Guilherme dos Santos (lahir 4 Januari 1939) adalah tokoh pro-integrasi Timor Timur dan liurai di Memo. Dia pernah menjabat sebagai Bupati Bobonaro dari 1992 hingga 1999. Sebelumnya, dia juga menjabat sebagai ketua DPRD Tingkat I Provinsi Timor Timur.

Guilherme dos Santos
Bupati Bobonaro ke-3
Masa jabatan
1992–1999
Gubernur
Sebelum
Pendahulu
Mariano Lopes da Cruz
Pengganti
Jabatan dihapuskan
Sebelum
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat
Masa jabatan
1 Oktober 1992 – 30 September 1997
Daerah pemilihanTimor Timur
Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat
Masa jabatan
1987–1992
Informasi pribadi
Lahir4 Januari 1939 (umur 85)
Memo, Maliana, Timor Portugis
KebangsaanIndonesia
Partai politik KOTA (1974–1975)
Golkar
Afiliasi politik
lainnya
Untas (sejak 2000)
Sunting kotak info
Sunting kotak info • L • B
Bantuan penggunaan templat ini

Pada tanggal 10 Juli 2003, dia dinyatakan bersalah secara in absentia oleh Panel Kejahatan Serius (Special Panels for Serious Crimes) di Dili atas keterlibatannya dalam pembantaian di kantor Polres Maliana yang berlangsung pada tanggal 8 September 1999.[1]

Kehidupan dan karir politik

Dos Santos lahir di Desa Memo, Maliana, pada tanggal 4 Januari 1939. Ayahnya merupakan liurai (raja) di Memo pada masa Portugis.[2] Dia menjalani pendidikan dasar (escola primária) dan lulus pada tahun 1953, sebelum melanjutkan ke sekolah menengah (escola pré-secundária) selama dua tahun dan lulus pada tahun 1955. Dos Santos ikut mendirikan Partai Asosiasi Pahlawan Timor (Tetun: Klibur Oan Timor Asuwain, KOTA) pada tahun 1974, sebuah partai yang didukung oleh para liurai (raja-raja kecil di Timor Leste) seperti dirinya.[a] Semasa pendudukan Indonesia, Dos Santos bergabung dengan Golongan Karya (Golkar).[4]

Dos Santos merupakan anggota delegasi Pemerintah Sementara Timor Timur (PSTT) yang pergi ke Jakarta untuk menyampaikan petisi integrasi kepada Presiden Soeharto di Istana Negara pada tanggal 7 Juni 1976.[5] Setelah pembentukan DPRD Tingkat I Timor Timur pada tanggal 4 Agustus 1976 dengan komposisi anggota 30 orang, Dos Santos ditunjuk untuk menjadi salah satunya.[4][6] Untuk menunjang karirnya sebagai birokrat, Dos Santos mengikuti kursus dasar orientasi pemerintahan (Sus Orientasi Pemerintahan) pada tahun 1977 dan kursus DPRD (Sus DPRD) I dan II pada tahun 1985. Dia terpilih menjadi ketua DPRD Tingkat I Timor Timur pada tahun 1982, sebelum kemudian menjadi anggota MPR dua tahun berikutnya.[4]

Dos Santos terpilih menjadi anggota DPR RI pada tanggal 1 Oktober 1992, di mana dia menjadi anggota Komisi I DPR RI. Di tahun yang sama, dia juga diangkat menjadi Bupati Bobonaro untuk menggantikan Mariano Lopes da Cruz. Saat menjabat sebagai bupati, dia terlibat dalam sengketa lahan pertanian dengan para petani penggarap dari Saburai yang cenderung pro-kemerdekaan.[2] Dos Santos merupakan anggota delegasi Indonesia yang mengunjungi Vatikan pada bulan Agustus 1993 dalam rangka melakukan kegiatan ziarah.[7]

Keterlibatan dalam kekerasan politik

Sebagai bupati, dia berperan penting dalam membangun kekuatan milisi pro-integrasi dan mengatur berbagai tindakan kekerasan yang mereka lakukan guna memastikan kemenangan kaum pro-otonomi dalam referendum yang diadakan oleh PBB pada tahun 1999.[8] Dos Santos memerintahkan beberapa pejabat pembantunya untuk memberi dukungan material terhadap milisi, seperti Manuel Gama (Kabag Keuangan Kabupaten Bobonaro), Jose Monis da Cruz (Kabag Pembangunan), dan Antonio Mendonça (Asisten Bupati I). Sebagian yang lain, seperti Leonito Martins, bergabung dengan milisi Dadurus Merah Putih (DMP).[1]

Dos Santos juga secara rutin mengalihkan dana dari anggaran sosial dan pembangunan kabupaten kepada para pemimpin Forum Persatuan Demokrasi dan Keadlian (FPDK), sebuah organisasi sayap politik dari para milisi pro-integrasi. Dia sering menghadiri berbagai rapat tertutup untuk ikut mengambil keputusan mengenai tindakan milisi.[1]

