Struktur Hubungan Pusat dan Daerah Cina

(Data dan informasi yang dicantumkan di bawah merupakan data badan Komite Sentral ke-16 dan 17. Komite Sentral dipilih di dalam Kongres Nasional Partai setiap 5 tahun sekali. Dimana Komite Sentral ke-16 bertugas pada (22 Oktober 2002-15 November 2007) serta Komite Sentral ke-17 pada (22 Oktober 2007-15 November 2012). Perubahan data setelah masa ini dapat terjadi, karena kemungkinan restrukturasi badan. Diharapkan kebijaksanaan pembaca untuk melihat update informasi terbaru.)

Berhubungan dengan wilayah Cina yang besar dan populasi yang banyak di dalamnya, oleh karena itu, Cina membagi kekuasaan di negaranya ke dalam beberapa institusi politik yang berbeda. Keempat institusi politik utama tersebut adalah provinsi, institusi pusat, militer dan perusahaan.^{^[1]}Anggota dari institusi-institusi politik tersebut dipilih setiap 5 tahun sekali dalam National Congress of the Chinese Communist Party (CCP). Representasi institusi mengacu pada sejauh mana jangkauan perwakilan dari setiap institusi di dalam central committeedari CCP. Selain itu, keseimbangan dari institusi juga mengacu pada pembagian jumlah perwakilan central committeeyang nantinya akan disebar ke dalam institusi-institusi politik tersebut. Dalam keanggotaan dari setiap institusi, anggota dibagi ke dalam dua bagian, yaitu anggota tetap (full-member) dan anggota pengganti (alternate member).^{^[2]}Anggota tetap merupakan anggota yang memiliki hak untuk memberikan voting, sedangkan anggota pengganti tidak memiliki hak tersebut. Fungsi dari anggota pengganti adalah menggantikan anggota tetap jika suatu saat harus keluar dari central committee.

Berdasarkan data tahun 2007, padacentral committee CCP ke-17, yang dipilih dalam Kongres Nasional ke-17, perwakilan provinsi membentuk kelompok terbesar dengan 155 anggota (41,8%). Kemudian disusul dengan institusi pusat dengan 124 anggota (33,4 %). Selanjutnya, militer yang berada di urutan ketiga dengan 64 anggota (17,3 %), dan terakhir perusahaan dengan perwakilan 28 anggota (7,6 %). Perwakilan institusi pusat memiliki 95 anggota tetap dan 29 anggota pengganti, diikuti oleh para perwakilan provinsi dengan 67 anggota tetap dan 88 anggota pengganti. Kemudian dari perwakilan militer, terdapat 41 anggota penuh dan 23 anggota pengganti, terakhir, untuk perwakilan perusahaan, terdapat 1 anggota penuh dan 27 anggota pengganti.^{^[3]}

Secara prinsip, Cina merupakan negara yang unitary multinational, di mana Cina menolak adanya paham bahwa autonomous region yang ditinggali suku minoritas selain suku Han, diperlakukan secara berbeda. Walaupun berbeda, mereka tetap menjadi bagian dari Cina. Namun tentunya hal tersebut tetap berdampak pada kesenjangan antar daerah baik dari segi ekonomi ataupun sosial.^{^[4]} Berangkat dari permasalahan tersebut, kemudian terjadilah reformasi yang membuat hubungan antara pusat dan daerah di Cina mengalami perubahan yang signifikan. Tetapi, keberadaan reformasi ini juga justru menimbulkan adanya kesenjangan antar daerah yang menjadi tantangan untuk pemerintah Cina. Oleh karena itu, perlunya pembahasan mengenai hubungan pusat dan daerah di Cina yang terus mengalami perubahan dalam perjalanannya. Terutama, dikarenakan adanya pengaruh reformasi yang berhubungan dengan keuangan.

Pemerintah berusaha untuk menerapkan sistem yang dinamakan the nomenclatura system. Sistem tersebut merupakan kontrol politik yang dilakukan oleh pusat terhadap daerah melalui personil yang telah disetujui oleh partai. Namun, pada saat yang bersamaan, kapasitas fiskal (kapasitas yang berhubungan dengan keuangan) dan otoritas moral menurun. Adanya penurunan GDP pada tahun 2001 jika dibandingkan dengan tahun 1978, membuat beberapa daerah semakin banyak mengalami permasalahan yang serius.^{^[5]} Penurunan ini tentunya menciptakan tekanan pada semua tingkatan dan institusi pemerintahan di Cina. Oleh karena itu, dapat dilihat bahwa apa yang menjadi hasil dari politik dipengaruhi oleh struktur kekuasaan domestik dan pengalokasian sumber-sumber yang ada. Bahkan, pada provinsi yang sama, sosial dan politik dapat menghasilkan sesuatu yang berbeda.

[1] Bo Zhiyue. (2010). China’s Elite Politics: Governance and Democratization. Singapura: World Scientific Publishing Co. Pte. Ltd. Hlm. 91.

[2] Ibid.

[3] Ibid. Hlm. 92.

[4] Tony Saich. (2004). Governance and Politics of China. New York: Palgrave Macmillan. Hlm 1.

[5] Ibid. Hlm 155.

Sejarah Singkat

Kongres Nasional Partai Komunis Cina

Central Committee of Chinaatau yang sering dikenal sebagai Komite Sentral Partai Komunis China adalah sebuah badan politik yang beranggotakan para pemimpin tertinggi Partai Komunis China atau PKC. Komite Sentral China telah berdiri sejak tahun 1927 dan perkembangannya dimulai sangat pesat pada tahun 1978, pada saat refomasi ekonomi terjadi di China. Dalam praktiknya Komite Sentral ‘bekerja’ ketika kongres nasional sedang tidak berjalan. Kongres nasional terjadi setiap lima tahun sekali, sedangkan pleno Komite terjadi setidaknya setiap satu tahun sekali. Pleno Komite berfungsi sebagai tempat dimana beberapa kebijakan dirancang, dibahas, disesuaikan, hingga akhirnya dipublikasikan dan diterapkan kepada publik. Selain itu, Komite Sentral juga berfungsi dan memiliki kekuatan penuh untuk memilih Sekjen atau Sekretaris Jenderal Politburo,Komisi tetap, dan Komisi Militer Pusat. Dalam penjelasan kali ini akan dibahas lebih lanjut mengenai Komite Sentral ke tujuh belas.

Komite Sentral ke-17 dinilai sebagai Komite yang cukup kuat. Hal ini dikarenakan anggota dari Komite Sentral ke-17 ini beranggotakan 204 anggota penuh (full members)dan 167 anggota alternatif atau (alternative members), jika ditotal maka anggota komite Sentral ke-17 beranggotakan sebanyak 371 orang. Dalam penjelasan Komite Sentral ke-17 ini akan dijelaskan mengenai tingkat Pendidikan, usia, pengalaman kerja, kedudukan partai, provinsi asal, gender, dan juga kebangsaan.

a. Tingkat Pendidikan

Dalam Komite Sentral ke-17, para anggota Komite ke-17 jika dibandingkan dengan para anggota Komite Sentral ke-16 memiliki tingkat Pendidikan yang lebih tinggi. Hal ini dibuktikan bahwa, anggota Komite ke-17 beberapa diantaranya menempuh Pendidikan four year collegesedangkan Komite Sentral ke-16 anggotanya menempuh Pendidikan di jenjang three year college. Selain itu terdapat 52 anggota Komite ke-17 yang mendapatkan gelar PhD.

Level Edukasi dari Anggota Komite ke-17 (2007)
	Kuliah	Tidak Kuliah	Tidak Diketahui	Total	Total Valid	Total Presentase	Total Valid Presentase
Anggota Pengganti	152	6	9	167	158	91.0	96.2
Anggota Tetap	178	21	5	204	199	87.3	89.5
Total	330	27	14	371	357	88.4	92.4

b. Usia

Secara umum, usia para anggota Komite ke-17 lebih tua sedikit dibandingkan usia para anggota Komite ke-16. Rata-rata usia anggota Komite ke-17 adalah 56,2 tahun sedangkan usia anggota Komite ke-16 adalah 55,9 tahun

Umur Rata-Rata Anggota Komite Sentral (1997-2007)
	Jumlah	Rata-Rata	Minimal	Maksimal
Komite Sentral Ke-17
Anggota Tetap	204	59.21	44	67
Anggota Pengganti	166	52.58	42	63
Total	370	56.23	42	67
Komite Sentral ke-16
Anggota Tetap	5	18.52	41	67
Anggota Pengganti	22	81.48	39	64
Total	27	100.00	39	67
Komite Sentral ke-15
Anggota Tetap	8	32.00	42	76
Anggota Pengganti	17	68.00	40	62
Total	25	100.00	40	76

c. Pengalaman kerja

340 anggota yang menjadi anggota Komite ke-17 memiliki pengalaman kerja dengan rentang tahun 1958 yang paling termuda dan 1989 yang tertua.

