pria menjadi pekerja seks di Jerman.<ref name="leopold" />. Buku ''[[:en:International Encyclopedia of Sexuality|International Encyclopedia of Sexuality]]'' yang diterbitkan pada 1997, melaporkan lebih dari 100.000 wanita bekerja sebagai prostitusi di Jerman.<ref name="encyclo2">[http://www2.hu-berlin.de/sexology/IES/germany.html Germany] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20070428175212/http://www2.hu-berlin.de/sexology/IES/germany.html|date=28 April 2007}}, ''International Encyclopedia of Sexuality'', 1997–2001</ref>. Studi pada 2005 angka 200.000 sebagai "estimasi setengah realita".<ref name="ab2">[http://www.bmfsfj.de/doku/prostitutionsgesetz/index.html Auswirkungen des Prostitutionsgesetzes] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20080630202335/http://www.bmfsfj.de/doku/prostitutionsgesetz/index.html|date=30 June 2008}}, IV Internationale Perspective. Sozialwissenschaftliches Frauenforschungsinstitut, Freiburg. July 2005. {{in lang|de}}</ref>. Organisasi berbasis isu prostitusi ''[[:en:Hydra (association)|Hydra]]'' mengeluarkan angka 400.000 pekerja, angka ini yang banyak digunakan media saat ini. Studi pada 2009 oleh [[:en:TAMPEP|TAMPEP]] juga menggunakan angka ini, dimana pekerja seks penuh waktu dan paruh waktu berjenis kelamin wanita mencapai 93%, pria 4%, dan ''transgender'' 3%.<ref name="tampep2" />.

Studi yang sama juga menemukan fakta bahwa 63% dari pekerja seks di Jerman adalah warga negara asing, dimana dua pertiganya datang dari [[Eropa Tengah]] dan [[Eropa Timur]]. Pada 1999 porsi pekerja seks asing di Jerman hanya 52%, kenaikan ini akibat [[perluasan Uni Eropa]].<ref name="tampep2" /><ref>{{citation|url=https://www.welt.de/vermischtes/article6209687/Deutschlands-Prostitution-immer-internationaler.html|title=Deutschlands Prostitution immer internationaler|date=1 February 2010|newspaper=Die Welt|language=German|last1=Schiltz|first1=Christoph B.}}</ref>.

Dari penelitian lain, diestimasi antara 10% sampai dengan 30% populasi pria punya pengalaman dengan pekerja seks,<ref name="encyclo2" />, dari pria berumur 17 tahun di [[Jerman Barat]] yang memiliki pengalaman berhubungan seksual, 8%-nya berhubungan seksual dengan pekerja seks.<ref name="encyclo2" />.

Pekerja seks jalanan reguler biasanya diorganisasi dan dikontrol oleh germo. Sebagian besar kota mendirikan "Sperrbezirke" (zona larangan) dan mengenai pekerja jalanan dengan pajak hiburan, sebagai contoh pajak di kota [[Bonn]] dibayarkan pekerja seks melalui meteran parkir, enam euro untuk periode delapan jam. Jumlah yang sama dikumpulkan dari pekerja seks di apartemen dan rumah bordir, terkadang ditagih oleh pengumpul pajak kota secara langsung. Beberapa pekerja seks bekerja menggunakan karavan, beberapa bekerja di mobil pelanggan, dan beberapa masih menggunakan kamar hotel. Dengan problem ekonomi terbaru, di beberapa kota besar pekerja seks "liar" mulai muncul, area dimana wanita bekerja sementara untuk memenuhi kebutuhan finansial mereka. [[Kotak Seks|"Kotak seks"]] atau "Verrichtungsbox" adalah sebuah fasilitas yang mengurung atau melindungi mobil untuk menyediakan tempat yang aman bagi pekerja seks yang menggunakan mobil.<ref name="German1">(25 February 2005). [http://www.stern.de/panorama/prostitution-mit-dem-freier-in-die-verrichtungsbox-537025.html Mit dem Freier in die "Verrichtungsbox"], ''[[Stern (magazine)]]'' (in German)</ref>.