Awalnya, Dos Santos setuju untuk mengadakan dialog dengan kelompok pelajar pro-kemerdekaan. Namun, akibat pengaruh dari Siagian, pandangannya berubah dan dia menolak segala bentuk dialog dan negosiasi dengan mereka.[9] Oleh karena itu, Dos Santos tidak berniat untuk menyelenggarakan referendum di Bobonaro dengan penuh hati. Pada tanggal 24 Maret 1999, dia mengeluarkan instruksi yang mengharuskan semua pegawai negeri di kota Maliana untuk mengisi formulir yang menyatakan pendapat mereka mengenai status Timor Leste menjelang referendum. Identitas responden tidak dilindungi dan tiap responden harus meminta tanda tangan dari atasan mereka. Selain itu, tidak diterangkan pula alasan Dos Santos selaku bupati memerlukan dokumen tersebut.[10]

Pada tanggal 8 April 1999, di Bobonaro diadakan sebuah aksi unjuk kekuatan yang dilakukan oleh ratusan milisi pro-Indonesia dari seluruh Timor Leste, di mana opsi pro-Indonesia dalam referendum digaungkan secara militan di depan para pejabat militer dan sipil.[1] Kemudian, pada bulan Juni 1999, ia kemungkinan besar merestui serangan terhadap kerabat dari aktivis hak asasi manusia terkemuka, Aniceto Guterres Lopes, dengan mengatakan bahwa dia akan "berurusan langsung" dengan para aktivis yang bertemu dengannya.[1][11]

Misal, dalam sebuah kampanye pada tanggal 17 Juli, dia mengatakan bahwa satu-satunya dokumen yang diperlukan dalam pemungutan suara adalah kartu tanda penduduk (KTP). Ini bertentangan dengan persyaratan yang diajukan PBB yang meminta dokumen identifikasi (seperti KTP dan surat baptis) dan surat kelayakan untuk mengikuti pengambilan suara.[12] Pada pertengahan bulan Juli 1999, Dos Santos mengancam akan membunuh personel PBB dari Australia apabila mereka tidak menjalankan peraturan pendaftaran pemungutan suara "dengan adil".[13]

 
Dos Santos (kiri) dan Tavares (kanan) saat acara kampanye pro-otonomi di Balibo, 17 Juli 1999.

Menjelang pemungutan suara pada tanggal 30 Agustus 1999, ia memperparah masalah pengungsi yang sudah akut dengan memaksa warganya untuk melarikan diri ke Atambua. Dia mengatakan bahwa itu "lebih baik" daripada menghadapi konsekuensi yang akan terjadi jika kelompok pro-kemerdekaan memenangkan referendum. Untuk memfasilitasinya, pihak kabupaten akan menyediakan fasilitas transportasi. Sebagai penekanan, Dos Santos mengatakan bahwa dia "memiliki banyak uang" sehingga dapat tinggal di mana saja, tak seperti warganya yang "tidak punya uang". Milisi di Bobonaro juga mengancam akan mengobarkan "perang" jika rakyat menolak mendukung otonomi.[1][14]

Selain itu, dia juga menghambat proses registrasi untuk pemungutan suara dengan memerintahkan polisi, tentara, dan milisi di Bobonaro untuk memaksa pemilih agar tidak memberikan surat baptis mereka seperti yang diminta oleh PBB. Sebagai bupati, dia juga mengimbau warganya untuk tidak tidak berpartisipasi dalam pendaftaran. Dos Santos secara pribadi mengatakan bahwa dirinya tidak akan ikut serta.[1]

Untuk memastikan kemenangan kelompok pro-otonomi, Dos Santos berencana untuk memboyong pemilih secara ilegal dari Timor Barat. Dalam rapat Pemda Bobonaro pada tanggal 22 Juli 1999, dia menyampaikan rencana untuk menyelundupkan sekitar 10.000 pemilih dari Atambua.[15] Hal ini menyebabkan Kepala Eksekutif UNAMET, Ian Martin, mengajukan keluhan secara tertulis kepada kepala satuan tugas Indonesia, Agus Tarmidzi, pada tanggal 19 Agustus. Martin menyatakan bahwa Dos Santos selaku bupati dan Letkol Kav Burhanuddin Siagian selaku Dandim Bobonaro telah menentang kebijakan pemerintah Indonesia untuk menjamin kondisi yang layak untuk referendum.[1]

Keterlibatan dalam Pembantaian Maliana

Dos Santos terlibat dalam perencenaan Pembantaian Maliana.[1] Pada tanggal 10 Agustus, dia ikut memimpin rapat di kantor bupati untuk memutuskan bagaimana milisi akan bereaksi terhadap kekalahan Indonesia dalam referendum. Selain Dos Santos, hadir pula Letkol Kav Burhanuddin Siagian (Komandan Kodim di Bobonaro), Lettu Inf Sutrisno, João da Costa Tavares, dan Jorge da Silva Tavares. Para kepala desa dan pemimpin milisi pro-integrasi juga ikut serta. Dalam pertemuan tersebut disepakati bahwa milisi akan mencoba memancing reaksi dari Falintil, sehingga mereka dapat dimobilisasi untuk membunuh para pendukung kemerdekaan. Dos Santos dan Tavares menyarankan pembuatan daftar pendukung kemerdekaan, sedang Burhanuddin akan menyediakan bantuan senjata untuk melaksanakan rencana tersebut.[1]

