Perundingan Pembatasan Senjata Strategis: Perbedaan antara revisi
Konten dihapus Konten ditambahkan
k clean up |
Nico Delano (bicara | kontrib) Tidak ada ringkasan suntingan Tag: kemungkinan perlu pemeriksaan terjemahan |
||
Baris 6:
Setelah SALT I ditandatangani pada 26 Mei 1972, maka SALT II adalah kelanjutan dari perundingan SALT I oleh [[Amerika Serikat]] dan [[Uni Soviet]] yang berlangsung dari tahun 1972 hingga 1979. pada 18 Juni 1979, perjanjian SALT II ditandatangani di [[Istana Hofburg]] oleh [[Leonid Brezhnev]] dan [[Jimmy Carter]].<ref>{{cite news|last1=Schram|first1=Martin|title=Carter and Brezhnev Sign SALT II|url=https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1979/06/19/carter-and-brezhnev-sign-salt-ii/178e1345-41bf-4c58-a787-ccad34019a80/|accessdate=23 March 2017|work=The Washington Post|date=19 June 1979}}</ref>
[[File:Carter Brezhnev sign SALT II.jpg|thumb|250px|[[Jimmy Carter]] dan [[Leonid Brezhnev]] menandatangani perjanjian SALT II, 18 Juni 1979, di [[Hofburg|Istana Hofburg]] di Wina.]]▼
Perundingan ini berusaha untuk membatasi pembuatan senjata nuklir strategis.
== Perjanjian SALT I ==
SALT I adalah nama umum untuk Perjanjian Pembicaraan Pembatasan Senjata Strategis yang ditandatangani pada 26 Mei 1972. SALT I membekukan jumlah peluncur rudal balistik strategis pada tingkat yang ada dan menyediakan penambahan [[Peluru kendali balistik berbasis kapal selam|peluncur rudal balistik yang diluncurkan kapal selam]] (SLBM) baru saja setelah sejumlah [[Peluru kendali balistik antarbenua|rudal balistik antarbenua]] (ICBM) dan peluncur SLBM yang lebih tua telah dibongkar.<ref name="FRUS1">[http://static.history.state.gov/frus/frus1969-76v32/pdf/frus1969-76v32.pdf SALT I, 1969-1972], US State Department's [[Foreign Relations Series]] (FRUS)</ref> SALT I juga membatasi ICBM berbasis darat yang berada dalam jangkauan dari perbatasan timur laut Amerika Serikat Kontinental hingga perbatasan barat laut benua Uni Soviet.<ref>{{cite web|title=Interim Agreement Between the United States of America and the Union of Soviet Socialist Republics on Certain Measures with Respect to the Limitation of Strategic Offensive Arms (SALT I)|url=http://cns.miis.edu/inventory/pdfs/aptsaltI.pdf|access-date=April 27, 2015|url-status=dead|archive-url=https://web.archive.org/web/20140502005429/http://cns.miis.edu/inventory/pdfs/aptsaltI.pdf|archive-date=May 2, 2014}}</ref> Selain itu, SALT I membatasi jumlah kapal selam berkemampuan SLBM yang dapat dioperasikan oleh NATO dan Amerika Serikat menjadi 50 dengan maksimum 800 peluncur SLBM di antara mereka. Jika Amerika Serikat atau NATO meningkatkan jumlah itu, Soviet dapat merespons dengan meningkatkan persenjataan mereka dengan jumlah yang sama.
Kekuatan nuklir strategis Uni Soviet dan Amerika Serikat berubah karakternya pada tahun 1968. Jumlah rudal yang dipegang oleh Amerika Serikat telah statis sejak tahun 1967 pada 1.054 ICBM dan 656 SLBM tetapi ada peningkatan jumlah rudal dengan banyak hulu ledak [[Multiple independently targetable reentry vehicle|independent targetable reentry vehicle]] (MIRV) sedang dikerahkan. MIRV membawa banyak hulu ledak nuklir, seringkali dengan boneka, untuk mengacaukan sistem ABM, membuat pertahanan MIRV dengan sistem ABM semakin sulit dan mahal.<ref name="FRUS1"/> Kedua belah pihak juga diizinkan untuk meningkatkan jumlah pasukan SLBM mereka tetapi hanya jika mereka membongkar ICBM atau peluncur SLBM dalam jumlah yang setara di kapal selam yang lebih tua.