Salah satu ara yang unik yang dilakukan Kot Cologne pada 2001 untuk memindahkan pekerja seks yang kecanduan narkoba dari pusat kota dan menunrunkan angka kekerasan di antar mereka, pemerintah menciptakan zona khusus yang mentoleransi pekerja seks jalanan di ''Geestemünder Straße.'' Pengedar dan germo tidak diizinkan, tempat parkir memiliki tombol alarm dan pekerja seks disediakan fasilitas seperti kafe, tempat mandi, jarum suntik, dan konseling. Proyek ini mirip dengan proyek ''[[:en:Prostitution in the Netherlands|tippelzones]]'' di Belanda yang diawasi oleh organisasi wanita katolik.<ref>[http://www.taz.de/pt/2005/12/21/a0026.1/text.ges,1 Florierendes Gewerbe im Dixie-Puff.] ''[[Die Tageszeitung|taz]]'', 21 December 2005 {{in lang|de}}</ref>. Hasil evaluasi positif yang dilakukan oleh peneliti dipublikasikan pada 2004.<ref>[http://caritas.erzbistum-koeln.de/export/sites/caritas/koeln_skf/jahresberichte/AbschlussberichtEndversion1.pdf Die Verlagerung des Straßenstrichs der Stadt Köln] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20070928072309/http://caritas.erzbistum-koeln.de/export/sites/caritas/koeln_skf/jahresberichte/AbschlussberichtEndversion1.pdf|date=28 September 2007}}, August 2004. {{in lang|de}}</ref>.

</gallery>''Eros center'' merupakan rumah atau jalan dimana pekerja seks bisa menyewa ruang apartemen kecil dengan harga 80–150 euro per hari.<ref>{{cite web|url=https://www.businessinsider.com/prostitution-is-legal-in-countries-across-europe-photos-2019-3|title=Prostitution is legal in countries across Europe, but it's nothing like what you think|date=13 March 2019|work=Business Insider}}</ref>. Pekerja seks kemudian mengoda calon pelanggan mereka dari balik pintu atau jendela. Tarif layanan biasanya ditentukan oleh pekerja seks, biasanya antara 25–50 euros untuk ''short-time sex.'' Uang tidak dibagi kepada pemilik apartemen. Keamanan dan makanan disediakan oleh pemilik apartemen. Pekerja seks memungkinkan untuk tinggal di ruangan mereka tetapi kebanyakan tidak. Seseorang di bawah umur dan wanita yang tidak bekerja di ''eros center'' dilarang masuk. ''Eros center'' ada pada setiap kota besar di Jerman dan yang paling terkenal adalah ''[[:en:Herbertstraße|Herbertstraße]]'' yang terletak di dekat [[:en:Reeperbahn|Reeperbahn]], Hamburg. Rumah bordir terbesar di Eropa terletak di ''[[:en:Pascha (brothel)|Pascha]]Eros Center'' di Cologne, gedung 12 lantai dan 120 ruangan untuk disewa dan beberapa bar.

Terdapat pekerja seks pria yang menawarkan jasa kepada wanita, biasanya dalam bentuk layanan pendamping, bertemu di hotel. Sebagian besar pekerja seks pria melayani pelanggan pria. Pada 2007 diperkirakan terdapat 2.500 pekerja seks pria di Berlin.<ref>{{cite web|url=http://www.blu.fm/subsites/detail.php?kat=gesellschaft,people,entertainment&id=2198|title=Kontrovers: Stricher in Berlin|date=1 March 2009|website=blu.fm|language=German|access-date=2020-04-04|archive-date=2011-07-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20110720200105/http://www.blu.fm/subsites/detail.php?kat=gesellschaft,people,entertainment&id=2198|dead-url=yes}}</ref>. Rumah Bordir Pascha di Cologne memiliki satu lantai khusus untuk pekerja seks pria dan transgender.

Prostitusi merupakan perbuatan legal di Jerman. Pekerja seks bisa bekerja seperti pegawai reguler berdasarkan kontrak, meskipun sebagian besar bekerja secara independen.<ref name="ab2" />. Bisnis rumah bordir membutuhkan lisensi resmi, jika rumah bordir menawarkan minuman beralkohol dan makanan, dibutuhkan pula lisensi restoran umum.<ref name=":0" />.