Pengalaman Kerja dari Anggota Komite Sentral
	Frekuensi	Persentase	Kumulasi
Komite Sentral Ke-17
Sebelum Revolusi Budaya (1958-65)	44	12.87	12.94
Selama Revolusi Budaya (1966-76)	252	73.68	86.47
Di era reformasi ekonomi (1977-95)	46	13.45	100.00
Total	342	100.00
Komite Sentral ke-16
Sebelum Revolusi Budaya (1958-65)	130	38.01	38.01
Selama Revolusi Budaya (1966-76)	201	58.77	96.78
Di era reformasi ekonomi (1977-95)	11	3.22	100.00
Total	27	100.00

d. Kedudukan Partai

Sama dengan Komite ke-16, Komite ke-17 para anggota yang memiliki Kedudukan partai, memiliki perbedaan antar generasi yang ada di anggota Komite ke-17. Partai komunis senior beranggotakan orang yang sudah bergabung dengan partai tersebut selama 50 tahun yaitu pada tahun 1958. Sedangkan generasi junior parti komunis beranggotakan orang yang bergabung pada tahun 1995.

	Frekuensi	Persentase	Kumulasi
Komite Sentral Ke-17
Sebelum Revolusi Budaya (1958-65)	37	11,56	35,77
Selama Revolusi Budaya (1966-76)	180	56,25	83,08
Di era reformasi ekonomi (1977-95)	103	32,19	100
Total	320	100
Komite Sentral ke-16
Sebelum Revolusi Budaya (1953-65)	92	35,77	35,77
Selama Revolusi Budaya (1966-76)	123	47,31	83,08
Di era reformasi ekonomi (1977-86	44	16,92	100
Total	260	100

e. Provinsi Asal

Sama dengan Komite ke-16, tidak ada satupun anggota Komite ke-17 yang berasal dari Macau dan juga Hongkong. Shangdong menjadi Provinsi di peringkat pertama yang banyak mengirimkan anggota member dalam Komite ke-17, lalu disusul oleh Provinsi Hebei, Provinsi Jiangsu, setelah itu Provinsi Zhejiang.

	Komite Sentral ke-17		Komite Sentral ke-16
	Frekuensi	Persentase	Frekuensi	Persentase
Utara
Beijing	6	1,63	10	2,81
Tianjin	5	1,36	7	1,97
Hebei	41	11,11	26	7,30
Shanxi	17	4,61	10	2,81
Inner Mongolia	7	1,90	3	0,84
Subtotal	76	20,61	56	15,73
Timur Laut
Liaoning	19	5,15	17	4,78
Jilin	9	2,44	8	2,25
Heilongjiang	11	2,98	8	2,25
Subtotal	39	10,57	33	9,28
Timur
Shanghai	7	1,90	9	2,53
Jiangxu	31	8,40	46	12,92
Zhejiang	23	6,23	24	6,74
Anhui	17	4,61	16	4,49
Fujian	10	2,71	5	1,4
Shandong	42	11,38	42	11,80
Taiwan	1	0,27	1	0,28
Subtotal	131	35,50	143	40,16
Sentral
Jiangxi	8	2,17	9	2,53
Henan	19	5,15	16	4,49
Hubei	18	4,88	16	4,49
Hunan	13	3,52	18	5,06
Subtotal	58	15,72	59	16,57
Selatan
Guangdong	5	1,36	8	2,33
Guangxi	7	1,90	4	0,87
Hainan	1	0,27	1	0,29
Hongkong	0	0	0	0
Makau	0	0	0	0
Subtotal	13	3,53	13	3,49
Barat daya
Sichuan	7	1,90	7	1,97
Chongqing	6	1,63	5	1,40
Guizhou	5	1,36	5	1,40
Yunnan	3	0,81	4	1,12
Tibet	3	0,81	3	0,84
Subtotal	24	6,51	24	6,73
Barat Laut
Shaanxi	16	4,34	15	4,21
Gansu	5	1,36	5	1,40
Qinghai	1	0,27	1	0,28
Ningxia	2	0,54	3	0,84
Xinjiang	4	1,08	4	1,12
Subtotal	28	7,59	28	7,85
Total	369	100	356	100

f. Gender

Dibandingkan dengan Komite ke-16 Komite ke-17 memiliki lebih banyak perwakilan perempuan didalamnya.

Anggota Perempuan dalam Komite Sentral
	Frekuensi	Persentase
Komite Sentral Ke-17
Full Members	13	35.13
Alternate Members	24	64.86
Total	37	100.00
Komite Sentral ke-16
Full Members	5	18.52
Alternate Members	22	81.48
Total	27	100.00
Komite Sentral ke-15
Full Members	8	32.00
Alternate Members	17	68.00
Total	25	100.00

g. Kebangsaan

Distribusi Kebangsaan antara Anggota Komisi Sentral
Kebangsaan	Komite Sentral Ke-17			Komite Sentral ke-16
Kebangsaan	Frekuensi	Persentase	Kumulasi	Frekuensi	Persentase	Kumulasi
Han	331	89.22	89.22	322	90.45	90.45
Zhuang	5	1.35	90.57	2	0.56	91.01
Tibetan	4	1.08	91.64	5	1.40	92.42
Yi	1	0.27	91.91	1	0.28	92.70
Uighur	3	0.81	92.72	3	0.84	93.54
Tujia	2	0.54	93.26	2	0.56	94.10
Miao	2	0.54	93.80	2	0.56	94.66
Mongolian	4	1.08	94.88	2	0.56	95.22
Manchu	2	0.54	95.42	3	0.84	96.07
Hui	8	2.16	97.57	7	1.97	98.03
Yao	1	0.27	97.84	1	0.28	98.31
Kazakh	1	0.27	98.11	1	0.28	98.60
Dai	1	0.27	93.38	1	0.28	98.88
Buyi	1	0.27	98.65	1	0.28	99.16
Bai	1	0.27	98.92	0	0.00	99.16
Korean	2	0.54	99.46	2	0.56	99.72
Li	1	0.27	99.73	1	0.28	100.00
She	1	0.27	100.00	0	0.00	100.00
Total	371	100.00		356	100.00

Perwakilan Institusional

Di dalam Kongres Nasional Partai Komunis China yang dilaksanakan setiap 5 tahun sekali, terdapat distribusi power di antara perwakilan institusi politik yang berbeda. Meskipun hanya ada satu partai yang mengatur segala urusan negara, yaitu Partai Komunis China, tetapi di dalam badan Komite Sentral yang bertugas menjalankan fungsi Kongres Nasional Partai, terdapat berbagai perwakilan institusi politik yang berasal dari berbagai kalangan pula. Terdapat empat perwakilan institusi besar yang membentuk institutional balance di dalam Komite Sentral ke-17, yaitu-unit provinsi, institusi sentral, institusi militer dan korporasi.

Di antara badan-badan yang terdapat di dalam Komite Sentral ke-17, unit provinsilah yang paling menonjol dari segi jumlah-155 anggota yang mewakili sekitar 41,8% total perwakilan institusi yang ada. Kemudian dilanjut dengan perwakilan sentral sebagai kelompok terbesar kedua-124 anggota, mewakili sekitar 33,4% total perwakilan institusi yang ada. Perwakilan militer dengan 64 anggota (17.3%), dan pemimpin korporasi/pengusaha dengan anggota paling sedikit-28 anggota (7.6%).

Jumlah anggota Komite Sentral ke-17 dalam hal institusinya
	Anggota Cadangan		Anggota Full		Total
	Jumlah	Persentase	Jumlah	Persentase	Jumlah	Persentase
Pemimpin Provinsi	88	52,9	67	32,84	155	41,78
Pemimpin Sentral	29	17,37	95	46,57	124	33,42
Pemimpin militer	23	13,77	41	20,10	64	17,25
Pemimpin Korporasi	27	16,17	1	0,49	28	7,55
Total	167	100	204	100	371	100

Perwakilan Tingkat Provinsi

Sebagai unit yang paling menonjol, perwakilan provinsi (provincial leaders) seringkali juga mengirim rekrutan baru kepada unit Politbiro dan Komite Standing. Buktinya dari 9 anggota baru Politbiro ke 17, terdapat 6 anggota yang berasal dari unit provinisi, dari 4 anggota baru Politbiro Standing Committee, 2 anggota adalah pemimpin provinsi, serta dari total 25 anggota Politbiro, terdapat 10 anggota yang merupakan pemimpin provinsi^[1].

Wilayah Provinsi Sichuan

^[1]Bo Zhiyue. (2010). China’s Elite Politics: Governance and Democratization. Singapura: World Scientific Publishing Co. Pte. LtdHlm 92-93

Unit Elit Provinsi

Jumlah unit provinsi yang menyandang status sebagai provinsi elit di dalam Politbiro ke-17 masih sama seperti jajaran politbiro sebelumnya, di mana empat wilayah munisipalitas-Beijing, Tianjin, Shanghai, Chonqing-termasuk di dalamnya. Pada tahun 2007, sekretaris partai daerah Chongqing pertama kali masuk ke dalam jajaran politbiro partai bersama rekannya dari Beijing, Tianjin dan Shanghai.

