Hubungan Turki dengan Uni Eropa: Perbedaan antara revisi

'''Hubungan Turki dengan Uni Eropa''' merupakan sebuah hubungan [[Kerja sama|kemitraan]] yang saling memengaruhi satu sama lain terlebih lagi letak [[negara]] [[Turki]] yang berbatasan langsung dengan wilayah [[Eropa]] baik dalam [[politik]], [[ekonomi]], maupun sosial dan [[budaya]]. Hubungan ini mulai terjalin pada tahun 1959 sedangkan kerangka kerja kelembagaannyake[[lembaga]]<nowiki/>annya secara resmi dibentuk sejak disepakatinya [[Perjanjian Ankara]] 1963.

[[Turki]] telah berupaya untuk [[Rencana bergabungnya Turki dengan Uni Eropa|bergabung]] dengan [[Uni Eropa]] selama beberapa [[dasawarsa]] terakhir. Hal ini ditandai dengan pengajuan yang dikirim pertama kali untuk bergabung dengan [[Masyarakat Ekonomi Eropa]] (pendahulu Uni Eropa) pada tahun 1987.<ref>{{Cite web|url=http://www.euractiv.com/en/enlargement/eu-turkey-relations/article-129678|title=EU-Turkey relations|last=|first=|date=23 September 2004|work=European Information on Enlargement & Neighbours|publisher=EurActiv.com|language=en|archiveurl=https://web.archive.org/web/20080706153600/http://www.euractiv.com/en/enlargement/eu-turkey-relations/article-129678|archivedate=6 Juli 2008|deadurl=yes|accessdate=17 Mei 2018}}</ref> Namun, [[negosiasi]] pergabungannya tidak mengalami banyak kemajuan hingga kemudian negosiasi tersebut ditutup sejak tahun 2016.

Sejak wilayahnya ditaklukan oleh [[Kekaisaran Romawi]] pada tahun [[395]] M, Turki telah berbagi sejarah [[peradaban]] dengan negara-negara [[Eropa]]. Dibuktikan dengan berdirinya [[Konstantinopel]] yang selama [[Abad Pertengahan]] merupakan [[kota]] terbesar dan termakmur di Eropa.<ref>Pounds, Norman John Greville. ''An Historical Geography of Europe, 1500-1840'', hal. 124. CUP Archive, 1979. ISBN 0-521-22379-2.</ref> Pada tahun 1453, penaklukan [[TurkiKesultanan Utsmaniyah]] terhadap kota Konstantinopel menjadikan kekaisaran tersebut menjadi kekuatan besar di wilayah [[Balkan|Eropa Tenggara]] dan [[Mediterania Timur]].

Selama [[Perang Dunia II]], [[Turki]] berusaha tetap netral hingga Februari 1945, ketika Turki bergabung dengan Sekutu[[Blok Barat]]. Negara ini ambil bagian dalam [[Rencana Marshall]] 1947, menjadi anggota [[Majelis Eropa]] pada tahun 1949,<ref>{{Cite web|url=http://www.coe.int/T/E/Com/About_Coe/Member_states/e_tu.asp#TopOfPage|title=Turkey and the Council of Europe|last=|first=|date=27 October 2006|website=|publisher=[[Council of Europe]]|language=en|archiveurl=https://web.archive.org/web/20061207073323/http://www.coe.int/T/E/Com/About_Coe/Member_states/e_tu.asp#TopOfPage|archivedate=7 December 2006|deadurl=yes|accessdate=17 Juni 2018|df=dmy}}</ref> dan anggota [[NATOPakta Pertahanan Atlantik Utara]] pada tahun 1952.<ref name="TR_NATO">{{Cite web|url=http://www.nato.int/multi/photos/1952/m520218a.htm|title=Greece and Turkey accede to the North Atlantic Treaty Organization|last=|first=|date=18 February 1952|work=NATO Media Library|publisher=NATO|archiveurl=https://web.archive.org/web/20061101213946/http://www.nato.int/multi/photos/1952/m520218a.htm|archivedate=1 November 2006|deadurl=no|accessdate=17 Juni 2018}}</ref> Selama [[Perang Dingin]], Turki bersekutu dengan [[Amerika Serikat]] dan [[Eropa Barat]]. Kedekatan antara [[Turki]] dan [[DuniaBlok Barat|Barat]] semakin kental pada masa setelah [[Perang Dunia II]].

