Klaim teritorial di Arktik
Arktik terdiri dari daratan, perairan pedalaman, laut teritorial, Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) dan Perairan internasional di atas Lingkaran Arktik (66 derajat 33 menit Lintang Utara). Semua daratan, perairan pedalaman, laut teritorial, dan ZEE di Arktik berada di bawah yurisdiksi salah satu dari delapan negara pesisir Arktik: Kanada, Denmark (melalui Greenland), Finlandia, Islandia, Norwegia, Rusia, Swedia, dan Amerika Serikat.[1]
Di bawah hukum internasional, Kutub Utara dan wilayah Lautan Arktik yang mengelilinginya tidak dimiliki oleh negara mana pun. Lima negara di sekitar Arktik dibatasi oleh laut teritorial 12 mil laut (22 km; 14 mi) dan zona ekonomi eksklusif (ZEE) 200 mil laut (370 km; 230 mi) yang berbatasan dengan pantai mereka dan diukur dari garis dasar yang dinyatakan dan diajukan ke PBB. Perairan di luar laut teritorial dan ZEE, yaitu di luar 200 mil laut (370 km; 230 mi) dari garis pantai sebuah negara, dianggap sebagai "laut lepas" (yaitu perairan internasional). Perairan dan dasar laut yang tidak dipastikan diperpanjang landas kontinennya di luar zona ekonomi eksklusif dianggap sebagai "warisan seluruh umat manusia". Perikanan di perairan ini hanya dapat dibatasi oleh perjanjian internasional dan eksplorasi serta eksploitasi sumber daya mineral di dalam dan di bawah dasar laut di wilayah ini dikelola oleh Otoritas Dasar Laut Internasional PBB.
Setelah meratifikasi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS), suatu negara memiliki waktu sepuluh tahun untuk mengajukan klaim atas landas kontinen yang diperpanjang, dan jika divalidasi, memberikannya hak eksklusif ke sumber daya di atau di bawah dasar laut dari area paparan yang diperluas tersebut.[2] Norwegia, Rusia, Kanada, dan Denmark meluncurkan proyek untuk memberikan dasar bagi klaim dasar laut di landas kontinen yang diperluas di luar zona ekonomi eksklusif mereka.[3] Amerika Serikat telah menandatangani, tetapi belum meratifikasi UNCLOS.[4][5]
Status sebagian wilayah laut Arktik dipersengketakan karena berbagai alasan. Kanada, Denmark, Norwegia, Rusia, dan Amerika Serikat menganggap sebagian laut Arktik sebagai perairan nasional (perairan teritorial hingga 12 mil laut (22 km)) atau perairan pedalaman. Ada juga perselisihan mengenai lintas apa yang merupakan jalur laut internasional dan hak untuk melintas di sepanjang jalur tersebut. Ada satu sebidang tanah yang disengketakan di Kutub Utara yaitu Pulau Hans, yang dipersengketakan hingga tahun 2022 antara Kanada dan Denmark karena lokasinya di tengah selat.
Kutub Utara dan Samudra Arktik
suntingSektor nasional: 1925–2005
suntingPada tahun 1925, berdasarkan Prinsip Sektor, Kanada menjadi negara pertama yang memperluas batas maritim ke arah utara hingga Kutub Utara, setidaknya di atas kertas, antara 60°B dan 141°B, klaim yang tidak diakui secara universal (ada 415 nmi (769 km; 478 mi) lautan antara Kutub dan titik daratan paling utara Kanada).[6] Pada tanggal 15 April tahun berikutnya, Presidium Soviet Tertinggi USSR mendeklarasikan wilayah antara dua garis (32°04′35″BT hingga 168°49′30″BT[7]) ditarik dari barat Murmansk ke Kutub Utara dan dari timur Semenanjung Chukchi ke Kutub Utara menjadi wilayah Soviet. Norwegia (5°BT hingga 35°BT) membuat klaim sektor serupa, seperti yang dilakukan Amerika Serikat (170°BT hingga 141°BT), tetapi sektor tersebut hanya berisi beberapa pulau, sehingga klaim tersebut tidak ditekan. Kedaulatan Denmark atas seluruh Greenland diakui oleh Amerika Serikat pada tahun 1916 dan oleh pengadilan internasional pada tahun 1933. Denmark juga dapat mengklaim sektor Arktik (60°B sampai 10°B).