Pada tanggal 8 September 1999, para anggota milisi Dadurus Merah Putih (DMP) di bawah pimpinan Natalino Monteiro dan Halilintar di bawah pimpinan João da Costa Tavares, atas perintah Letkol Kav Burhanuddin Siagian, menyerang sejumlah besar pendukung kemerdekaan yang pada tanggal 3 September diimbau untuk mengungsi di kantor Polres Maliana. Saat terjadi pembantaian, Dos Santos tidak mengambil tindakan apapun untuk menghentikannya atau mencegah pembantaian susulan yang terjadi sehari berikutnya.[1][16]

Pada bulan Januari 2000, Dos Santos diinterogasi oleh Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM) di Jakarta. Ia sebelumnya sudah dituntut oleh Kejaksaan Agung. Namun, tanpa alasan yang jelas, namanya tiba-tiba keluar dari daftar tuntutan sekitar bulan Mei 2000. Pada bulan Agustus 2000, dia berada di Timor Barat, di mana dia bergabung dengan organisasi Uni Timor Aswain (Untas) yang dirintis oleh para pemimpin milisi pro-Indonesia dengan tmaksud membalikkan proses kemerdekaan untuk Timor Timur.[1] Dua pegawai negeri yang berada di bawah wewenangnya, Sabino Gouveia Leite dan Francisco Noronha, didakwa di depan Panel Kejahatan Serius pada bulan Februari 2001 di Dili karena terbukti melakukan tindak kejahatan kemanusiaan.[1]

Kehidupan pribadi

Dos Santos mempunyai seorang istri yang secara politik berseberangan dengannya. Berkebalikan dengannya, sang istri mendukung kemerdekaan Timor Timur. Oleh karena itu, pada tanggal 7 Juli 1999, setelah berbicara dalam sebuah kampanye pro-otonomi, dia memukul dan mengancam akan membunuh istrinya akibat perbedaan tersebut. Sang istri kemudian dievakuasi untuk mendapatkan perawatan medis.[1]

Catatan

  1. ^ Laporan Komisi Penerimaan, Kebenaran, dan Rekonsiliasi (CAVR) menulis bahwa Dos Santos adalah anggota UDT [3]

Referensi

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n Sahude, Syaldi (1 Juli 2007). "Guilherme dos Santos". Masters of Terror. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2022-05-20. Diakses tanggal 1 September 2018. 
  2. ^ a b Fitzpatrick, McWilliam & Barnes 2016, hlm. 189.
  3. ^ Timor-Leste, Komisi Penerimaan, Kebenaran, dan Rekonsiliasi 2010, hlm. 435.
  4. ^ a b c Lembaga Pemilihan Umum 1987, hlm. 303.
  5. ^ Gonggong & Zuhdi 1995, hlm. 88.
  6. ^ Timor-Leste, Komisi Penerimaan, Kebenaran, dan Rekonsiliasi 2010, hlm. 428.
  7. ^ Center for Strategic and International Studies 1994, hlm. 60.
  8. ^ Timor-Leste, Komisi Penerimaan, Kebenaran, dan Rekonsiliasi 2010, hlm. 3080.
  9. ^ Tanter, Selden, & Shalom 2001, hlm. 83.
  10. ^ Polglaze, Karen (29 Maret 1999). "East Timor public servants quizzed over loyalty". Australian Associated Press. Diakses tanggal 20 Mei 2024. 
  11. ^ "Parents of Aniceto Guteres Lopes terrorised". Fortillos. 14 Juni 1999. Diakses tanggal 20 Mei 2024. 
  12. ^ Dodd, Mark (27 Juli 1999). "Frontier town becomes the UN's acid test". Sydney Morning Herald. Diakses tanggal 20 Mei 2024. 
  13. ^ "Mayor Threatens To Kill Aussies". Sydney Morning Herald. 17 Juli 1999. Diakses tanggal 20 Mei 2024. 
  14. ^ "Bupati Bobonaro Paksa Warganya Mengungsi". MateBEAN. 20 Juli 1999. Diakses tanggal 20 Mei 2024. 
  15. ^ "Calon Pemilih Dicari di Daerah Sebelah". MateBEAN. 28 Juli 1999. Diakses tanggal 20 Mei 2024. 
  16. ^ Sahude, Syaldi (1 Juli 2007). "Maliana". Masters of Terror. Diakses tanggal 20 Mei 2024. 

Daftar pustaka

  • Center for Strategic and International Studies (1994). Kliping tentang Timor Timur. 1. Jakarta: Center for Strategic and International Studies. 
Jabatan politik
Didahului oleh:
Mariano Lopes da Cruz
Bupati Bobonaro
1992—1999
Diteruskan oleh:
Jabatan dihapuskan