Persatuan Ekonomi dan Moneter Uni Eropa

Persatuan Ekonomi dan Moneter (EMU) adalah istilah payung untuk sekumpulan kebijakan yang bertujuan mengubah ekonomi anggota-anggota Uni Eropa dalam tiga tahap agar mereka bisa mengadopsi satu mata uang tunggal, yaitu Euro. Istilah ini sering dianggap sama dengan zona euro.

Semua negara anggota Uni Eropa diharapkan berpartisipasi dalam EMU. Kriteria Kopenhagen adalah serangkaian persyaratan masuk bagi negara-negara yang ingin bergabung dengan UE. Kriteria tersebut berisikan persyaratan yang perlu dipenuhi dan kerangka kerja waktu yang perlu diselesaikan agar sebuah negara bisa bergabung dengan persatuan moneter ini. Elemen terpenting dari kriteria ini adalah Mekanisme Nilai Tukar Eropa ("ERM II"), ketika mata uang kandidat mendemonstrasikan pergeseran ekonomi dengan mempertahankan deviasi terbatas dari nilai target mereka melawan euro.

Semua negara anggota, kecuali Denmark dan Britania Raya, telah berkomitmen untuk bergabung dengan EMU. Tujuh belas negara anggota Uni Eropa, termasuk Estonia, telah memasuki tahap ketiga dan mengadopsi euro sebagai mata uangnya. Denmark dan Lithuania adalah peserta terbaru dalam mekanisme nilai tukar ini. Dari semua anggota pra-2004, Britania Raya dan Swedia tidak bergabung dengan ERM II dan Denmark masih tetap di ERM tanpa melanjutkan ke tahap ketiga. Lima negara lainnya (pasca-2004) harus mencapai pergeseran yang cukup untuk berpartisipasi. Sepuluh anggota UE ini masih menggunakan mata uangnya sendiri.

Sejarah

EMU pada tahun 2015

Sejumlah gagasan pertama tentang sebuah persatuan ekonomi dan moneter di Eropa muncul sebelum pendirian Komunitas Eropa. Salah satunya, di Liga Bangsa-Bangsa, Gustav Stresemann pada tahun 1929 mengusulkan mata uang Eropa meski pada saat itu terjadi peningkatan pembagian ekonomi karena beberapa negara baru muncul di Eropa pasca-Perang Dunia I

Upaya pertama untuk membentuk sebuah persatuan ekonomi dan moneter di antara anggota-anggota Komunitas Eropa berawal dari sebuah inisiatif oleh Komisi Eropa tahun 1969, yang menyatakan bahwa Eropa butuh "koordinasi kebijakan ekonomi dan kerjasama moneter yang lebih besar," yang kemudian diikuti oleh keputusan Kepala Negara atau Pemerintahan pada pertemuan di Den Haag tahun 1969 untuk menyetujui rencana bertahap dengan tujuan membentuk persatuan ekonomi dan moneter pada akhir 1970-an.

Melalui dasar berbaragi proposal sebelumnya, sekelompok pakar yang diketuai Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Luksemburg, Pierre Werner, pada Oktober 1970 mempresentasikan rencana pertama yang disetujui umum untuk membentuk persatuan ekonomi dan moneter dalam tiga tahap (rencana Werner). Proyek ini mengalami imbas serius akibat krisis yang muncul dari ketidakmampuan tukar dolar AS dengan emas pada bulan Agustus 1971 (yaitu runtuhnya Sistem Bretton Woods) dan naiknya harga minyak tahun 1972. Upaya untuk membatasi fluktuasi mata uang Eropa menggunakan teknik ular di terowongan juga gagal.

Perdebatan mengenai EMU dibuka kembali dalam Pertemuan Hanover bulan Juni 1988, ketika komite ad hoc (Komite Delors) yang terdiri dari gubernur bank sentral 12 negara anggota, dipimpin Presiden Komisi Eropa, Jacques Delors, diminta untuk merancang jadwal baru dengan tahap-tahap pembentukan persatuan ekonomi dan moneter yang jelas, praktis, dan realistis. Cara kerja seperti ini menggunakan metode Spaak.