Dalam konteks Perang Dingin, Kanada mengirim keluarga Inuit ke ujung utara di Relokasi Arktik Tinggi sebagian untuk membangun teritorial.[8] Kerajaan Kanada, Ratu Elizabeth II, didampingi oleh Adipati Edinburgh, Pangeran Charles, dan Princess Anne, pada tahun 1970 melakukan tur ke Kanada Utara, sebagian untuk menunjukkan kepada pemerintah Amerika dan Uni Soviet yang tidak yakin bahwa Kanada memiliki klaim tertentu atas wilayah Arktiknya yang strategis selama Perang Dingin.[9] Selain itu, Kanada mengklaim wilayah air di dalam Kepulauan Arktik Kanada sebagai perairan internal sendiri. Amerika Serikat adalah salah satu negara yang tidak mengakui klaim air kepulauan Arktik Kanada, atau negara lain mana pun, dan diduga telah mengirim kapal selam nuklir di bawah es dekat pulau Kanada tanpa izin.[10]
Hingga tahun 1999, geografis Kutub Utara (titik non-dimensi) dan sebagian besar Samudra Arktik umumnya dianggap terdiri dari ruang internasional, termasuk perairan dan dasar lautnya. Namun, adopsi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) telah menetapkan suatu proses yang mendorong beberapa negara untuk mengajukan klaim atau memperkuat klaim yang sudah ada sebelumnya atas bagian dasar laut wilayah kutub.[11]
Klaim landas kontinen yang diperpanjang: 2006–sekarang
suntingIkhtisar
suntingSeperti yang didefinisikan oleh UNCLOS, negara-negara memiliki waktu sepuluh tahun sejak tanggal ratifikasi untuk mengajukan klaim atas landas kontinen yang diperpanjang. Mereka harus menunjukkan kepada Komisi Batas Landas Kontinen, sebuah badan PBB, bukti geologis bahwa landas mereka secara efektif melampaui batas 200 mil laut. Komisi tidak menentukan perbatasan tetapi hanya menilai validitas terhadap pernyataan ilmiah dan negara-negara dengan klaim yang sah tetapi tumpang tindih untuk mencapai penyelesaian. Atas dasar ini, empat dari lima negara bagian yang menghadap Samudra Arktik seperti Kanada, Denmark, Norwegia, dan Federasi Rusia harus membuat klaim yang diinginkan masing-masing pada tahun 2013, 2014, 2006, dan 2007. Karena AS belum meratifikasi UNCLOS, tanggal penyerahannya belum ditentukan hingga saat ini.[12]
Klaim atas landas kontinen yang diperpanjang jika dianggap sah, dapat memberikan hak eksklusif kepada negara penuntut atas dasar laut dan sumber daya di bawah dasar lautnya. Klaim landas kontinen yang diperpanjang yang sah tidak dapat memperluas Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) suatu negara karena ZEE ditentukan hanya dengan menggambar garis 200-mil-laut (370 km) menggunakan garis pangkal laut teritorial sebagai titik garis awalnya. Laporan pers sering mengacaukan fakta dan menyatakan bahwa klaim landas kontinen yang diperpanjang memperluas ZEE suatu negara sehingga memberikan hak eksklusif negara atas sumber daya tidak hanya di dasar laut atau di bawahnya, tetapi juga bagi mereka yang berada di kolom air di atasnya. Peta Arktik yang disiapkan oleh Universitas Durham secara eksplisit mengilustrasikan luasnya Zona Ekonomi Eksklusif yang tidak terbantahkan dari lima negara yang berbatasan dengan Samudra Arktik, dan juga bentangan yang relatif kecil dari sisa "laut lepas" atau perairan yang sepenuhnya internasional di bagian paling Utara planet ini.[13]
Negara tertentu
suntingKanada
sunting Peta yang mengidentifikasi garis pangkal dan laut teritorial di Kepulauan Arktik Kanada;[14] diambil 25 Maret 2017 |
