Pada masa tahun pertamanya menjabat sebagai Bupati Tapanuli Utara, Mangaradja menghadapi masalah yang sulit mengenai pembangunan infrastruktur di daerahnya. Menurut penilaian dari diapenilaiannya, mentalitas penduduk Tapanuli utaraUtara pada saat itu dipengaruhi oleh ideologi semu dan membuat pemerintah lebih mementingkan pembangunan ideologi daripada pembangunan infrastruktur. Hal ini yang membuat daerah Tapanuli Utara mengalami kemiskinan ekstrem dan inflasi.<ref name="onlyref10">{{cite web|last=Simanjuntak|first=Leonardo TS|date=9 May 2016|title=MSM Sinaga Militer Pertama Menjadi Bupati Tapanuli Utara|url=https://batakindonews.blogspot.com/2016/05/msm-sinaga-militer-pertama-menjadi.html|website=batakindonews.blogspot.com|publisher=BatakIndoNews|access-date=30 May 2020|quote=}}</ref>
Mangaradja memulai proyek pembangunan infrastruktur dengan melakukan pembebasan lahan untuk pariwisata di [[Tuktuk Siadong, Simanindo, Samosir|Tutuk Siadong]], [[Ajibata, Toba|Ajibata]], dan [[Simanindo, Samosir|Simanindo]]. Dananya diperoleh dari Pemerintah SumateraSumatra Utara sebagai pinjaman yang bebas bunga. Usaha lainnya untuk meningkatkan pariwisata yaitu dengan membangun bandara. Mangaradja melakukan pendekatan ke [[Kementerian Perhubungan Republik Indonesia|Departemen Perhubungan]] mengenai rencana untuk membangun bandara di daerah sekitar [[Danau Toba]]. Pada tahun 1978, akhirnya rencana tersebut akhirnya terealisasi dengan dibangunyadibangunnya [[Bandar Udara Sibisa|Bandara Sibisa]] di [[Ajibata, Toba|Ajibata]], sekitar 10 km dari Danau Toba.<ref name="onlyref11">{{cite web|last=Simanjuntak|first=Leonardo TS|date=9 May 2016|title=MSM Sinaga Militer Pertama Menjadi Bupati Tapanuli Utara|url=https://batakindonews.blogspot.com/2016/05/msm-sinaga-militer-pertama-menjadi.html|website=batakindonews.blogspot.com|publisher=BatakIndoNews|access-date=30 May 2020|quote=}}</ref>
Proyek lainnya yang dibangun selama masa kepemimpinanya, yaitu pembangunan sebuah waduk berukuran besar yang dimulai pada tahun 1976 di Lembahlembah [[Sideak, Palipi, Samosir|Sideak]] - [[Tanjungan, Simanindo, Samosir|Tanjungan]]. Waduknya direncakan dibuat dengan panjang sebesar empat kilometer dengan lebar sebesar 50 meter dan dalam 20 meter. Meskipun proyek ini tidak selesai selama masa jabatanyajabatannya, Mangaradja melanjutkan proyek ini bahkan setelah masa jabatanya habis.<ref name="onlyref12">{{cite web|last=Simanjuntak|first=Leonardo TS|date=9 May 2016|title=MSM Sinaga Militer Pertama Menjadi Bupati Tapanuli Utara|url=https://batakindonews.blogspot.com/2016/05/msm-sinaga-militer-pertama-menjadi.html|website=batakindonews.blogspot.com|publisher=BatakIndoNews|access-date=30 May 2020|quote=}}</ref>