Pekerja seks harus membayar pajak penghasilan dan pajak pertambahan nilai untuk jasa yang ditawarkannya, dan dibayarkan ke kantor pajak. Pada praktuknya, prostitusi merupakan bisnis cash dan pajak tidak selalu dibayarkan, meskipun penerapannya sudah diperkuat. Kota ''[[States of Germany|Länder]]'' [[North Rhine-Westphalia]], [[Baden Württemberg]] dan Berlin menginisiasi sistem dimana pekerja seks membayar pajak di muka, dengan nilai tertentu per hari, yang dikumpulkan dan dibayar kepada otoritas pajak oleh pemilik rumah bordir. North Rhine-Westphalia memiliki tarif €25 per hari , sedangkan Berlin bertarif €30 per hari. Pada Mei 2007, otoritas mempertimbangkan untuk menerapkan pajak yang sama ke seluruh negeri yaitu €25 per hari.<ref>[https://www.welt.de/welt_print/article889956/Staat_will_Prostituierte_staerker_zur_Kasse_bitten.html Staat will Prostituierte stärker zur Kasse bitten], ''[[Die Welt]]'', 23 May 2007. {{in lang|de}}</ref>.

Sampai 2002, pekerja seks dan rumah bordir secara teknis tidak diperbolehkan untuk beriklan tetapi larangan itu tidak dilaksanakan. Undang-undang ''[[Bundesgerichtshof]]'' yang keluar pada Juli 2006, sebagai dampak dari undang-undang baru, iklan mengenai layanan seksual bukan merupakan perbuatan ilegal.<ref>[http://juris.bundesgerichtshof.de/cgi-bin/rechtsprechung/document.py?Gericht=bgh&Art=en&Datum=2006-7&nr=36793&linked=pm&Blank=1 Kontaktanzeigen Prostituierter in Zeitungen wettbewerbsrechtlich nicht generell unzulässig], press release of the ''Bundesgerichtshof'', 13 July 2006. {{in lang|de}}</ref>. Banyak surat kabar yang menerbitkan iklan harian untuk rumah bordir dan untuk wanita yang bekerja di apartemen. Banyak pekerja seks dan rumah bordir yang memiliki situs di internet. Sebagai tambahan, toko seks dan kios koran menjual majalah khusus iklan jasa prostitusi ("Happy Weekend", "St. Pauli Nachrichten", "Sexy", dan lain-lain).

[[Muncikari|Mucikari]] (mengeksploitasi dan/atau mengontrol pekerja seks), mempekerjakan pekerja seks di bawah 18 tahun di rumah bordir, dan mempengaruhi seseorang dibawah umur 21 tahun untuk bekerja sebagai pekerja seks merupakan tindakan ilegal. Dilarang melakukan kontrak pekerjaan seks dengan seseorang dibawah umur 18 tahun (pasal 182 ayat 2 Undang-undang Kriminal Jerman.<ref name=":0" />. Sebelum 2008 batas usia adalah 16 tahun.<ref>{{cite web|url=http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/europe/article3037079.ece|title=Heavy petting could leave teen couples at the mercy of child prostitution law|last1=Boyes|first1=Roger|date=12 December 2007|website=Times Online|archive-url=https://web.archive.org/web/20080907214738/http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/europe/article3037079.ece|archive-date=7 September 2008|accessdate=18 May 2018}}</ref>. Undang-undang ini berlaku untuk warga negara Jerman yang berpergian ke luar negeri untuk melawan prostitusi anak yang muncul dalam [[wisata seks]].

Kota pertama di Jerman yang secara tegas mengatur pajak dari kegiatan prostitusi adalah [[Köln|Cologne]]. Peraturan ini dikeluarkan pada 2004 oleh konsil kota yang dipimpin oleh koalisi Partai [[Persatuan Demokrat Kristen Jerman]] dan [[Aliansi 90/Partai Hijau|Partai Hijau Jerman]]. Pajak berlaku untuk kegiatan [[tari telanjang]], [[:en:Peep show|''peep shows'']], sinema seks, pameran seks, panti pijat, dan kegiatan prostitusi, pajak kegiatan prostitusi sebesar €150 per bulan yang dibayarkan pemilik rumah bordir dan pekerja seks pribadi, pekerja seks dapat ditahan jika tidak membayarkan pajak. Pada 2006 Cologne mendapatkan €828,000 dari pajak prostitusi.<ref>[http://www.spiegel.de/international/0,1518,454749,00.html Sex Tax Filling Cologne's Coffers.] ''Spiegel Online'', 15 December 2006</ref>. Di Kota Bonn, pajak pekerja seks per malam mencapai €6 dari pekerja seks jalanan di daerah ''Immenburgstrasse'' melalui mesin serupa mesin penjual otomatis yang mirip dengan mesin meteran parkir Jerman dimana area lain di kota terlarang untuk kegiatan seks jalanan.