Setelah didirikan pada tahun 1993,<ref>{{cite web|url=http://europa.eu/legislation_summaries/economic_and_monetary_affairs/institutional_and_economic_framework/treaties_maastricht_en.htm|title=Perjanjian Maastricht dalam Uni Eropa|last=|first=|date=|work=Activities of the European Union|publisher=Europa web portal|language=en|accessdate=17 Juni 2018}}</ref> [[Uni Eropa]] kemudian maju pesat menjadi sebuah [[organisasi]] yang benar-benar menaungi anggotanya. Hal inilah yang menarik negara lain untuk bergabung menjadi anggota dan salah satunya adalah [[Turki]]. Dalam catatan sejarah, Turki selalu menunjukkan minat yang sangat besar untuk dapat bergabung dengan [[Uni Eropa]].{{cn}} Besarnya minat ini ditunjukkan dengan bergabungnya Turki ke berbagai kegiatan yang ada di Eropa. Negara ini pernah menjadi anggota [[Dewan Eropa]] pada tahun 1949, kemudian menjadi anggota asosiasi Uni Eropa pada tahun 1963. Turki juga merupakan salah satu negara pendiri [[Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi]] pada tahun 1961 dan juga [[Organisasi untuk Keamanan dan Kerja Sama di Eropa]] pada tahun 1971.<ref name="www.gps.hi.unikom.ac.id" />

Ketika [[Masyarakat Ekonomi Eropa]] baru saja dibentuk, tepatnya pada tahun 1959, Turki memulai kerja samanya dengan negara-negara kawasan Eropa. Kerja sama tersebut diwujudkan dalam kerangka kesepakatan perhimpunan yang dikenal sebagai [[Perjanjian Ankara]] yang ditandatangani pada 12 September 1963. Diadakannya perjanjian tersebut bertujuan untuk meningkatkan hubungan Turki dan [[Masyarakat Ekonomi Eropa]] secara berkelanjutan dalam segala bidang dengan mempercepat kemajuan[[pertumbuhan ekonomi]] dan memperluas wilayah perdagangan yang harmonis serta untuk mengurangi [[kesenjangan ekonomi]] antara Turki dan MEEMasyarakat Ekonomi Eropa. Kerja sama tersebut juga menghasilkan [[hubungan bilateral]] antara [[Turki]] dengan [[Serikat Pabean Uni Eropa]] sehingga dapat meminimalkan [[hambatan perdagangan]] yang berupa pengurangan atau peniadaan [[bea masuk]] antar kedua belah pihak. Walaupun demikian, Turki menjadi pusat perhatian [[Dewan Eropa]] karena dinilai telah mengarah kepada sistem [[otokrasi|autokrasi]] dalam kepemerintahannya.<ref>{{cite web|url=http://www.sueddeutsche.de/politik/erdoan-autokratie-tendenz-in-tuerkei-1.3399343|title=Europarat sieht Türkei auf dem Weg in die Autokratie|last1=Braun|first1=Stefan|date=|website=|publisher=Süddeutsche Zeitung|language=de|accessdate=19 Mei 2018}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.zeit.de/news/2017-03/01/eu-bericht-europarat-sieht-tuerkei-auf-dem-weg-in-die-autokratie-01004203|title=EU: Bericht: Europarat sieht Türkei auf dem Weg in die Autokratie|last=|first=|date=1 Maret 2017|website=|publisher=Die Zeit|language=de|accessdate=19 Mei 2018}}</ref><ref>{{cite web|url=https://www.tagesschau.de/ausland/tuerkei-yuecel-105.html|title=Türkei: Europarat warnt vor drohender Autokratie|last=|first=|date=|website=|publisher=Tagesschau|language=de-DE|accessdate=19 Mei 2018}}</ref>

Turki telah menjalin hubungan dengan [[Uni Eropa]] (dan [[Masyarakat Ekonomi Eropa|pendahulunya]]) beberapa dekade[[dasawarsa]] yang lalu sejak dimulainnya [[Traktat|perjanjian bilateral]] hingga mengantarkan Turki untuk menjadi salah satu bagian darinya.

* Pada tahun 1963, Perjanjian Ankara ditandatangani membuat Turki dapat bekerja sama dengan MEEMasyarakat Ekonomi Eropa dalam membentuk [[Serikat pabean|Serikat Pabean]], yang akhirnya menjadi jalan bagi Turki menuju keanggotaannya di Uni Eropa.

* Pada tahun 1987, Turki mendaftarkan pengajuan untuk menjadi anggota penuh MEEMasyarakat Ekonomi Eropa.

* Pada tahun 1998, [[Laporan]] Reguler Turki pertama kali dikeluarkan.