Secara geografis, pembagian unit provinsi elit yang terdapat di Komite Sentral ke-17 lebih adil daripada jajaran sebelumnya, dimana terdapat dua unit provinsi elit dari Utara-Beijing dan Tianjin, dari Timur-Shanghai dan Jiangsu, dari Tengah-Selatan-Guangdong dan Hubei, dari Barat Daya-Chongqing, dari Barat Laut-Xinjiag dan ada satu dari Timur Laut.

Sedangkan jumlah perwakilan provinsi jika dilihat dari perkembangan ekonominya-3 daerah dengan ekonomi terbesar-Wilayah Timur memiliki banyak representatif yaitu sebanyak 6 representatif yang duduk di jajaran Politbiro, sedangkan dua representatif (Shanghai dan Laoning) duduk di jajaran Komite Standing Politbiro. Kemudian ada Wilayah tengah yang hanya direpresentasikan dengan satu provinsi elit saja-Hubei, dan terakhir Wilayah Barat direpresentasikan oleh 2 unit provinsi elit yaitu Chongqing dan Xinjiang.

Akan tetapi, perwakilan/representatif ini tidak berlangsung lama mewakili provinsinya. Dimana dapat dilihat contohnya yaitu Xi Jinping di tahun 2007 harus berpindah dari Shanghai ke Beijing dan Li Keqiang dari Liaoning harus dipindah ke Beijing dua hari kemudian.

Jumlah Provinsi Elit 2002-2007
	2002		2007		TOTAL
	CCPF	CCPS	CCPF	CCPS	TOTAL
BEIJING	1	0	2	0	3
TIANJIN	1	0	1	0	2
HEBEI	0	0	0	0	0
SHANXI	0	0	0	0	0
LIAONING	0	0	0	1	1
SHANGHAI	1	0	0	1	2
JIANGSU	1	0	1	0	2
ZHEJIANG	1	0	0	0	1
ANHUI	0	0	0	0	0
SHANDONG	0	1	0	0	1
HENAN	0	0	0	0	0
HUBEI	1	0	1	0	2
HUNAN	0	0	0	0	0
GUANDONG	0	1	1	0	2
GUANGXI	0	0	0	0	0
SICHUAN	1	0	0	0	1
TIBET	0	0	0	0	0
SHAANXI	0	0	0	0	0
XINJIANG	1	0	1	0	2
CHONGQING	0	0	1	0	1
TOTAL	8	2	8	2	20

Keterangan : CCPF : Anggota Full, CCPS : Anggota Komite Standing Politbiro

Representasi Provinsi di Komite Sentral

Selain provinsi yang memegang status sebagai provinsi elit, sebenarnya semua provinsi di China (33 provinsi) termasuk dalam Komite Sentral ke-17. Secara rata-rata, terdapat 2 anggota anggota full/penuh dari masing-masing provinsi, dengan pengecualian seperti dalam provinsi Tibet yang memiliki 3 anggota full member, Xinjiang dengan 4 anggota full member, serta Hongkong dan Makau yang memiliki masing-masing 1 anggota full member. Contohnya di Tibet, selain sekretaris partai dan walikota, kepala Standing Committee Kongres Rakyat Tibet, juga menjadi anggota full membernya.

Dalam hal member cadangan bagi masing-masing representatif (alternate member), tidak ada unit provinsi yang memiliki lebih dari 4 anggota cadangan. Dari keseleruhan provinsi di China, terdapat 7 provinsi dengan 4 anggota cadangan, yaitu Hebei, Jiangsu, Fujian, Hubei, Hunan, Guangdong dan Guangxi. 14 unit provinsi memiliki 3 anggota cadangan, 8 unit provinsi memiliki 2 anggota cadangan, 2 unit provinsi memiliki anggota cadangan masing-masing satu, serta Hongkong dan Makau yang tidak memiliki anggota cadangan.

Daftar Anggota Full/Penuh dari Representasi Provinsi di Komite Sentral ke-16 & 17
No	Nama	Tahun Lahir	Etnis	Jabatan	Foto	Daerah
1.	Wei Liucheng 卫留成	1946	Han	Ketua Kongres Masyarakat Hainan(2007–2012) Sekretaris Komite Provinsi Hainan (2006–2011) Gubernur of Hainan (2006–2007)	-	Hainan
2.	Wang Min 王珉	1950	Han	Sekretaris Komite Provinsi Jilin (2007–2009) Sekretaris Komite Provinsi Liaoning(2009–2012)	-	Jilin & Liaoning
3.	Wang Zhengwei 王正伟	1957	Hui	Ketua Pemerintahan Masyarakat Provinsi Ningxia Hui	Foto Wang Zhengwei	Ningxia Hui
4.	Wang Lequan 王乐泉	1944	Han	Sekretaris Komite Regional Daerah Otonomi Xinjiang (2007–2010)	-	Xinjiang
5.	Wang Jinshan 王金山	1945	Han	Sekretaris Komite Provinsi Anhui	-	Anhui
6.	Wang Hongju 王鸿举	1945	Han	Walikota Chongqing (2007–2009)	-	Chonqing
7.	Ashat Kerimbay 艾斯海提·克里木拜	1947	Kazakh	Ketua Konferensi Masyarakat Daerah Otonomi Xinjiang	-	Xinjiang
8.	Shi Zongyuan 石宗源	1946	Hui	Sekretaris Komite Provinsi Guizhou (2007–2010)	-	Guizhou
9.	Lu Zhangong 卢展工	1952	Han	Sekretaris Komite Provinsi Fujian(2007–2009) Sekretaris Komite Provinsi Henan(2009–2012)	-	Fujian & Henan
10.	Bai Zhijian 白志健	1948	Han	Kepala Pemerintahan Masyarakat Daerah Administrasi khusus, Makau	-	Makau
11.	Bai Enpei 白恩培	1946	Han	Sekretaris Komite Provinsi Yunnan	-	Yunnan
12.	Ismail Tiliwaldi 司马义·铁力瓦尔地	1944	Uyghur	Kepala Pemerintahan Rakyat Xinjiang	-	Xinjiang
13.	Ji Bingxuan 吉炳轩	1951	Han	Sekretaris Komite Provinsi Heilongjiang (2008–2012) Ketua Kongres Masyarakat Provinsi Heilongjiang (2008–2012)	-	Heilongjiang
14.	Legqog 列确	1944	Tibetan	Kepala Kongres Regional Daerah Otonomi Tibet	-	Tibet
15.	Lü Zushan 吕祖善	1946	Han	Gubernur Zhejiang (2007–2011)		Zhejiang
16.	Qiangba Puncog 向巴平措	1947	Tibetan	Ketua Pemerintahan Rakyat Daerah Otonomi Tibet Ketua Kongres Rakyat Daerah Otonomi Tibet	Foto Qiangba Puncong	Tibet
17.	Liu Qi 刘淇	1942	Han	Sekretaris Komite Munisipasial Provinsi Beijing	-	Beijing
18.	Liu Qibao 刘奇葆	1953	Han	Sekretaris Komite Provinsi Sichuan	-	Sichuan
19.	Sun Chunlan 孙春兰	1950	Han	Sekretaris Komite Provinsi Fujian	-	Fujian
20.	Sun Zhengcai 孙政才	1963	Han	Sekretaris Komite Provinsi Jilin	-	Jilin
21.	Su Rong 苏荣	1948	Han	Sekretaris Komite Provinsi Jianxi	-	Jianxi
22.	Li Chengyu 李成玉	1946	Hui	Gubernur Henan	-	Henan
23.	Wu Xinxiong 吴新雄	1949	Han	Gubernur Provinsi Jiangxi	-	Jiangxi
24.	Wang Yang 汪洋	1955	Han	Sekretaris Komite Provinsi Guangdong	Foto Wang Yang	Guangdong
25.	Zhang Yunchuan 张云川	1946	Han	Sekretaris Komite Provinsi Hebei	-	Hebei
26.	Zhang Wenyue 张文岳	1944	Han	Sekretaris Komite Provinsi Liaoning(2007—2010)	-	Liaoning
27.	Zhang Zuoji 张左己	1945	Han	Gubernur Heilongjiang (2007)	-	Heilongjiang
28.	Zhang Qingli 张庆黎	1951	Han	Sekretaris Komite Regional Daerah Otonomi Tibet	-	Tibet
29.	Zhang Baoshun 张宝顺	1950	Han	Sekretaris Komite Provinsi Shaanxi Sekretaris Komite Provinsi Anhui	-	Shaanxi & Anhui
30.	Zhang Chunxian 张春贤	1953	Han	Sekretaris Komite Provinsi Hunan Sekretaris Komite Regional Daerah Otonomi Xinjiang	-	Hunan & Xinjiang
31.	Zhang Gaoli 张高丽	1946	Han	Sekretaris Komite Munisipasial Tianjin	Foto Zhang Gaoli	Tianjin
32.	Lu Hao 陆浩	1947	Han	Sekretaris Komite Provinsi Gansu	-	Gansu
33.	Chen Jianguo 陈建国	1945	Han	Sekretaris Komite Daerah Otonomi Ningxia Hui	-	Ningxia Hui
34.	Lin Shusen 林树森	1946	Han	Gubernur Provinsi Guizhou	-	Guizhou
35.	Luo Baoming 罗保铭	1952	Han	Gubernur Provinsi Hainan	-	Hainan
36.	Zhou Qiang 周强	1960	Han	Gubernur Provinsi Hunan	Foto Zhou Qiang	Hunan
37.	Meng Xuenong 孟学农	1949	Han	Gubernur Provinsi Shanxi (2007—2008)	-	Shanxi
38.	Zhao Leji 赵乐际	1957	Han	Sekretaris Komite Provinsi Shaanxi	-	Shaanxi
39.	Zhao Hongzhu 赵洪祝	1947	Han	Sekretaris Komite Provinsi Zhejiang	-	Zhejiang
40.	Hu Chunhua 胡春华	1963	Han	Gubernur Provinsi Hebei Sekretaris Komite Daerah Otonomi Inner Mongolia	-	Hebei & Inner Mongolia
41.	Yu Zhengsheng 俞正声	1945	Han	Sekretaris Komite Munisipasial Shanghai	Yu Zhengsheng	Shanghai
42.	Jiang Daming 姜大明	1953	Han	Gubernur Provinsi Shandong	-	Shandong
43.	Jiang Yikang 姜异康	1953	Han	Sekretaris Komite Provinsi Shandong	-	Shandong
44.	Qin Guangrong 秦光荣	1954	Han	Gubernur Yunnan Sekretaris Komite Provinsi Yunnan	-	Yunnan
45.	Yuan Chunqing 袁纯清	1952	Han	Gubernur Shaanxi, Sekretaris Komite Provinsi Shaanxi	-	Shaanxi
46.	Xu Guangchun 徐光春	1944	Han	Sekretaris Komite Provinsi henan	-	Henan
47.	Guo Jinlong 郭金龙	1947	Han	Walikota Beijing	-	Beijing
48.	Guo Gengmao 郭庚茂	1950	Han	Gubernur Provinsi Henan (2008–2012) Gubernur Provinsi Hebei (2002-2007)	-	Henan & Hebei
49.	Huang Xiaojing 黄小晶	1946	Han	Gubernur Provinsi Fujian	Foto Huang Xiaojing	Fujian
50.	Huang Huahua 黄华华	1946	Han	Gubernur Provinsi Guangdong	-	Guangdong
51.	Yan Rongzhu 焉荣竹	1952	Han	Sekretaris Komite Provinsi Jinan	-	Jinan
52.	Liang Baohua 梁保华	1945	Han	Sekretaris Komite Provinsi Jiangsu(2007–2010) Gubernur Provinsi Jiangsu (2007–2008)	-	Jiangsu
53.	Peng Qinghua 彭清华	1957	Han	Ketua Pemerintahan Rakyat Daerah Administrasi Khusus Hongkong	-	Hongkong
54.	Jiang Jufeng 蒋巨峰	1948	Han	Gubernur Provinsi Sichuan	-	Sichuan
55.	Han Zheng 韩正	1954	Han	Sekretaris Komite Munisipasial Shanghai	-	Shanghai
56.	Han Changfu 韩长赋	1954	Han	Gubernur Provinsi Jilin (2007–2009)	Foto Han Changfu	Jilin
57.	Chu Bo 储波	1944	Han	Sekretaris Komite Daerah Otonomi Inner Mongolia	-	Inner Mongolia
58.	Qiang Wei 强卫	1953	Han	Sekretaris Komite Provinsi Qinghai	-	Qinghai
59.	Bo Xilai 薄熙來	1949	Han	Sekretaris Komite Munisipasial Chongqing	-	Chongqing