Setiap kota memiliki hak untuk menetukan daerah-daerah mana yang terlarang untuk kegiatan prostitusi (''Sperrbezirk)''. Pelaku prostitusi jalanan yang ditemukan beroperasi di luar daerah yang diperbolehkan akan di denda jika melawan mereka bisa di penjara. Kota-kota lain menerapkan hal yang berbeda, di Berlin prostitusi diperbolehkan beroperasi dimanapun, di Hamburg pekerja seks jalanan diperbolehkan beroperasi di dekat area [[:en:Reeperbahn|Reeperbahn]] pada waktu terbatas. Hampir seluruh pusat kota Munich adalah daerah terlarang dan polisi menyamar sebagai pelanggan untuk menangkap pelaku prostitusi.<ref>{{cite news|title=Polizei überführt über 800 illegale Prostituierte|newspaper=Abendzeitung|date=23 December 2008|url=http://www.abendzeitung.de/muenchen/75632|language=German|url-status=dead|archiveurl=https://web.archive.org/web/20110903034107/http://www.abendzeitung.de/muenchen/75632|archivedate=3 September 2011}}</ref>. Di [[Leipzig]], pekerja seks jalanan dilarang dan polisi diberikan hak untuk mendenda pelanggan yang mencari jasa prostitusi di jalan.<ref name="ab2" />. Di kota-kota yang lebih kecil, daerah larangan operasional pekerja seks termasuk daerah sekitar pusat kota dan daerah pemukiman. Beberapa negara bagian melarang rumah bordir di kota kecil (seperti kota dengan penduduk kurang dari 35.000 orang)

Konsep ini telah menjadi subjek sengketa hukum, di negara bagian [[:en:North Rhine-Westphalia|North Rhine-Westphalia]], Pengadilan Kota [[:en:Minden|Minden]] memenangkan gugatan atas ''Sperrbezirk<ref>{{cite web|url=http://www.nw-news.de/owl/11222929_Prostitution_in_neuem_Licht.html|title=Prostitution in neuem Licht|last=Westfälische|first=Neue}}</ref>'', keputusan yang sama juga dilakukan oleh Pengadilan di Kota [[:en:Hesse|Hesse]] dan [[:en:Bavaria|Bavaria.]].<ref>{{cite web|url=https://www.anwalt24.de/fachartikel/staat-und-verwaltung/23686|title=Skandal im Sperrbezirk: Wohnungsprostitution in Frankfurt am Main grundsätzlich zulässig. Frankfurter Sperrgebietsverordnung in Teilen unwirksam.|date=5 February 2013|website=anwalt24.de|language=de|trans-title=Sperrbezirk Scandal: Home-based prostitution permitted in principle in Frankfurt am Main. Frankfurt's restricted area regulation partially ineffective.}}</ref><ref>[http://www.br.de/nachrichten/oberbayern/inhalt/bordell-ausweitung-dachau-prozess-100.html Kampf um Sex-Clubs: Stadt Dachau unterliegt im Bordell-Prozess. BR.de 01.08.2014] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20140917154529/http://www.br.de/nachrichten/oberbayern/inhalt/bordell-ausweitung-dachau-prozess-100.html|date=17 September 2014}}</ref>. Pengadilan memutuskan bahwa pelarangan umum terhadap prostitusi melanggar hak dasar untuk memilih suatu pekerja seperti yang diatur oleh Undang-undang Prostitusi pada 2002.

Pemeriksaan kesehatan untuk pekerja seks merupakan keharusan berdasarkan hukum di Jerman,<ref name=":0" />, sebelumnya di negara bagian [[:en:Bavaria|Bavaria]] (''Bayern''), hukum mengeluarkan mandat wajib menggunakan kondom untuk aktivitas seksual dengan pekerja seks, termasuk seks oral.<ref>[https://web.archive.org/web/20090306195044/http://www.muenchen.de/cms/prod1/mde/_de/rubriken/Rathaus/50_kvr/ordnung/sperrbezirk/pdf/prostitutionsbroschuere.pdf Prostitutionsbroschuere], Munich</ref><ref>{{citation|url=http://www.sueddeutsche.de/muenchen/prostitution-in-muenchen-sex-ist-kaeuflich-liebe-nicht-1.59624|title=Sex ist käuflich, Liebe nicht|date=5 February 2010|newspaper=sueddeutsche.de|last1=Wild|first1=Beate}}</ref>. Pada 2017 peraturan ini diperluas ke seluruh Jerman.<ref name=":0" />.