* Pada 18 Maret 2015, Uni Eropa dan Turki bekerja sama dalam menangani [[krisis]] [[imigrasi]].<ref>{{Cite web|url=https://www.avrupa.info.tr/en/accession-negotiations-720|title=Accession Negotiations|publisher=avrupa.info.tr|accessdate=14 Juni 2018|language=en}}</ref>

Proses pergabungan Turki ke dalam Uni Eropa merupakan penerapan dari kesepakatan perhimpunan yang telah diadakan. Oleh karena itu, kedua belah pihak membentuk beberapa lembaga untuk memastikan [[dialog]] politik dan kerja sama selama proses persiapan keanggotaannya, di antaranya:

Bantuan [[keuangan]] Uni Eropa kepada Turki bertujuan untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan, kualitas [[legislasi]], dan kualitas penerapan legislasi sehingga memungkinkan mengintegrasi kebijakan umum dengan mudah—seperti [[kebijakan sosial]], pembangunganpembangunan, dan kebijakan pedesaan—saat[[Kawasan perdesaan|pedesaan]]—saat nantinya menjadi anggota penuh Uni Eropa. Anggaran bantuan keuangan tersebut meningkat secara substansial setelah diadakannya negosiasi keanggotaan pada bulan [[Oktober 2005]].

Kemudian, pada periode [[anggaran]] tahun 2007-2013, mekanisme bantuan keuangan Uni Eropa kepada negara kandidat dan calon negara kandidat dikonsolidasikandi[[Konsolidasi (bisnis)|konsolidasi]]<nowiki/>kan ke dalam instrumen tunggal yang disebut sebagai Instrumen untuk Bantuan Pra-Pergabungan (bahasa Inggris: ''Instrument for Pre-Accession Assistance'' (IPA)).

Dengan mempertimbangkan penduduknya[[penduduk]]<nowiki/>nya, anggaran 4,8 miliar [[Euro]] yang dialokasikan dalam periode tahun 2007-2013 dianggap tidak cukup bagi Turki namun Turki tetap berusaha untuk memanfaatkan anggaran tersebut dengan maksimal.

Perihal persoalan seperti alokasi anggaran antara negara kandidat maupun calon negara kandidat dan komponen kerjasama keuangan memang ditentukan sepenuhnya oleh pihak Uni Eropa. Namun, metode alokasi anggaran antar komponen dengan negara bersangkutan (dalam kasus ini negara Turki), pemrograman dan implementasi komponen, dan pemantauan [[proyek]] ditentukan melalui negosiasi terlebih dahulu antara Turki dan Uni Eropa dengan mempertimbangkan kondisi-kondisi tertentu Turki itu sendiri.<ref>{{Cite web|url=https://www.ab.gov.tr/5_en.html|title=TURKEY - EU FINANCIAL COOPERATION|date=22 April 2016|accessdate=14 Juni 2018|language=en}}</ref>

Sejak tahun 2004, Turki telah ikut serta dalam berbagai program yang diadakan Uni Eropa dengan tujuan untuk meningkatkan kerja sama antara negara anggota Uni Eropa dan negara kandidat dalam berbagai bidang yang sesuai dengan [[kebijakan]] Uni Eropa. [[Kewarganegaraan|Warga negara]], [[perusahaan]], [[Lembaga swadaya masyarakat|organisasi non-pemerintah]], dan lembaga nasional dari negara anggota maupun negara kandidat dapat ikut serta dalam program-program yang lebih luas.

Salah satu programnya adalah [[Program Erasmus]] yang merupakan bagian dari Program[[Pendidikan Belajarsepanjang Seumurhayat|program Hiduppendidikan sepanjang hayat]] yang berjalan dari tahun 2004 hingga 2013. Pada tahun 2014, dibentuk program baru bernama [[Erasmus+]] yang menggabungkan rencana pendidikan, [[pelatihan]], [[pemuda]], dan [[olahraga]] yang dimiliki Uni Eropa.

Program Erasmus adalah program pendidikan dan pelatihan yang menadahi hingga lebih dari 180.000 [[Peserta didik|pelajar]] untuk belajar dan [[Pekerjaan|bekerja]] di luar negerinya setiap tahun. Program tersebut sangat mendukung tindakan kerja sama antar institusi pendidikan se-Eropa.

Kerja sama berkelanjutan lainnya ialah meningkatkan jumlah pelajar pada segala jenjang pendidikan, khususnya bagi anak perempuan, yang telah menjadi tantangan penting bagi Turki. Uni Eropa telah mendanai rencana-rencana yang sangat berperan penting dalam meningkatkan jumlah pelajar, terlebih lagi teruntuk anak perempuan. Mendukung [[kesetaraan gender]] dalam pendidikan adalah prioritas Uni Eropa dalam menjalani berbagai bidang. Berbagai rencana dibuat oleh Uni Eropa dan Turki untuk mengubah klise dan pola pikir tentang [[gender]].<ref>{{cite web|url=https://www.avrupa.info.tr/en/flagship-projects-education-key-future-7698|title=Flagship Projects Education Key Future|accessdate=15 Juni 2018|language=en}}</ref>