Perwakilan Pusat

Politburo Partai Komunis Cina

Representasi dari organ pusat lebih terfragmentasi atau terpecah menjadi banyak bagian dibandingkan dengan yang ada di tingkat provinsi. Total pejabat di pusat, termasuk para pemimpin tertinggi berjumlah 124 yang di dalamnya meliputi 95 anggota penuh, dan 29 anggota pengganti.

Central Party Institutions (Lembaga-Lembaga Partai Pusat)

Lembaga-lembaga partai pusat menyumbang banyak anggota penuh dan pengganti. Di antara para pemimpin partai pusat, enam darinya adalah anggota Politbiro (termasuk tiga anggota standing member), tiga anggota Sekretariat, 15 anggota penuh, serta dua anggota pengganti.

Lembaga-Lembaga Partai Pusat
Standing Committee Politburo	Hu Jintao (Sekjen PKC)
	Li Changchun
	He Guoqiang (Direktur Departemen organisasi Sentral)
Politbiro	Liu Yunshan (Direktur Departemen Propaganda Pusat
	Liu Yandong (Direktur Central United Front Department)
	Wang Gang (Mantan Direktur General Office)
Sekretariat	Ling Jihua (Direktur General Office)
	Wang Huning (Direktur Kantor Riset Kebijakan Komite Sentral)
	He Yong (Wakil Sekretaris Pertama CDIC)

Liu Yunshan juga menjabat sebagai anggota Sekretariat sementara Liu Yandong merupakan satu-satunya anggota perempuan Politbiro. Wang Gang, dipromosikan dari anggota pengganti menjadi anggota penuh Politbiro tanpa portofolio tertentu.

Ling Jihua (kelahiran 1956), direktur General Office, diangkat menjadi anggota Sekretariat tetapi bukan anggota Politbiro. Ini agak tidak biasa karena dua pendahulunya langsung berhasil masuk ke dalam keanggotaan Politbiro sebagai anggota pengganti. Zeng Qinghong, direktur General Office1993-1999, memasuki Politbiro Kelima Belas sebagai anggota pengganti tanpa pengalaman Komite Sentralsebelumnya. Penerusnya, yakni Wang Gang, memasuki Politbiro Keenambelas sebagai anggota pengganti. Wang telah menjadi anggota pengganti Komite SentralKelima Belas. Ling Jihua adalah anggota pengganti Komite SentralKeenam Belas. Pengalaman Ling Jihua di Komite Sentralsebelum kongres partai ketujuh belas lebih baik daripada Zeng Qinghong dan setara dengan Wang Gang, namun ia gagal untuk memasuki keanggotaan Politburo sebagai anggota pengganti.

Wang Huning (1955), direktur Kantor Riset Kebijakan Komite Sentral, juga dipromosikan menjadi anggota Sekretariat. Berasal dari Shandong, Wang menghabiskan sebagian besar masa dewasanya di Shanghai. Setelah mempelajari bahasa Inggris dalam program pelatihan di Cadre School of Shanghai Normal Universityantara tahun 1972 dan 1977, ia bekerja di Administrasi Publikasi selama beberapa tahun. Dari 1978 hingga 1994, ia pertama kali belajar di Universitas Fudan sebagai mahasiswa lalu kemudian menjabat sebagai instruktur, asisten profesor, profesor, ketua Departemen Politik Internasional, dan dekan Fakultas Hukum. Dia dipanggil ke Beijing oleh Jiang Zemin dan Zeng Qinghong pada 1995 untuk bekerja di Kantor Riset Kebijakan Komite Sentral. Dia memasuki Komite SentralKeenambelas sebagai anggota penuh dan dipromosikan menjadi anggota Sekretariat pada Oktober 2007.

He Yong (1940), dipertahankan sebagai anggota penuh Komite SentralKetujuh Belas serta wakil sekretaris pertama Central Discipline Inspection Comission(CDIC). Ia juga dipertahankan sebagai anggota Sekretariat. He Guoqiang (1943), anggota penuh dan direktur Departemen Organisasi Pusat, terpilih sebagai sekretaris CDIC. He Guoqiang keluar dari Sekretariat, dan digantikan oleh Li Yuanchao sebagai direktur Departemen Organisasi Pusat empat hari setelah Kongres Partai Ketujuh Belas.

Dibandingkan dengan Komite Sentralkeenam Belas, lembaga-lembaga Partai pusat di Komite SentralKetujuh Belas memiliki lebih sedikit anggota pengganti. Mereka memiliki enam anggota pengganti di Komite Sentralkeenambelas, namun hanya tiga anggota pengganti di Komite Sentralketujuh Belas. Selain Cao Qing, dua lainnya adalah Wang Weiguang, wakil presiden Central Party School, dan Zheng Lizhong, wakil direktur eksekutif Kantor Urusan Taiwan.

Central Government Institutions (Lembaga-Lembaga Pemerintah Pusat)

Lembaga pemerintah pusat juga menjadi contributor yang berarti. Di bawah Dewan Negara, ada 76 lembaga, termasuk 28 kementerian dan komisi, satu organisasi khusus langsung di bawah Dewan Negara, 19 organisasi langsung di bawah Dewan Negara, 4 kantor, 14 lembaga, dan 10 biro dan administrasi di bawah kementerian dan komisi. Selain itu, ada 28 kantor koordinasi lainnya. Lembaga-lembaga ini menyumbang 56 anggota penuh dan 15 anggota pengganti.