Werner Pinzner merupakan pembunuh bayaran yang beroperasi di rumah bordir di Hamburg pada 1980-an. Ditangkap pada 1986, ia mengaku telah membunih dealam orang yang terlibat dalam bisnis prostitusi. Pengacara dan istrinya bekerja sama untuk menyelundupkan pistol ke markas kepolisian Hamburg pada 29 Juli 1986, dimana dirinya berhasil membunuh jaksa penuntut umum, istrinya, dan dirinya sendiri. Pengacaranya dihukum enam tahun penjara akibat membantu terjadinya pembunuhan.<ref>Danuta Harrich-Zandberg: Der St. Pauli-Killer. In: Helfried Spitra (Hrsg.): ''Die großen Kriminalfälle. Der St. Pauli-Killer, der Ausbrecherkönig und neun weitere berühmte Verbrechen.'' Campus-Verlag, Frankfurt am Main 2004, {{ISBN|3-593-37438-2}}, p. 11-34. {{in lang|de}}</ref>.

Enam orang dibunuh di rumah bordir di [[:en:Frankfurt am Main|Frankfurt am Main]] pada 1994. Pasangan dari Hungaria yang mengeloa rumah bordir dan empat pekerja seks asal Rusia ditemukan tewas dicekik dengan kabel listrik. Kasus ini bisa diungkap, pencurian yang gagal, pencuri tersebut ternyata seorang suami yang istrinya bekerja disana.<ref>{{citation|url=http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-8870669.html?name=N%26auml%3Bgel+im+Fleisch|title=Nägel im Fleisch|journal=Der Spiegel|issue=4|date=22 January 1996}}</ref><ref>{{citation|title=Kohlrouladen und Champagner|url=http://www.spiegel.de/spiegel/print/d-8907032.html?name=Kohlrouladen+und+Champagner|author=Gisela Friedrichsen|date=1 April 1996|journal=Der Spiegel|issue=14|language=de}}</ref>.

Pada 2012 dilaporkan polisi melakukan investigasi terhadap pemilik beberapa rumah bordir di [[:en:Düsseldorf|Düsseldorf]]. Diduga, banyak pelanggan yang diracuni dengan [[:en:Date rape drug|''date rape drugs'']] atau obat lain dengan tujuan untuk membebani tagihan kartu kredit yang tidak masuk akal. Pelanggan yang komplain diancam dengan rekaman video.<ref>{{cite news|url=https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/germany/9415399/German-brothel-blackmailed-rich-and-famous-clients.html|date=20 July 2012|newspaper=The Telegraph|title=German brothel blackmailed rich and famous clients}}</ref>.

Menurut Klaus Bayerl, Kepala Kriminalpolizei Augsburg, rumah bordir terbesar yang berdiri pada 2002 merupakan fasilitas yang direktur resminya merupakan orang-orang baik, sedangkan dibalik layar tempat tersebut dijalankan oleh mucikari atau geng kriminal dan selalu berhubungan dekat dengan kejahatan terogranisasi.<ref>Bayerl, Vortrag in Donezk, 2008, zitiert nach Rahel Gugel: Das Spannungsverhältnis zwischen Prostitutionsgesetz und Art. 3 II Grundgesetz – eine rechtspolitische Untersuchung. Dissertation. Bremen 2008.</ref>.

Persaingan untuk menguasai distrik lampu merah melibatkan [[Geng motor|geng sepeda motor]]. Sering kali terjadi bentrokan antara [[:en:Bandidos Motorcycle Club|Geng Bandidos]] dengan [[:en:Hells Angels|Geng Hells Angels]]. Kedua geng ini terkenal karena perdangan obat-obatan dan senjata dan mempromosikan tindakan prostitusi.<ref>{{cite web|url=https://www.derwesten.de/staedte/duisburg/bandidos-unterstuetzer-und-hell-s-angels-sind-im-duisburger-westen-nachbarn-id6514755.html|title=Bandidos-Unterstützer und Hell's Angels sind im Duisburger Westen Nachbarn|last=Blazejewski|first=Ingo|date=30 March 2012|website=Der Westen|language=German|access-date=14 November 2017}}</ref><ref>{{cite news|url=http://www.spiegel.de/panorama/justiz/rockerkrieg-im-ruhrgebiet-haltet-euch-da-raus-a-658720.html|title=Haltet euch da raus!|last=Diehl|first=Jörg|date=2 November 2009|newspaper=Spiegel Online|access-date=14 November 2017|language=German}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.rp-online.de/nrw/panorama/der-grosse-nrw-rotlicht-report-aid-1.3169337|title=Der große NRW-Rotlicht-Report|last=Schwerdtfeger|first=Christian|date=5 February 2013|website=RP Online|language=German|access-date=14 November 2017}}</ref>.