Salah satu ketentuan perjanjian itu mengharuskan kedua negara untuk membatasi jumlah situs penyebaran yang dilindungi oleh sistem rudal anti-balistik (ABM) masing-masing satu. Gagasan sistem itu adalah untuk mencegah persaingan dalam penempatan ABM antara Amerika Serikat dan Uni Soviet. Uni Soviet telah menerapkan sistem seperti itu di sekitar [[Moskwa|Moskow]] pada tahun 1966, dan Amerika Serikat mengumumkan program ABM untuk melindungi dua belas lokasi ICBM pada tahun 1967. Setelah tahun 1968, Soviet menguji sistem rudal SS-9, atau dikenal sebagai rudal [[R-36 (peluru kendali)|R- 36 rudal]].<ref>{{cite journal|last1=Smart|first1=Ian|title=The Strategic Arms Limitation Talks|journal=The World Today|date=1970|volume=26|issue=7|pages=296–305|jstor=40394395}}</ref> Sistem ABM Moskow dua tingkat yang dimodifikasi masih digunakan. Amerika Serikat hanya membangun satu situs ABM untuk melindungi pangkalan [[LGM-30 Minuteman|Minuteman]] di North Dakota tempat Program "Safeguard" dikerahkan. Pangkalan itu semakin rentan terhadap serangan ICBM Soviet karena kemajuan teknologi rudal Soviet.
Negosiasi berlangsung dari 17 November 1969 hingga 26 Mei 1972, dalam serangkaian pertemuan yang dimulai di [[Helsinki]], dengan delegasi Amerika yang dipimpin oleh Gerard C. Smith, direktur Badan Pelucutan dan Pelucutan Senjata. Sesi selanjutnya bergantian antara [[Wina]] dan Helsinki. [[Robert McNamara|McNamara]] memainkan peran penting dalam upaya mengurangi perlombaan senjata antara AS dan Uni Soviet. Ada dua cara berbeda di mana dia bekerja untuk mengatur ancaman nuklir. Pertama, menurutnya perlunya menghindari pengerahan sistem ABM dari kedua negara. Untuk melakukan ini, hal kedua yang dia yakini sebagai satu-satunya cara untuk membatasi ketegangan adalah melakukan banyak negosiasi dan diskusi tentang pencegahan, saling meminta tanggung jawab untuk menjaga perdamaian melalui komunikasi penuh. Satu masalah yang dia temui adalah bahwa strategi pembatasan tidak berhasil dan terbuka untuk banyak kritik, dan AS bersama Soviet terus membuat rudal balistik baru. Persenjataan nuklir AS terlalu besar pada saat itu dalam sejarah bahkan untuk menimbulkan pembatasan senjata pada saat itu.<ref>{{Citation |last=Chiampan |first=Andrea |title=SALT Treaty |date=2018-02-27 |url=http://dx.doi.org/10.1002/9781118885154.dipl0248 |work=The Encyclopedia of Diplomacy |pages=1–6 |access-date=2023-04-27 |place=Oxford, UK |publisher=John Wiley & Sons, Ltd}}</ref> Setelah kebuntuan yang lama, hasil pertama SALT I datang pada Mei 1971, ketika kesepakatan dicapai atas sistem ABM. Diskusi lebih lanjut mengakhiri negosiasi di Moskow pada tahun 1972, ketika [[Presiden Amerika Serikat|Presiden AS]] [[Richard Nixon]] dan [[Sekretaris Jenderal Partai Komunis Uni Soviet|Sekretaris Jenderal Soviet]] Leonid Brezhnev menandatangani [[Traktat Peluru Kendali Anti-Balistik|Perjanjian Rudal Anti-Balistik]] dan '''Perjanjian Sementara Antara Amerika Serikat dan Uni Republik Sosialis Soviet pada Tindakan Tertentu Sehubungan dengan Pembatasan Senjata Serangan Strategis.'''<ref>{{Cite web|url=https://www.atomicarchive.com/resources/treaties/salt-I.html|title=Strategic Arms Limitation Treaty I (1972) | Nuclear Arms Control Treaties|website=www.atomicarchive.com}}</ref>