Laporan Delors tahun 1989 berisikan rencana untuk memperkenalkan EMU dalam tiga tahap dan mencakup pembentukan institusi seperti Sistem Bank Sentral Eropa (ESCB), yang bertugas merumuskan dan mengimplementasikan kebijakan moneter.

Tiga tahap impelemntasi EMU dijabarkan sebagai berikut:

Tahap Satu: 1 Juli 1990 hingga 31 Desember 1993

• Pada tanggal 1 Juli 1990, pengendalian nilai tukar dihapuskan, sehingga pergerakan modal dibebaskan secara penuh di dalam Komunitas Ekonomi Eropa.
• Perjanjian Maastricht tahun 1992 menetapkan penyelesaian EMU sebagai tugas formal dan merumuskan serangkaian kriteria pergeseran mengenai tingkat inflasi, keuangan publik, tingkat suku bunga dan stabilitas nilai tukar.
• Perjanjian ini diberlakukan tanggal 1 November 1993.

Tahap Dua: 1 Januari 1994 hingga 31 Desember 1998

• Institut Moneter Eropa didirikan sebagai pendahulu Bank Sentral Eropa, dengan tugas memperkuat kerjasama moneter antarnegara anggota dan bank-bank nasional mereka, serta mengawasi uang kertas ECU.
• Pada tanggal 16 Desember 1995, rincian seperti nama mata uang baru (euro) dan lama periode transisi diputuskan.
• Pada tanggal 16–17 Juni 1997, Dewan Eropa memutuskan di Amsterdam untuk mengadopsi Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan, yang dirancang untuk menjamin disiplin anggaran setelah penciptaan euro, dan mekanisme nilai tukar baru (ERM II) ditetapkan untuk memberikan stabilitas di atas euro dan mata uang nasional negara-negara yang belum memasuki zona euro.
• Pada tanggal 3 Mei 1998, dalam sesi Dewan Eropa di Brussels, 11 negara awal yang akan berpartisipasi dalam tahap tiga mulai 1 Januari 1999 dipilih.
• Pada tanggal 1 Juni 1998, Bank Sentral Eropa (ECB) dibentuk, dan pada tanggal 31 Desember 1998, nilai tukar antara 11 mata uang nasional yang berpartisipasi dan euro ditetapkan.

Tahap Tiga: 1 Januari 1999 dan seterusnya

• Sejak awal 1999, euro menjadi mata uang nyata, dan kebijakan moneter tunggal diperkenalkan di bawah otoritas ECB. Masa transisi tiga tahun dimulai sebelum pengenalan uang kertas dan koin euro, namun secara hukum mata uang negara-negara anggota sudah tidak berlaku lagi.
• Pada tanggal 1 Januari 2001, Yunani memasuki tahap ketiga EMU.
• Uang kertas dan koin euro diperkenalkan bulan Januari 2002.
• Pada tanggal 1 Januari 2007, Slovenia memasuki tahap ketiga EMU.
• Pada tanggal 1 Januari 2008, Siprus dan Malta memasuki tahap ketiga EMU.
• Pada tanggal 1 Januari 2009, Slovakia memasuki tahap ketiga EMU.
• Pada tanggal 1 Januari 2011, Estonia memasuki tahap ketiga EMU.
• Pada tanggal 1 Januari 2014, Latvia memasuki tahap ketiga EMU.

Kritik

Muncul berbagai perdebatan mengenai apakah negara-negara zona euro memiliki sebuah wilayah mata uang optimum.

Pranala luar

• EMU: A Historical Documentation (European Commission)
• The euro (European Commission Economic and Financial Affairs)
• Central Bank Rates: ECB Key Rate, chart and data
• What is the European Monetary Union? University of Iowa Center for International Finance and Development
• Economic and Monetary Union of the European Union European Navigator