Salah satu geng yang terlibat pertarungan untun mengontrol distrik lampu merah ada [[:en:Black Jackets|Black Jackets]]. Pada 2013, Rumah Bordir Lustpark di [[Neu-Ulm]] dijadikan gudang senjata oleh Black Jackets.<ref>{{cite web|url=http://www.swp.de/ulm/lokales/ulm_neu_ulm/ermittlungen-im-rockermilieu_-bordell-betrieb-soll-ueberprueft-werden-7616212.html|title=Ermittlungen im Rockermilieu: Bordell-Betrieb soll überprüft werden|last=Mayer|first=Hans-Uli|date=23 March 2013|website=Sudwest Presse|language=German|access-date=14 November 2017|archive-date=2017-11-15|archive-url=https://web.archive.org/web/20171115083235/http://www.swp.de/ulm/lokales/ulm_neu_ulm/ermittlungen-im-rockermilieu_-bordell-betrieb-soll-ueberprueft-werden-7616212.html|dead-url=yes}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.swp.de/ulm/lokales/polizeibericht/ulmer-polizei-findet-waffenlager-im-bordell-in-blaubeurer-strasse-7524744.html|title=Ulmer Polizei findet Waffenlager im Bordell in Blaubeurer Straße|last=|first=|date=18 March 2013|website=Sudwest Presse|language=German|access-date=14 November 2017|archive-date=2017-11-15|archive-url=https://web.archive.org/web/20171115083313/http://www.swp.de/ulm/lokales/polizeibericht/ulmer-polizei-findet-waffenlager-im-bordell-in-blaubeurer-strasse-7524744.html|dead-url=yes}}</ref>. Pada 2012, Geng [[Satudarah|Satudarah MC]] memulai kehadirannya di Jerman .<ref name="r632">{{cite web|url=http://www.bild.de/news/inland/motorradclub/rockerkrieg-satudarah-hells-angels-bandidos-29375164.bild.html|title=Rockerkrieg: Wer kämpft warum gegen wen?|last=|first=|date=5 March 2013|website=Bild|language=German|access-date=14 November 2017}}</ref>. Satudarah memilii keterlibatan mendalam pada bisnis prostitusi, perdagangan obat, dan kejajhatan denga kekerasan.<ref name="r632" />.

Demikian pula, Geng ''United Tribuns'' terlibat dalam perebutan kekuasaan<ref name="r632" /><ref name="r64">{{cite web|url=http://www.badische-zeitung.de/villingen-schwenningen/aerger-mit-den-united-tribuns--69547956.html|title=Ärger mit den United Tribuns|last=|first=|date=|website=Badische Zeitung|language=German|access-date=14 November 2017}}</ref> kekuatan ''bouncer'' menjadi pertimbangan utama dalam merekrut pekerja seks baru.<ref name="r662">{{cite web|url=https://www.youtube.com/watch?v=GdnG2ADpCWg|title=Brennpunkt 2012 - - Reportage - Zuhälter, Hells Angels und Bordelle|last=wetten dass|date=29 October 2012|via=YouTube}}</ref>. Organisasi lain yang terlibat dalam bisnis prostitusi dan jual beli adalah [[:en:Gremium Motorcycle Club|Gremium MC]], [[:en:Outlaws Motorcycle Club|Outlaws MC]],<ref name="r64" />, Red Legion,<ref name="r672">{{cite web|url=http://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2013-12/ulm-rockerkrieg-organisierte-kriminalitaet|title=Krieg der Rocker|last=Bäßler|first=Rüdiger|date=26 December 2013|website=Zeit Online|language=German|access-date=14 November 2017}}</ref>, dan [[:en:Rock Machine|Rock Machine MC]], yang anggotanya terlibat perselisihan dengan rumah bordir Murat C di brothel Murat C di [[:en:Neu-Ulm|Neu-Ulm]] pada Desember 2012 dimana seseorang tertembak.<ref name="r672" />.