Kedua belah pihak juga menyepakati sejumlah prinsip dasar mengenai perilaku yang tepat. Masing-masing mengakui kedaulatan yang lain; menyetujui prinsip non-interferensi; dan berusaha untuk mempromosikan ikatan ekonomi, ilmiah, dan budaya yang saling menguntungkan dan memperkaya.<ref>{{Cite web|url=https://www.nationalcoldwarexhibition.org/schools-colleges/national-curriculum/detente/salt-1.aspx|title=SALT 1 {{!}} Détente {{!}} National Curriculum {{!}} Schools & Colleges {{!}} National Cold War Exhibition|website=Royal Air Force Museum|archive-url=https://web.archive.org/web/20180814043858/https://www.nationalcoldwarexhibition.org/schools-colleges/national-curriculum/detente/salt-1.aspx|archive-date=2018-08-14|url-status=live|access-date=2019-03-07}}</ref><ref>{{Cite book|title=A Superpower Transformed : The Remaking of American Foreign Relations in the 1970s|last=Sargent|first=Daniel J.|publisher=Oxford University Press|year=2015|isbn=9780195395471|pages=62–63|quote=The basic principles agreement affirmed that the superpowers would conduct their relations on "principles of sovereignty, equality, [and] non-interference in internal affairs.|doi = 10.1093/acprof:oso/9780195395471.001.0001}}</ref><ref name="nixon633-635_basic_principles_agreement">{{cite book |title=Richard Nixon: 1972 : Containing the Public Messages, Speeches, and Statements of the President. |author=Nixon, Richard M. |year=2005 |pages=633–635 |url=https://quod.lib.umich.edu/p/ppotpus/4731812.1972.001/699?page=root;rgn=full+text;size=100;view=image}}</ref>
Nixon bangga karena keterampilan diplomatiknya membuatnya mencapai kesepakatan yang tidak dapat dicapai oleh pendahulunya. Nixon dan Kissinger berencana untuk menghubungkan kontrol senjata dengan [[Détente|détente]] dan penyelesaian masalah mendesak lainnya melalui apa yang disebut Nixon sebagai "hubungan". David Tal berpendapat:
<blockquote>Keterkaitan antara pembatasan senjata strategis dan isu-isu luar biasa seperti Timur Tengah, Berlin dan, terutama, Vietnam menjadi inti dari kebijakan détente Nixon dan Kissinger. Melalui hubungan kerja, mereka berharap untuk mengubah sifat dan arah kebijakan luar negeri AS, termasuk kebijakan perlucutan senjata nuklir dan pengendalian senjata AS, dan untuk memisahkannya dari yang dipraktikkan oleh pendahulu Nixon. Mereka juga bermaksud, melalui keterkaitan, untuk menjadikan kebijakan pengendalian senjata AS sebagai bagian dari détente. [...] Kebijakan pertaliannya ternyata gagal. Itu gagal terutama karena didasarkan pada asumsi yang cacat dan premis yang salah, yang terutama adalah bahwa Uni Soviet menginginkan perjanjian pembatasan senjata strategis lebih dari yang diinginkan Amerika Serikat.<ref>David Tal, {{"'}}Absolutes' and 'Stages' in the Making and Application of Nixon's SALT Policy." ''Diplomatic History'' 37.5 (2013): 1090–1116, quoting pp. 1091, 1092. Nixon himself later wrote, "[W]e decided to link progress in such areas of Soviet concern as strategic arms limitation and increased trade with progress in areas that were important to us—Vietnam, the Mideast, and Berlin. This concept became known as linkage.” {{cite book|author=Richard Nixon|title=RN: The Memoirs of Richard Nixon|url=https://books.google.com/books?id=UyfcLYY9F0gC&pg=RA1-PT388|year=1978|page=346|isbn=9781476731834}}</ref></blockquote>
Perjanjian tersebut membuka jalan untuk diskusi lebih lanjut mengenai kerja sama internasional dan pembatasan persenjataan nuklir, seperti yang terlihat melalui Perjanjian SALT II dan [[Konferensi Washington (1973)|Konferensi Washington tahun 1973]].
== Perjanjian SALT II ==
▲[[
SALT II adalah serangkaian pembicaraan antara negosiator Amerika dan Soviet dari tahun 1972 hingga 1979 yang berupaya membatasi pembuatan senjata nuklir strategis. Itu adalah kelanjutan dari pembicaraan SALT I dan dipimpin oleh perwakilan dari kedua negara. Itu adalah perjanjian senjata nuklir pertama yang mengasumsikan pengurangan nyata dalam kekuatan strategis menjadi 2.250 dari semua kategori kendaraan pengiriman di kedua sisi.