Komite Sentral dari Perwakilan Partai Pusat
Standing Committee Politburo	Zhou Yongkang (Anggota Dewan Negara)
	Wen Jiabao (Perdana Menteri)
Politburo
Hui Liangyu (WakilPerdana Menteri)

Di antara 28 kementerian dan komisi, Kementerian Luar Negeri menyumbang tiga anggota penuh dan satu anggota pengganti, jauh lebih banyak dari kementrian lainnya. Menteri Yang Jiechi, Wakil Menteri Dai Bingguo, dan Wakil Menteri Wang Yi semuanya adalah anggota penuh yang terpilih. Wang Guangya, duta besar Tiongkok untuk PBB, juga terpilih sebagai anggota pengganti. Tampaknya kekuatan di Kementerian Luar Negeri telah terfragmentasi, tidak seperti kebanyakan kementerian dan komisi lain di mana menteri juga sekretaris kelompok partai kementerian, menteri luar negeri tidak sama dengan sekretaris kelompok partai kementerian. Ketika Li Zhaoxing adalah menteri luar negeri, Dai Bingguo adalah sekretaris kelompok Partai dari kementerian. Ketika Yang Jiechi diangkat sebagai menteri urusan luar negeri, Dai Bingguo tetap menjadi sekretaris. Pada September 2007, Wang Yi, duta besar Tiongkok untuk Jepang, dipindahkan kembali ke Beijing sebagai wakil menteri dan sekretaris kelompok partai.

Foto Hu Jintao

Awalnya, tidak ada seorang pun dari Kementerian Pertahanan Nasional di Komite SentralKetujuh Belas. Menteri Pertahanan Cao Gangchuan pensiun dari Komite Sentral. Ia juga pensiun dari kementerian pada Maret 2008. Ia digantikan oleh Jenderal Liang Guanglie, mantan kepala staf umum, yang telah terpilih kembali ke Komite SentralKetujuh Belas dan Komisi Militer Pusat yang baru.

Dengan tiga pengecualian lagi, semua kementerian dan komisi lainnya memiliki satu anggota penuh. Beberapa dari orang-orang ini belum menjadi menteri, tetapi mereka adalah sekretaris kelompok partai dari kementerian (atau komisi) atau wakil menteri eksekutif. Karena menteri ilmu pengetahuan dan teknologi (Wan Gang) dan menteri kesehatan (Chen Zhu) bukan anggota PKC, mereka tidak memenuhi syarat untuk menjadi anggota Komite Sentralketujuh belas. Kedua menteri ini diwakili oleh sekretaris kelompok Partai mereka, Li Xueyong untuk Kementerian Sains dan Teknologi dan Gao Qiang untuk Kementerian Kesehatan. Tiga pengecualian tersebut adalah Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional atau National Development and Reform Commission(NDRC), Keamanan Publik, dan Komisi Sains, Teknologi, dan Industri untuk Pertahanan Nasional - Commission of Science, Technology, and Industry for National Defense (CSTIND). Di NDRC, baik menteri (Ma Kai) dan wakil menteri eksekutif (Zhu Zhixin) terpilih sebagai anggota penuh. Wakil menteri lain, Chen Deming (mantan gubernur Shaanxi), terpilih sebagai anggota pengganti. Kementerian Keamanan Publik sebenarnya menghasilkan tiga anggota penuh. Menterinya, Zhou Yongkang, sekarang berada di Komite Tetap Politbiro. Dua wakilnya, Bai Jingfu dan Liu Jing, terpilih menjadi anggota penuh. Di CSTIND, Menteri Zhang Qingwei (lahir 1961) terpilih kembali sebagai anggota penuh; dan salah satu wakilnya, Jin Zhuanglong (lahir 1964), terpilih sebagai anggota pengganti baru.

Di antara organisasi-organisasi yang secara langsung berkedudukan di bawah Dewan Negara, dua yang besar tidak hadir dari Komite Sentral Ketujuh Belas. Kepala Biro Statistik Nasional, Xie Fuzhan, terpilih sebagai wakil untuk Kongres Partai Ketujuh Belas tetapi tidak berhasil masuk ke Komite SentralKetujuh Belas. Pendahulunya, Qiu Xiaohua, diberhentikan dari jabatannya dan dikeluarkan dari Partai karena keterlibatannya dalam kasus korupsi. Kepala Administrasi Makanan dan Obat-Obatan Negara, Shao Mingli, juga seorang wakil tetapi bukan anggota Komite SentralKetujuh Belas. Pendahulunya, Zheng Xiaoyu, dieksekusi pada Februari 2007 karena keterlibatannya dalam kasus korupsi.

Di antara lembaga-lembaga di bawah Dewan Negara, ada banyak anggota pengganti sebagai anggota penuh. Kantor Berita Xinhua (Li Congjun), Pusat Penelitian Pengembangan Dewan Negara (Zhang Yutai), Sekolah Administrasi Nasional (Jiang Yikang), Komisi Pengaturan Perbankan Tiongkok (Liu Mingkang), dan Komisi Pengaturan Efek China (Shang Fulin) semuanya memiliki anggota penuh, sedangkan Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok (Bai Chunli), Akademi Ilmu Sosial Tiongkok (Leng Rong), Akademi Teknik Cina (Pan Yunhe), Komisi Pengaturan Asuransi Tiongkok (Wu Dingfu), dan Komisi Pengaturan Listrik Nasional (You Quan) menghasilkan anggota pengganti.

Dari 10 biro di bawah kementerian dan komisi, hanya tiga yang berhasil mengirim anggota pengganti. Mereka adalah Biro Surat dan Pengaduan Negara (Wang Xuejun), Biro Survei dan Pemetaan Negara (Lu Xinshe), dan Administrasi Valuta Asing Negara [Hu Xiaolian, yang juga menjabat sebagai wakil direktur Bank Rakyat Tiongkok (Bank Sentral)]. Akhirnya, salah satu kantor lain di bawah Dewan Negara juga menyumbangkan anggota pengganti. Kepala Kantor Pengalihan Air dari Selatan ke Utara, Zhang Jiyao, juga terpilih sebagai anggota baru Komite Sentral Ketujuh Belas. Wakilnya, Meng Xuenong, diangkat sebagai gubernur bertindak Provinsi Shanxi dan terpilih kembali sebagai anggota penuh.

Struktur Politburo
Standing Committee Politburo - Wu Bangguo
І
Politbiro - Wang Zhaoguo

Other Central Institution (Lembaga-Lembaga Pusat Lainnya)

Lembaga ini berarti adalah lembaga yang bukan merupakan milik lembaga-lembaga partai pusat atau lembaga-lembaga pemerintah pusat di bawah Dewan Negara. yang mana lembaga-lembaga ini meliputi National People’s Congress(NPC), Chinese People’s Political Consultative Conference(CPPCC), Mahkamah Rakyat Tertinggi (Supreme People’s Court), Kejaksaan Agung Rakyat (Supreme People’s Procuratorate), berbagai asosiasi, dan sejumlah lembaga perbankan nasional. Lembaga-lembaga ini berkontribusi atas 28 anggota Komite SentralKetujuh Belas—17 anggota penuh dan 11 anggota pengganti. Di antara anggota penuh, ada tiga anggota Politbiro (termasuk dua anggota penuh).

NPC menghasilkan satu standing member, satu anggota Politbiro, dan tiga anggota penuh. Ketua Wu Bangguo terpilih kembali sebagai standing memberPolitbiro Ketujuh Belas, dan Wakil Ketua Wang Zhaoguo (juga ketua Federasi Serikat Pekerja Seluruh Tiongkok) terpilih kembali sebagai anggota Politbiro. Wakil Ketua Lu Yongxiang (juga presiden Akademi Ilmu Pengetahuan Tiongkok) dan Wakil Ketua Uyunqimg (seorang Mongolia) terpilih kembali sebagai anggota penuh, dan Wakil Sekretaris Jenderal Wang Wanbin juga terpilih sebagai anggota penuh.

Perwakilan Militer

Foto Xi Jinping

Kehadiran militer dalam Seventeenth Central Committee, kurang lebih sama dengan di Sixteenth Central Committee.Pemimpin militertidak adayang mendapatkan jabatan di Standing ComitteePolitbirodan ada dua anggota Politbiroyang berasaldari militer. Selain itu, militer menyumbang 39 anggota penuh dan 23 anggota alternatif.

Central Military Institutions

Institusi militer di Cina dapat dibagi menjadi institusi pusat dan lokal. Lembaga militer pusat termasuk Komisi Militer Pusat atau Central Military Commissions(CMC), empat departemen umum, tiga angkatan dan kekuatan polisi bersenjata, dan tiga akademi militer utama. Lembaga-lembagamiliter ini menyumbang anggota penuh dan anggota alternatifke Seventeenth Central Committeeatau Komisi Sentral ke-17. Di antara para anggota penuh ini, dua adalah anggota Politbiro dan 10 adalah anggota CMC. Jenderal Guo Boxiong adalah salah satuanggota Politbiro dan sebagai wakil ketua CMC pertama. Jenderal Xu Caihou merupakan wakil CMC dan juga anggota Komite Sentral ke-17. Jenderal Liang Guanglie yang merupakan anggota CMC diangkat menjadi menteri pertahanan china menggantikan Jenderal Cao Gangchuan. Letnan Jenderal Jia Ting’an, mantan pemimpin Kantor Umum CMC menjadi anggota alternatif Komite Sentral Ke-17. Namun, Ia menduduki peringkat no 167 dari 167 anggota pengganti yang berarti bahwa Ia adalah anggota pengganti paling tidak populer dari Komite Sentral Ke-17.