Salah satu tokoh terkenal adalah [[:en:Necati Arabaci|Necati Arabaci]]<nowiki/>yang merupakan keturunan Jerman-Turki. Dia terlibat di rumah bordir Babylon di [[Ensdorf, Bayern|Elsdorf]] dekat dengan Cologne dan rumah Bordir Wiago di [[Leverkusen]], dan rumah bordir di [[Augsburg]] dan [[Mallorca]].<ref name="r662" />. Pada 2013, Jaksa Penuntut Umum Augsburg menetapkan dugaan pencucian uang terhadap seseorang yang terhubung dengan Hells Angels, rumah bordir besar di Augsburg.<ref>{{cite web|url=http://www.augsburger-allgemeine.de/augsburg/Ex-Colosseum-Chef-auf-Mallorca-verhaftet-Mitglied-der-Hells-Angels-id27932037.html|title=Ex-Colosseum-Chef auf Mallorca verhaftet: Mitglied der Hells Angels?|last=Heinzle|first=Jörg|date=|website=Augsburger Allgemeine|language=German|access-date=14 November 2017}}</ref>.

''The Hanoverian'' bernama Frank Hanebuth ditangkap pada Juli 2013 di Mallorca, Spanyol bersama dengan 20 anggota Hells Angels.<ref>{{cite web|url=http://www.ndr.de/regional/niedersachsen/hannover/hellsangels489.html|title=Hanebuth soll Haftrichter vorgeführt werden|date=25 July 2013|language=German|archive-url=https://web.archive.org/web/20130725073207/http://www.ndr.de/regional/niedersachsen/hannover/hellsangels489.html|archive-date=25 July 2013|access-date=14 November 2017}}</ref>. Sebagai kepala Hells Angels Spanyol, Frank Hanebuth dituduh membentuk organisasi kriminal, mempromosikan praktik prostitusi ilegal, menjual obat-obat terlarang, dan pencucian uang.<ref>{{cite news|url=http://www.spiegel.de/panorama/justiz/hells-angels-auf-mallorca-hanebuth-bleibt-im-gefaengnis-a-913149.html|title=Rockerboss in Handschellen|last=Meyer-Heuer|first=Claas|last2=Diehl|first2=Jörg|date=25 July 2013|newspaper=Spiegel Online|access-date=14 November 2017|language=German}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.haz.de/Hannover/Themen/Die-Hells-Angels-in-Hannover/Frank-Hanebuth-drohen-23-Jahre-Gefaengnis|title=Frank Hanebuth drohen 23 Jahre Gefängnis|last=Morchner|first=Tobias|date=7 August 2013|website=Hannoverfche Allgemeine|language=German|access-date=14 November 2017}}</ref>. Hanebuth telah membeli beberapa rumah bordir di Spanyol dan juga terlibat dalam penganiayaan terhadap pekerja seks<ref>{{cite web|url=http://www.focus.de/panorama/welt/hells-angels-hoelle-auf-mallorca-so-funktionierte-das-prostituierten-system-der-rocker_aid_1151040.html|title=So funktionierte das Prostitutions-Geschäft der Hells Angels|last=|first=|date=7 November 2013|website=Focus Online|language=German|access-date=14 November 2017}}</ref>

Perdagangan manusia merupakan fokus utama kepolisian Jerman, walaupun begitu tindakan ini masih umum ditemukan. Pada 2007, Jerman masuk ke dalam daftar destinasi favorit untuk korban perdagangan manusia yang dikeluarkan oleh [[:en:United Nations Office on Drugs and Crime|United Nations Office on Drugs and Crime]].<ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/6497799.stm UN highlights human trafficking], BBC, 26 March 2007</ref>.

Pada 2007, otortias penegakan hukum mencatat 689 korban perdagangan untuk eksploitasi seksual. Sebagian besar korban (419) berumur 18 sampai dengan 24 tahun, 184 korban warga negara Jerman. Diperkirakan 12% berumur di bawah 18 tahun, termasuk 39 warga negara Jerman. 1% (7 orang) berumur dibawah 14 tahun.<ref>{{citation|url=https://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2008/eur/119081.htm|archive-url=https://web.archive.org/web/20090226175725/http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2008/eur/119081.htm|url-status=dead|archive-date=26 February 2009|title=2008 Human Rights Report: Germany|author=U.S. Department of State}}</ref>.

