'''Identifikasi''' ('''phenelaahan''') berasal dari kata Inggris ''Identify'' yang artinya meneliti, menelaah. Identifikasi adalah kegiatan yang mencari, menemukan, mengumpulkan, meneliti, mendaftarkan, mencatat data dan informasi dari “kebutuhan” lapangan. Secara intensitas kebutuhan dapat dikategorikan (dua) macam yakni kebutuhan terasakebutuhan masyarakat. Data yang sifatnyadikumpulkan mendesakdapat dandigunakan kebutuhansebagai terdugadasar penyusunan rencana program yang sifatnyadapat tidakdi pengaruhi pengelola program. Sebagai bahan informasi bagi pihak lain yang mendesakmembutuhkan.
Fungsi dan tujuan identifikasi kebutuhan program untuk mengetahui berbagai masalah atau kebutuhan program yang diinginkan masyarakat. Untuk mengetahui berbagai sumber yang dapat dimanfaatkan untuk pendukung pelaksanaan program dan mempermudah dalam menyusun rencana program yang akan dilaksanakan.
Fungsi agar program yang dikembangkan sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Data yang dikumpulkan dapat digunakan sebagai dasar penyusunan rencana program yang dapat di pengaruhi pengelola program. Sebagai bahan informasi bagi pihak lain yang membutuhkan.