Di antara empat departemen umum, dua memiliki tiga anggota penuh dan satu anggota alternatif; satu memiliki dua anggota penuh dan satu anggota alternatif; dan satu memiliki dua anggota penuh dan dua anggota alternatif.

General Staff Department(GSD) atau Departemen Staff Umummemiliki tiga anggota penuh dan satu anggota alternatif. Jenderal Chen Bingde, kepala GSDyang baru, terpilih kembali sebagai anggota penuh Komisi Sentral ke-17 dan anggota CMC. Dua wakilnya, Jenderal Ge Zhenfeng dan Letnan Jenderal Ma Xiaotian, juga terpilih kembali sebagai anggota penuh Komite Sentral Ketujuh Belas, Letnan Jenderal Sun Jianguo, asisten kepala staf umum, terpilih sebagai anggota baru alternatif. Dua wakil kepala staf umum lainnya, Jenderal Liu Zhenwu dan Jenderal Zhang Li, tidak hadir di Komite Sentral Ketujuh Belas, meskipun sebelumnya adalah anggota pengganti Komite Sentral Kelima Belas dan anggota penuh dari Komite Pusat Keenambelas, terakhir telah menjadi anggotaalternatif Komite Sentral Keenambelas. Jenderal Liu Zhenwu adalah komandan pertama pasukan PLA di Hong Kong. Dia adalah komandan Wilayah Militer Guangzhou antara Januari 2002 dan Juni 2007 dan dipindahkan ke Beijing pada Juni 2007 sebagai wakil kepala staf umum. Dia dianugerahi pangkat jenderal besar pada Juli 1990, pangkat letnan jenderal pada Juli 1997, dan pangkat jenderal pada Juni 2004. Riwayat perjalanan jenderal Zhang Li terlihat kurang mengesankan. Dia awalnya adalah anggota staf yang bertanggung jawab untuk memutar film dan kemudian melayani sebagai sekretaris di berbagai kantor. Ia dianugerahi pangkat jenderal besar pada tahun 1997, pangkat letnan jenderal pada tahun 1999, dan pangkat jenderal pada Juni 2004. Baik Liu dan Zhang kemungkinan akan segera pensiun.

Demikian pula, Departemen Politik Umumatau General Politic Department (GPD) juga memiliki tiga anggota penuh dan satu anggota alternatif. Jenderal Li Jinai merupakan ketuaGPD, terpilih kembali sebagai anggota penuh Seventeenth Central Committeeatau KOmite Sentral Ke-17 dan terus melayani di CMC. Ketiga wakilnya berhasil masuk dalam Seventeenth Central Committee: Jenderal Liu Yongzhi (lahir 1944) dan Jenderal SunZhongtong (lahir 1944) terpilih kembali sebagai anggota penuh dan Letnan Jenderal Liu Zhenqi (Hui) terpilih sebagai anggota alternatif.

Departemen Logistik Umum atau General Logistic department (GLD) memiliki dua anggota penuh dan satu anggota pengganti. Jenderal Liao Xilongmerupakan ketua GLD, terpilih kembali sebagai anggota penuh Seventeenth Central Committeedan terus melayani di CMC. Jenderal Sun Dafa, komisaris politik GLD, terpilih sebagai anggota penuh baru. Letnan Jenderal Li Maifuadalahwakil ketua dan terpilih sebagai anggota alternatif baru.Namun dua wakil ketua lainnya, tidak terpilih Komite Sentral Ketujuh Belas. Letnan Jenderal Sun Zhiqiang adalah anggota penuh Komite Sentral Keenam Belas dan Letnan Jenderal Wang Qian, anggota pengganti Komite Sentral Keenam Belas,

Departemen Persenjataan Umumatau General Armament Department (GAD) memiliki dua anggota penuh dan dua anggota alternatif. Letnan Jenderal Chang Wanquan, mantan komandan Wilayah Militer Shenyang, diangkat sebagai ketuaGAD pada September 2007. Dia terpilih kembali sebagai anggota penuh Seventeenth Central Committeedan memasuki CMC sebagai anggota baru. Letnan Jenderal Li Andong. wakil ketua GAD dan anggota penuh Sixteenth Central Committee, dipilih sebagai anggotaalternatifSeventeenth Central Committeehal tersebut mungkin terjadikarena prosedur "demokratis" memungkinkan lebih banyak kandidat daripada kursi. Jenderal ChiWanchun, komisaris politik GAD jugaterpilih kembali anggota penuh Komite Sentral Ketujuh Belas.

Angkatan PLA(People’s Liberation Army), Angkatan Udara PLA, dan PLASecond Artillery Corps(pasukan rudal) masing-masing menyumbang dua anggota penuhkomite. Laksamana Wu Shengli (komandan Angkatan Laut), Jenderal Xu Qiliang (komandan Angkatan Udara), dan Jenderal Jing Zhiyuan (komandan Korps Artileri Kedua) semuanya dipilih sebagai anggota penuh Komite Sentral Ketujuh Belas dan menjadi anggota CMC .

Tentara Cina

Angkatan Bersenjata Rakyat Tiongkok menyumbang dua anggota penuh dan dua anggota alternatif. Komandannya, Jenderal WuShuangzhan terpilih kembali sebagai anggota penuh Komite Sentral Ketujuh Belas. Mantan komisaris politiknya, Jenderal Sui Mingtai (September 1942), pensiun. Jenderal Yu Linxiang, mantan komisaris politik Wilayah Militer Lanzhou, menggantikannya dan terpilih sebagai anggota penuh baru Seventeenth Central Committee. Letnan Jenderal Xi Zhongchao (lahir 1947), wakil komandan, terpilih kembali sebagai anggota komite Seventeenth Central Committee, dan Letnan Jenderal Wang Jianping (lahir 1953), kepala staf, terpilih menjadi anggota alternatif baru.

Dari Tiga Akademi Militer Utama, juga menyumbang anggota penuh dan anggota alternatif. Letnan Jenderal Wang Xibin, presiden Universitas Pertahanan Nasional (NDU), dan Wakil Laksamana Tong Shiping, komisarispolitik NDU, sama-sama terpilih sebagai anggota penuh Seventeenth Central Committee. Keduanya diangkat dalam posisi mereka saat ini tak lama sebelum Kongres Partai. Demikian pula, Akademi Ilmu Militer diwakili oleh presiden dan komisaris politik di Seventeenth Central Committeesebagai anggota penuh. Letnan Jenderal Liu Chengjun. mantan wakil komandan Angkatan Udara PLA, menggantikan Jenderal Zheng Shenxia sebagai presiden Akademi pada September 2007. Letnan Jenderal Liu Yuan komisaris politik Akademi dan putra Liu Shaoqi (mantan presiden China), juga terpilih sebagai anggota penuh baru Komite Sentral Ketujuh Belas.

Namun, Universitas Nasional Teknologi Pertahanan hanya memiliki satu anggota alternatif. Komisaris politiknya, Wakil Laksamana XuYitian, berhasil masuk ke Seventeenth Central Committeeesebagai anggotaalternatifbaru, tetapi presidennya, Letnan Jenderal WenXisen (lahir 1945) (anggota alternatifSixteenth Central Committee), gagal masuk ke Seventeenth Central Committee, gagal masuk ke Seventeenth Central Committee, meskipun keduanya adalah wakil Kongres Partai.

Local Military Regions

Ada tujuh wilayah militer di Tiongkok. Mereka adalah Beijing, Shenyang, Lanzhou, Jinan, Nanjing, Guangzhou, dan Chengdu. Representasi Institusidaerah-daerah ini semuanya terwakili dengan baik di Seventeenth Central Committeedengan masing-masing dua hingga tiga anggota penuh dan satu hingga dua anggota alternatif. Secara keseluruhan, ketujuh wilayah militer ini menyumbang 16 anggota penuh dan sembilan anggota pengganti dengan total indeks keterwakilan 41.

Other Military Central Committee Members

Ada tiga anggota komite pusat militer lainnya yang tidak harus menjadi anggota institusi militer pusat atau militerdaerahlokal. Kolonel Senior Yang Liwei, penduduk asli Provinsi Liaoning, adalah astronot Cina pertama yang beredar di bumi dalam pesawat ruang angkasa Sebagai pahlawan nasional, ia tidak hanya terpilih sebagai wakil untuk Kongres Partai, tetapi juga menjadi anggota presidium. Dia memasuki Seventeenth Central Committeesebagai anggota alternatif. Mayor Jenderal QinYinhe adalah seorang dokter. Dia adalah presiden Rumah Sakit Umum PLA di Beijing. Dia juga terpilih sebagai anggota pengganti Seventeenth Central Committee. Chen Zuoning bekerja di sebuah lembaga penelitian di bawah Departemen Staf Umum sebagai seorang insinyur, ia terpilih sebagai anggota baru Seventeenth Central Committee, meskipun ia bukan wakil dari Kongres Partai.

