Doktrin Zapple

Doktrin Zapple adalah sebuah prinsip yang berkaitan dengan jenis pidato politik tertentu di Amerika Serikat, di mana seorang kandidat atau pendukungnya membeli waktu tayang tetapi kandidat itu sendiri tidak benar-benar berpartisipasi dalam siaran tersebut. Kontennya dapat mendukung kandidat, atau digunakan untuk mengkritik lawan politiknya. Doktrin ini mulai berlaku pada tahun 1970.

Doktrin Zapple muncul sebagai tambahan pada doktrin kewajaran FCC . Doktrin kewajaran adalah kebijakan Komisi Komunikasi Federal (FCC) yang ditetapkan pada bulan Juni 1949. Doktrin ini mengharuskan penyiar untuk menyampaikan berbagai sudut pandang tentang masalah kontroversial yang penting bagi publik. Untuk pertama kalinya, pemegang lisensi stasiun radio diizinkan untuk membuat editorial, tetapi hanya jika dua atau lebih perspektif disertakan.  (Doktrin kewajaran menggantikan doktrin Mayflower sebelumnya , yang tidak mengizinkan konten editorial apa pun.

Asal-usul

Peraturan penyiaran politik FCC mengharuskan agar semua kandidat politik, dan hanya kandidat, diberikan waktu yang sama . Para pendukung dan juru bicara kandidat dikecualikan dari ketentuan aturan waktu yang sama.

Pada bulan Mei 1970, penasihat Komite Perdagangan Senat AS Nicholas Zapple berpendapat kepada FCC bahwa doktrin kewajaran juga harus berlaku bagi juru bicara dan pendukung kandidat politik. Dengan kata lain, jika pendukung salah satu kandidat diizinkan untuk membeli waktu tayang, maka pendukung kandidat lawan harus memiliki kesempatan untuk membeli waktu tayang yang sama untuk kandidat mereka. Demikian pula, jika stasiun penyiaran memberikan waktu tayang gratis kepada kandidat politik, maka penyiar tersebut harus diwajibkan untuk menawarkan liputan gratis kepada kandidat lawan juga.

Untuk menegakkan semangat doktrin kewajaran, FCC menanggapi dengan memutuskan bahwa semua pihak yang serupa harus memiliki "kesempatan yang hampir sama",  yaitu, mereka harus diperlakukan secara sama. Keputusan ini kemudian dikenal sebagai keputusan Zapple, dan akhirnya, doktrin Zapple.  Berdasarkan ketentuan Pasal 315 Undang -Undang Komunikasi tahun 1934 , 23 FCC 2d 707 (1970), doktrin Zapple berlaku untuk pembelian waktu siaran oleh kandidat partai politik besar saja.

Penangguhan doktrin keberimbangan

Pada tahun 1985, FCC khawatir bahwa doktrin kewajaran mungkin memiliki efek yang mengerikan , yang merupakan kebalikan dari tujuan awal kebijakan tersebut untuk mendorong liputan yang adil dan berimbang: "Untuk menghindari persyaratan untuk keluar dan menemukan sudut pandang yang kontras pada setiap isu yang diangkat dalam sebuah cerita, beberapa jurnalis menghindari liputan apa pun dari beberapa isu kontroversial."  Selain itu, jurnalis merasa bahwa hal itu melanggar hak kebebasan berbicara mereka berdasarkan Amandemen Pertama. Pada bulan Agustus 1985, FCC memutuskan untuk menangguhkan doktrin kewajaran (itu adalah kebijakan FCC tetapi tidak diamanatkan oleh Kongres).