Perdagangan perempuan dari Eropa Timur biasanya diorganisasi oleh pelaku dari regional yang sama. Kantor Polisi Federal Jerman melaporkan pada 2006 menyelesaikan 357 investigasi kasus perdagangan manusia, dengan 775 korban. 35% dari tersangka merupakan kelahiran Jerman di Jerman dan 8% adalah warga negara Jerman yang lahir di luar Jerman.<ref name="bka2" />.

Pada 2003, politikus dari Persatuan Demokrat Kristen Jerman Michel Friedman, pembawa acara populer acara ''talk show'' dan mantan Asisten Ketua Dewan [[:en:Central Council of Jews in Germany|Central Council of Jews in Germany]] diinvestigasi terkait dengan perempuan korban perdagangan manusia. Dia menjadi pelanggan beberapa ''escort'' yang berasal dari Eropa Timur yang bersaksi bahwa dirinya telah mengkonsumsi dan menawarkan [[kokaina]]. Setelah membayar denda atas penyalahgunaan obat-obat terlarang, Friedman mundur dari seluruh jabatannya. Sejak 2004 dia menjadi pembawa acara ''takshow'' mingguan di saluran televisi N24 di Jerman.<ref>{{cite web|url=http://www.n24.de/news/newsitem_5075291.html|title=Michel Friedman|website=n24.de|language=German|archiveurl=https://web.archive.org/web/20110808005526/http://www.n24.de/news/newsitem_5075291.html|archivedate=8 August 2011|url-status=dead|df=}}</ref>.

[[:en:Alice Schwarzer|Alice Schwarzer]] menolak bentuk pelacuran karena bersifat kasar dan memaksa, Schwarzer mendukung peraturan legal yang mirip dengan peraturan di [[Swedia]], dimana pada 1999 setelah lobi keras dari feminis koalisi Partai Demokrat Sosial, Partai Hijau, dan ''leftlist'' melarang pembelian jasa seksual tetapi tidak untuk penjual jasa seksual. Jerry Hoss, jurnalis Jerman-Amerika Serkiat dan aktivits hak pria menyamakan larangan kegiatan pelacuran seperti tuntutan "solusi terakhir untuk masalah prostitusi oleh ''Feminazis".'' Dia menegaskan bahwa mucikari, pekerja paksa, penculikan, salah tangkap, imigrasi ilegal, pemerasan, pemerkosaan, cedera, dll. sudah dilarang secara keras di Jerman dan tidak membutuhkan hukum baru, hanya membutuhkan penerapan yang lebih baik.<ref>Jerry Hoss: "Aus dem Leben eines postmodernen Taugenichts"</ref>.

Pada 2005, koalisi besar antara [[Partai Demokrat Sosial Jerman|Partai Demorkrat Sosial Jerman]] mengumumkan rencana untuk menghukum pelanggan dari pekerja seks paksa, jika pelanggan mengetahui situasi itu sebenarnya.<ref>[http://www.focus.de/politik/deutschland/zwangsprostitution_aid_117846.html Freiern droht Gefängnisstrafe], ''[[Focus (German magazine)|Focus]]'', 22 October 2006</ref>. Pada April 2009, dilaporkan rencana tersebut akan dilengkapi dengan hukuman sampai dengan 5 tahun di penjara.<ref>[http://www.focus.de/politik/deutschland/zwangsprostitution-regierung-will-freier-bestrafen_aid_389073.html Regierung will Freier bestrafen], ''Focus Online'', 10 April 2009</ref>. Hukum tersebut belum berlaku saat koalisi partai CDU-FDP berkuasa pada November 2009. Pada 2014, koalisi CDU dan SPD memperbaharui rencana mereka untuk meningkatkan peraturan dan kontrol terhadap prostitusi. Beberapa organisasi memprotes langkah tersebut, mereka adalah [[:de:Hydra (Verein)|Hydra]], [[:de:Doña Carmen|Doña Carmen]], the '[[:de:Berufsverband erotische und sexuelle Dienstleistungen|Berufsverband erotische und sexuelle Dienstleistungen]]', dan grup yang mewakili pelanggan, [[:de:Freieroffensive|Freieroffensive]]. Pada 2016 dan 2017 banyak proposal yang disahkan menjadi hukum.<ref name=":0" />.