Perwakilan Militer dalam Komite Sentral
Military Institutions	Anggota Tetap	Anggota Pengganti	Anggota Tetap Politbiro
Central Military Institutions Central Military Commissions General Staff Department General Politik Department General Logisics Department General Armament Department People Liberation Army Navy Air Force Second Artillery Corps Chinese People’s Armend Police Force Three Major Militery Academies Local Military Regions Other	1 3 3 2 2 2 2 2 2 4 16	1 1 1 1 2 1 1 2 1 9 3	2
Total	39	23	2

Perwakilan Korporasi dan Institusi Akademik

Berkas:Ansteel Limited logo.jpeg

Logo Angang Steel Company Limited

Perwakilan dari korporasi dan institusi akademik merupakan institusi baru yang ada di pembagian kelembagaan dalam pemerintahan Cina. Hal tersebut dikarenakan mulai dibutuhkannya suntikan modal yang besar untuk menjalankan pemerintahan Cina. Korporasi dan institusi akademik mulai lebih diperluas pada saat komite sentral PKC ke-17. Hal tersebut dapat dilihat dari adanya kenaikan anggota perwakilan dari korporasi dan akademik. Pada komite sentral PKC ke-16, terdapat 18 anggota yang berasal dari korporasi dan akademik, yang kemudian meningkat pada komite sentral PKC, dengan angka 28 anggota yang terbagi menjadi 1 anggota tetap dan 27 anggota pengganti.

Korporasi

Di dalam komite sentral PKC ke-17, terdapat 18 perusahaan di dalamnya. Perusahaan-perusahaan tersebut adalah sebagai berikut:

No.	Nama Perusahaan	Perwakilan	Tahun Lahir	Jabatan	Foto	Status Keanggotaan
1	China National Nuclear Corporation (CNNC)	Kang Rixin 康日新	1953	Manajer Utama	-	Anggota Tetap
2	China FAW Group Corporation	Zhu Yanfeng 竺延风	1961	Direktur Utama	-	Anggota Pengganti
3	Angang Steel Company Limited	Zhang Xiaogang (-)	1955	Manajer Utama	-	Anggota Pengganti
4	Haier Group, China	Zhang Ruimin 张瑞敏	1949	Direktur Utama	-	Anggota Pengganti
5	China Ordnance Industry Corporation (COIC)	Zhang Guoqing 张国清	1964	Wakil Manajer Umum	-	Anggota Pengganti
6	Baosteel Group	Xu Lejiang 徐乐江	1959	Ketua Umum	-	Anggota Pengganti
7	Aluminium Corporation of China Ltd. (ACH)	Xiao Yaqing 肖亚庆	1959	Ketua dan Manajer Utama	-	Anggota Pengganti
8	Daqing Oilfield Corporation	Wang Yupu 王玉普	1956	Ketua dan Manajer Utama	-	Anggota Pengganti
9	China Telecom Corporation	Wang Xiaochu 王晓初	1958	Direktur Utama	-	Anggota Pengganti
10	Sinopec Corporation	Su Shulin 苏树林	1962	Manajer Umum	-	Anggota Pengganti
11	China Railway Construction Corporation	Shi Dahua 石大华	1951	Ketua Dewan	-	Anggota Pengganti
12	China Investment Corporation (CIC)	Lou Jiwei 楼继伟	1950	Ketua Dewan	-	Anggota Pengganti
13	State Grid Corporation of China	Liu Zhenya 刘振亚	1952	Direktur Utama	Foto Liu Zhenya	Anggota Pengganti
14	Sanjiang Space Group	Liu Shiquan 刘石泉	1963	Sekretaris	-	Anggota Pengganti
15	China Aviation Industry Corporation I (CAIC I)	Lin Zuoming 林左鸣	1957	Manajer Umum	-	Anggota Pengganti
16	China Shipbuilding Industry Corporation (CSIC)	Li Changyin 李长印	1951	Manajer Umum	-	Anggota Pengganti
17	Petro China Company Ltd.	Jiang Jiemin 蒋洁敏	1954	Direktur Utama	-	Anggota Pengganti
18	Taiyuan Steel Group	Chen Chuanping 陈川平	1962	Sekretaris	-	Anggota Pengganti

Dari 18 perusahaan di atas, hanya perusahaan China National Nuclear Corporationyang menjadi anggota tetap dari perwakilan perusahaan di pemerintahan Cina. Sedangkan 17 perusahaan lainnya merupakan anggota pengganti di dalam institusi. Hampir sebagian besar perusahaan-perusahaan yang ada di dalam institusi merupakan perusahaan milik negara, sehingga para pemimpin dari perusahaan tersebut juga merupakan pejabat pemerintahan.

Institusi Akademik

Selain para perwakilan perusahaan di atas, terdapat 9 pemimpin akademik yang ada dalam komite sentral PKC ke-17, yaitu:

No.	Nama Perusahaan	Perwakilan	Tahun Lahir	Jabatan	Status Keanggotaan
1	Peking University Gedung Peking University	Dr. Min Weifang 闵维方	1950	Sekretaris	Anggota Pengganti
2	Sichuan University Gedung Sichuan University	Dr. Xie Heping 谢和平	1956	Direktur Utama	Anggota Pengganti
3	Chinese Academy of Agricultural Sciences Gedung CASA	Dr. Zhai Huqu 翟虎渠	1950	Direktur Utama	Anggota Pengganti
4	China Academy of Engineering Physics	Dr. Zhao Xiangeng 赵宪庚	1953	Direktur Utama	Anggota Pengganti
5	Shanghai Jiaotong University Gedung Shanghai Jiaotong University	Dr. Zhang Jie 张杰	1958	Direktur Utama	Anggota Pengganti
6	Lanzhou Institute of Modern Physics	Zhan Wenlong 詹文龙	1955	Direktur Utama	Anggota Pengganti
7	China Academy of Space Technology	Yuan Jiajun 袁家军	1962	Direktur Utama	Anggota Pengganti
8	No. 1 Railway Survey and Design Institute	Li Jincheng 李金城	1963	Wakil Kepala Insinyur	Anggota Pengganti
9	Bureau of Geology and Mineral Resources Exploration and Development of Tibet	Dorji 多吉	1953	Ketua Umum	Anggota Pengganti

Total representasi dari kedua perwakilan di atas jika dijumlahkan adalah sebanyak 27 perusahaan, dengan perwakilan dari China National Nuclear Corporationsebanyak 2 orang (1 anggota tetap dan 1 anggota tidak tetap), sehingga total keseluruhan perwakilan dari perusahaan dan institusi akademik akan berjumlah 28 perwakilan. Jumlah perwakilan ini merupakan perwakilan yang paling sedikit jika dibandingkan dengan tiga institusi politik lainnya di negara Cina.

Hubungan antara Pemerintah

China pada dasarnya menganggap bahwa negara mereka adalah negara yang uniter dan multinasional. Maksudnya, meskipun China adalah negara yang terdiri atas berbagai suku, paham ‘big nation chauvinism’ itu dilarang. Secara teori memang, suku-suku selain suku mayoritas Han diperlakukan sama, dan bagi daerah (daerah otonomi) yang termasuk ke dalam wilayah administratif provinsi akan mendapat perhatian dari pemerintah pusat. Akan tetapi pada kenyataannya, terdapat perbedaan tingkat sosial dan ekonomi di antara satu daerah dan daerah lainnya (ketimpangan antar daerah), dll. Di bawah penulis akan menjabarkan bagaimana hubungan antara provinsi sebagai unit utama analisis hubungan antara pusat dan daerah.

Pembagian Tingkat Pemerintah

Cina memiliki 22 provinsi : (sheng), lima daerah otonom (zizhiqu), dan empat kota (shi). Provinsi-provinsi itu, di timur laut: Heilongjiang, Jilin, dan Liaoning; di utara: Shandong, Hebei, Shanxi, dan Shaanxi; di Cina tengah: Jiangsu, Anhui, Henan, Hubei, dan Zhejiang; di selatan: Hunan, Jiangxi, Fujian, Guangdong, dan Hainan (sebuah pulau di Laut Cina Selatan); di barat daya: Guizhou, Yunnan, dan Sichuan; dan di barat laut: Gansu dan Qinghai. Daerah otonom — Guangxi Zhuang, Tibet (Xizang), Xinjiang Uygur, Mongolia Dalam, dan Ningxia Hui

Gedung Pemerintahan Salah Satu Provinsi di Cina

Empat kotamadya — Beijing, Tianjin, Shanghai, dan Chongqing — secara langsung dikendalikan oleh pemerintah pusat.

