Dewan Perwakilan Sementara Negara Sumatera Timur

Dewan Perwakilan Sementara Negara Soematera Timoer (Sumatera Timur) adalah suatu lembaga tertinggi dalam tatanan kenegaraan di wilayah Negara Sumatera Timur yang dalam posisinya bersifat sementara. Dewan Perwakilan Sementara ini berlaku dari Juli 1947 sampai Januari 1948 (selambat-lambatnya hingga 1 Januari 1950). Dalam prosesnya, Dewan Perwakilan Sementara Negara Sumatera Timur dibentuk bukan melalui sebuah pemilihan umum, melainkan berasal dari Komite Daerah Istimewa Sumatera Timur. Komite Daerah Istimewa Sumatera Timur (KDIST) terbentuk dari mereka yang sebelum atau tidak lama sejak gerakan Kepolisian Tentara Belanda pada Juli 1947 memperjuangkan pemerintahannya sendiri untuk Negara Sumatera Timur sesuai dengan asas dan peraturan yang tercantum di dalam Linggarjati.

Dewan Perwakilan Sementara Negara Sumatera Timur ini terbentuk dari Negara Sumatera Timur yang ada di wilayah Sumatera dalam teritori Republik Indonesia. Negara Sumatera Timur sendiri terbentuk di tahun 1947 sampai 1950.

Struktur dan Hak Kekuasaan

Dewan Perwakilan Sementara Negara Sumatera Timur terbentuk atas dasar keperluan negara baru, yaitu Negara Sumatera Timur untuk mengatur, mengelola, dan mengurusi kebijakan negara yang bersifat internal dan eksternal. Selain itu, dewan perwakilan sementara ini dibentuk dalam upaya untuk menjaga dan melindungi urusan yang sewaktu-waktu akan mengancam eksistensi atau keberadaan Negara Sumatera Timur dari campur tangan pihak luar, seperti Indonesia dan Belanda. Dalam tatanan kepengurusannya, Dewan Perwakilan Sementara Negara Sumatera Timur terdiri dari 29 orang anggota, 7 orang anggota badan dewan amanah, dan masing-masing ketua dan wakil ketuanya.

Adapun komposisi hak dan kekuasaan Dewan Perwakilan, yaitu sebagai berikut.

1. Kekuasaan tertinggi terletak di tangan Dewan
2. Peraturan perundang-undangan diserahkan segala RUU dan disetujui, jika sudah disetujui maka dilanjutkan ke tangan Wakil Negara, dan
3. Dewan mengawasi pelaksanaan Pemerintahan Umum, dengan beberapa catatan seperti:

• Dewan dapat meminta keterangan (validasi data) dari Wakil Negara dengan tenggat kapan pun

• Dewan dapat mengambil inisiatif dalam menentukan dan membuat undang-undang

• Dewan dapat membatalkan dan mengubah Rancangan Undang-Undang (RUU)

• Dewan dapat mengungkapkan kekecewaannya dan kepuasaannya terhadap pemerintahan, baik dari suatu departemen melalui pembatalan ataupun penyetujuan sesuatu dari anggaran biaya.

• Dewan memiliki hubungan rapat dengan Wali Negara melalui perantara, yaitu Badan Amanah (College van Gedelegeerden)

Corak Dewan Perwakilan

Di dalam sebuah tatanan kenegaraan, Dewan Perwakilan Sementara ini memiliki corak atau kultur kinerja anggota serta organisasinya. Dewan Perwakilan Sementara Negara Sumatera Timur juga memiliki sebuah rapat besar yaitu sidang umum (kegiatan yang sama seperti organisasi atau struktur negara lainnya). Dalam melaksanakan sidang umum, Dewan Perwakilan terdiri dari 50 anggota, 38 orang dipilih melalui Pemilihan Umum, lalu 12 orang akan diangkat oleh Wali Negara. Pengangkatan 12 orang oleh Wali Negara ini merupakan sebuah simbol dan makna bahwa Negara Sumatera Timur memiliki rakyat atau anggota negara yang beragam dan memiliki corak budayanya tersendiri. Anggota Dewan Perwakilan Sementara ini juga dipilih dan diangkat untuk masa jabatan dalam periode 5 tahun. Selama belum diadakannya Pemilihan Umum, maka Dewan Perwakilan Sementara akan bertindak dan diamanahi menjadi Badan Perwakilan, jumlah anggota pada masa ini tidak akan lebih dari 40 orang. Setelah itu, apabila Pemilihan Umum telah dilakukan sebelum 1 Januari 1950, maka Dewan Perwakilan Sementara akan dibubarkan. Di samping kedudukannya sebagai wakil Wali Negara, wakil Wali Negara juga akan bertindak dan diamanahi menjadi Ketua Dewan yang hanya memiliki kekuasaan berupa memberikan nasihat umum kepada seluruh anggota. Selain itu, dalam prosesnya Dewan Perwakilan Negara Sumatera Timur, baik anggota ataupun pengurus inti melakukan kerja sama terkait yang saling timbal balik. Kegiatan tersebut dilakukan tentunya memiliki dampak yang signifikan terhadap kemajuan lembaga atau organisasi internal ini, yang mana dibuktikan dengan termasuk lamanya jangka waktu eksistensi Negara Sumatera Timur ini di dalam teritorial Republik Indonesia dibandingkan lembaga lainnya yang pernah eksis di Indonesia.