Perjanjian SALT II melarang program rudal baru, yang didefinisikan sebagai program dengan parameter kunci apa pun yang 5% lebih baik daripada rudal yang digunakan saat ini. Itu memaksa kedua belah pihak untuk membatasi pengembangan dan konstruksi jenis rudal strategis baru mereka, seperti pengembangan peluncur ICBM tambahan. Demikian pula, perjanjian tersebut akan membatasi jumlah rudal balistik MIRV dan rudal jarak jauh menjadi 1.320.<ref>{{cite book|last1=Formigoni|first1=Guido|title=Storia della politica internazionale nell'età contemporanea|date=2006|publisher=Il Mulino|isbn=9788815113900|page=463|language=it|oclc=470821042}}</ref> Namun, Amerika Serikat mempertahankan programnya yang paling penting seperti [[Trident (Rudal)|rudal Trident]], bersama dengan [[Peluru kendal jelajah|rudal jelajah]] yang ingin digunakan Presiden [[Jimmy Carter]] sebagai senjata pertahanan utamanya karena mereka terlalu lambat untuk memiliki kemampuan serangan pertama. Sebagai imbalannya, Soviet secara eksklusif dapat mempertahankan 308 dari apa yang disebut peluncur "ICBM berat" dari tipe [[R-36 (peluru kendali)|SS-18]].
Terobosan besar untuk kesepakatan tersebut terjadi pada [[Pertemuan Puncak Konferensi Vladivostok tentang Pengendalian Senjata|Pertemuan Puncak Vladivostok]] pada November 1974, ketika Presiden [[Gerald Ford]] dan Sekretaris Jenderal Leonid Brezhnev mencapai kesepakatan tentang kerangka dasar kesepakatan SALT II. Unsur-unsur perjanjian dinyatakan berlaku sampai tahun 1985.
Kesepakatan untuk membatasi peluncur strategis dicapai di [[Wina]] pada 18 Juni 1979, dan ditandatangani oleh Brezhnev dan Carter pada upacara yang diadakan di Redoutensaal [[Hofburg|Istana Hofburg]].<ref>{{cite news|last1=Schram|first1=Martin|title=Carter and Brezhnev Sign SALT II|url=https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1979/06/19/carter-and-brezhnev-sign-salt-ii/178e1345-41bf-4c58-a787-ccad34019a80/|access-date=23 March 2017|newspaper=The Washington Post|date=19 June 1979}}</ref>
Enam bulan setelah penandatanganan, [[Perang Soviet-Afganistan|Soviet menginvasi Afghanistan]], dan pada bulan September, Amerika Serikat menemukan bahwa brigade tempur Soviet ditempatkan di Kuba.<ref>{{cite web |url=http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=31458 |title=Jimmy Carter: "Peace and National Security Address to the Nation on Soviet Combat Troops in Cuba and the Strategic Arms Limitation Treaty.," October 1, 1979 |author1=Peters,Gerhard |author2=Woolley, John T |work=The American Presidency Project |publisher=University of California - Santa Barbara}}</ref> Meskipun Carter mengklaim bahwa brigade Soviet baru dikerahkan ke Kuba baru-baru ini, unit tersebut telah ditempatkan di pulau tersebut sejak [[Krisis Rudal Kuba]] tahun 1962.<ref>{{cite book|last1=Gaddis|first1=John Lewis|title=The Cold War: a new history|date=2007|publisher=Penguin Books|isbn=978-1594200625|page=[https://archive.org/details/coldwarnewhistor00gadd/page/203 203]|url=https://archive.org/details/coldwarnewhistor00gadd/page/203|language=en|url-access=registration}}</ref> Sehubungan dengan perkembangan tersebut, Carter menarik perjanjian dari pertimbangan pada bulan Januari 1980, dan [[Senat Amerika Serikat|Senat AS]] tidak pernah menyetujui [[Ratifikasi|ratifikasi]] meskipun persyaratan dihormati oleh kedua belah pihak sampai tahun 1986.<ref>{{cite news|title=U.S. to Break SALT II Limits Friday|url=https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1986/11/27/us-to-break-salt-ii-limits-friday/796f8715-e76e-41be-822c-dd33109813a9/|access-date=23 March 2017|newspaper=The Washington Post|date=27 November 1986}}</ref>
SALT II digantikan oleh START I pada tahun 1991.<ref>{{cite web|title=Strategic Arms Limitation Talks (SALT II) {{!}} Treaties & Regimes {{!}} NTI|url=http://www.nti.org/learn/treaties-and-regimes/strategic-arms-limitation-talks-salt-ii/|website=www.nti.org|access-date=23 March 2017}}</ref>
== Lihat pula ==
| |||