Dua wilayah administrasi khusus (SAR): Hong Kong, yang kembali dari kontrol Inggris pada tahun 1997; dan Makau,

Pemerintah Provinsi dan Daerah

Para gubernur dari propinsi-propinsi Cina dan daerah otonom dan walikota dari kotamadya yang dikendalikan secara terpusat ditunjuk oleh pemerintah pusat di Beijing setelah menerima persetujuan nominal dari Kongres Rakyat Nasional (NPC).

Daerah administratif khusus (SAR) Hong Kong dan Makau memiliki beberapa otonomi lokal karena mereka memiliki pemerintah yang terpisah, sistem hukum, dan undang-undang dasar konstitusi, tetapi mereka berada di bawah kendali Beijing dalam masalah urusan luar negeri dan keamanan nasional, dan kepala eksekutif mereka dipilih sendiri oleh pemerintah pusat.

Di bawah tingkat provinsi pada tahun 2004 terdapat 50 prefektur pedesaan, 283 kota tingkat prefektur, 374 kota tingkat kabupaten, 852 kabupaten tingkat kabupaten di bawah yurisdiksi kota-kota terdekat, dan 1.636 kabupaten. Ada juga 662 kota (termasuk yang tergabung dalam empat kotamadya yang dikendalikan secara terpusat), 808 kabupaten kota, dan 43.258 wilayah tingkat kota. Kabupaten dibagi menjadi kota-kota dan desa-desa.

Hal unik dari tingkatan pemerintahan di China sendiri Pemerintah provinsi dan daerah tidak mempunyai wewenang untuk hal Militer, wewenag penggunaan militer hanya dilakukan oleh Pemerintah Pusat.

Hubungan antara Pemerintah Pusat dan Daerah

Provinsi dan empat kota besar di China hari ini telah membentuk tingkat terpenting dari administrasi sub-nasional di China. Hal ini telah berlangsung sejak dinasti Yuan pada abad ke tiga belas berdiri. Provinsi-Provinsi yang ada di China hari ini memiliki jabatan yang setara dengan kementerian yang ada di Beijing. Provinsi-Provinsi di China menjadi perantara antara keinginan pusat dan kebutuhan daerah. Walaupun setiap provinsi di China memiliki kesetaraan antara hak dan juga kewajiban, namun tidak dapat dipungkiri bahwa beberapa Provinsi di China memiliki nilai jual lebih dan sisi politisnya sendiri. Seperti, Provinsi yang memiliki PDB terbesar di China yaitu Guangdong mencapai angka delapan puluh kali lipat dibandingankan dengan PDB dari Provinsi Tibet yang hanya berkisar di angka 1.796 yuan, selain itu tingkat pendapatan perkapita yang berbeda setiap Provinsi, Sumber daya alam yang berbeda, kondisi Geografis yang berbeda, serta jumlah populasi yang berbeda pula menjadi pembeda diantara setiap Provinsi yang ada di China.

Shanghai dan Guangdong menjadi dua provinsi yang memiliki peran dan fungsi yang penting bagi pemerintah pusat hari ini, hal ini ika dibandingkan dengan provinsi yang berada di barat laut seperti Ninxia dan atau Gensu. Namun berbeda dengan Provinsi Tibet, Pemerintah pusat menaruh concernkepada Tibet karena Tibet menampung kaum minoritas China sehingga untuk melindungi China dari ancaman-ancaman yang bersifat eksternal, Pemerintah Pusat memberika concernkepada Tibet. Dikarenakan luas wilayah yang sangat luas, dan keberagaman yang berada di dalam China sangat sulit untuk mengeneralisir setiap implementasi kebijakan yang bersifat lintas Provinsi. Hampir semua penulis yang menuliskan tentang pemerintahan China sepakat bahwasanya setelah adanya momentum reformasi hubungan antara Pemerintah Pusat dan Provinsi semakin kompleks. Selain faktor tersebut, faktor lain juga menyebutkan bahwa kompleksitas terjadi karena semakin kompleksnya pengaturan atas sumber daya keuangan di setiap Provinsi. Walaupun Provinsi memiliki kewenangan sendiri atas wilayahnya, namun ketika Pemerintah Pusat menginstruksikan untuk mengambil sebuah kebijakan maka, Provinsi akan tunduk dan mematuhi Perintah Pemerintah Pusat. Namun, tetap ada beberapa Provinsi yang ‘berani membangkang’ dari perintah Pemerintah Pusat, yaitu Tibet dan Xinjiang. Dimana, dalam beberapa kesempatan pemerintah Pusat melakukan kekerasan untuk menerapkan kebijakan di Provinsi Tibet dan Xinjian.

Hubungan antara Pemerintah Pusat dan Provinsi tidak dapat diibaratkan sebagai zero-sum gamedimana, hanya ada dua pilihan yaitu win or lose.Dengan diterapkannya kebijakan Pemerintah Pusat bahwa setiap Provinsi memiliki kewenangan sendiri atas wilayahnya namun tetap mendapatkan beberapa instruksi yang bersifat wajib untuk diterapkan dari Pemerintahan Pusat kepada Provinsi hal ini dianggap sangat menguntungkan jika dibandingkan ketika Provinsi tidak mengikuti kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat. Pemeritahan di Beijing atau Pemerintahan Pusat percaya bahwa penyebaran kekuasaan yang diberikan kepada setiap Provinsi membawa dampak baik bagi perkembangan Provinsi tersebut. Hal ini dikarenakan mereka akan berusaha mengelola kegiatan ekonomi mereka dengan sebaik mungkin dengan cara mengembangkan keunggulan komparatif yang dimiliki oleh setiap Provinsi.

Permasalahan yang Muncul dari Struktur Pusat dan Daerah

Permasalahan terbesar yang muncul dengan adanya struktur hubungan pusat dan daerah di China dengan sistem ini adalah kesenjangan antar daerah (regional inequalities). Provinsi yang tidak memiliki sumber daya, kapabilitas dan insentif yang cukup tidak akan mampu untuk membagikan hasil pendapatan daerah kepada seluruh penduduknya. Ini menyebabkan adanya provinsi yang lebih ‘menang’ atas dasar kondisi geografisnya.

Contohnya adalah provinsi China yang terletak di pinggiran pantai timur cenderung untuk dapat mengembangkan ekonominya dengan cepat karena letak geografisnya yang strategis.

Museum Xinjiang

Jika dilihat dari sisi historis, pengalaman kesenjangan antar wilayah (provinsi China), berubah dari waktu ke waktu. Pada masa pemerintahan Mao Zedong, provinsi Liaoning, Jilin dan Heilongjiang sangat maju karena usaha heavy industry nya, ternyata justru mengalami kemunduran pasca dilaksanakannya reformasi pada tahun 1978, dimana provinsi-provinsi ini harus menderita akan industri yang tidak lagi relevan dengan zaman yang semakin maju dan dana sosial yang sulit untuk diterima oleh masyarakat.

Salah satu penyebab adanya kesenjangan antar daerah adalah penyebaran Foreign Direct Investment (FDI) yang tidak merata ke seluruh provinsi China. Pada tahun 2000,Provinsi Guangdong menerima 25,7 % FDI negara, 3 daerah munisipalitas-Shanghai, Beijing, Tianjin-mendapat 17,6% FDI negara, sementara 9 provinisi dan 1 munisipalitas yang berada di baratlaut dan timur laut China hanya memperoleh sekitar 3% FDI negara-jumlah yang sangat sedikit dibandingkan provinsi lainnya .

Selain itu, ini juga menyebabkan adanya perpindahan masyarakat (migrasi) untuk mencari pekerjaan secara temporer atau permanen ke daerah pesisir pantai atau munisipalitas dengan harapan mendapatkan kehidupan yang lebih baik, meskipun pemerintah tidak dapat memberikan jaminan sosial dan pendidikan kepada imigran dan keluarganya.

Tetapi ada satu provinsi yang berusaha memberikan jaminan sosial kepada para imigrannya, yaitu provinsi Guangdong. Di sana, para imigran yang awalnya memiliki keahlian di bidang pertanian akan diberikan tempat tinggal di kota-kota kecil, agar mereka dapat memiliki hak-hak yang juga imiliki masyarakat provinsi lain.

Pemerintah pusat China sempat mengeluarkan kebijakan untuk mengatasi solusi ini, salah satunya dengan menerapkan central-planning policies, yaitu untuk mengadakan kerjasama antara provinsi yang sudah maju dengan provinsi yang kurang maju, agar dapat terstimulasi pergerakan ekonominya. Tetapi teori dan kenyataan lagi-lagi berbeda. Contohnya pada tahun 1998, kota Xishuangbanna di provinsi Yunnan bekerjasama dengan munisipalitas Shanghai, membangun hotel-hotel untuk menarik turis masuk ke daerah tersebut. Namun ternyata hotel-hotel tersebut digunakan untuk menampilkan transexual show, dimana keuntungan yang didapat justru kembali lagi kepada Shanghai, bukan kepada kota Xishuangbanna.

Dari keseluruhan kasus kesenjangan antar daerah, ada beberapa kasus yang sangat menonjol dan telah lama menjadi perbincangan para akademisi, yaitu kasus kesenjangan daerah Tibet dan Xinjiang yang sangat kompleks.