Kanada meratifikasi UNCLOS pada 7 November 2003 dan hingga 2013 mengajukan klaimnya atas landas kontinen yang diperpanjang. Hingga Desember 2013[update], Kanada telah mengumumkan akan mengajukan klaim yang mencakup Kutub Utara.[15] Kanada berencana mengajukan klaim mereka ke sebagian landas kontinen Arktik pada 2018.[16]
Menanggapi ekspedisi Rusia Arktika 2007, Menteri Luar Negeri Kanada, Peter MacKay, mengatakan "Ini adalah sikap. Ini adalah kebenaran Utara, kuat dan bebas, dan mereka membodohi diri sendiri jika mereka berpikir bahwa mengibarkan bendera di dasar laut akan mengubah apapun... Ini bukan abad ke-14 atau ke-15."[17][18] Sebagai tanggapan, Sergey Lavrov, Menteri Luar Negeri Rusia, menyatakan "[ketika] perintis mencapai titik yang sampai sekarang belum dijelajahi oleh siapa pun, biasanya meninggalkan bendera di sana. Omong-omong, seperti yang terjadi di Bulan... [Kami] sejak awal mengatakan bahwa ekspedisi ini adalah bagian dari pekerjaan besar yang dilakukan di bawah Konvensi PBB tentang Hukum Laut, di dalam otoritas internasional di mana Klaim Rusia atas pegunungan terendam yang kami yakini sebagai perpanjangan dari hak kami sedang dipertimbangkan. Kami tahu bahwa ini harus dibuktikan. Sampel tanah yang diambil akan berfungsi untuk menyiapkan bukti itu."[19]
Pada tanggal 25 September 2007, Perdana Menteri Stephen Harper mengatakan dia diyakinkan oleh Presiden Rusia Vladimir Putin bahwa tidak ada pelanggaran atau "pelanggaran pemahaman internasional atau kedaulatan Kanada" yang disengaja.[20][21] Harper berjanji untuk mempertahankan klaim kedaulatan Kanada dengan membangun dan mengoperasikan hingga delapan kapal patroli Arktik, pusat pelatihan tentara baru di Resolute Bay, dan perbaikan pelabuhan laut dalam di bekas lokasi pertambangan di Nanisivik.[22]
Referensi
sunting- ^ "Arctic Council".
- ^ "United Nations Convention on the Law of the Sea (Annex 2, Article 4)". Diakses tanggal 2007-07-26.
- ^ [1] Diarsipkan August 8, 2007, di Wayback Machine.
- ^ Drawbaugh, Kevin (October 31, 2007). "U.S. Senate panel backs Law of the Sea treaty". Reuter.
- ^ "President's Statement on Advancing U.S. Interests in the World's Oceans". Georgewbush-whitehouse.archives.gov. 2007-05-15. Diakses tanggal 2012-01-10.
- ^ T. E. M. McKitterick, "The Validity of Territorial and Other Claims in Polar Regions," Journal of Comparative Legislation and International Law, 3rd Ser., Vol. 21, No. 1. (1939), pp. 89–97.JSTOR 754556
- ^ Sobranie Zakonov SSSR, 1926 (Russian)
- ^ Dussault, René; Erasmus, George (1994). "The High Arctic Relocation- A Report on the 1953–55 Relocation (Royal Commission on Aboriginal Peoples)". Canadian Government Publishing. hlm. 190. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2009-10-01.
- ^ Davison, Janet (7 November 2014). "Princess Anne's Ottawa tour will honour 'everyday heroes'". Canadian Broadcasting Corporation. Diakses tanggal 23 November 2014.
- ^ Halloran, Richard (4 May 1987). "U.S. Suspicious Of Canada's Plan For Nuclear Subs". New York Times. Diakses tanggal 25 November 2017.
- ^ UN Convention on the Law of the Sea
- ^ Lasserre, Frédéric (November 2011). "The Geopolitics of Arctic Passages and Continental Shelves" (PDF). Public Sector Digest.
- ^ "Maritime jurisdiction and boundaries in the Arctic region" (PDF). International Boundaries Research Unit, Durham University. 2008-07-24.
- ^ Templat:Cite canlaw
- ^ "Canada to claim north pole as its own". Associated Press in Toronto. The Guardian. December 9, 2013. Diakses tanggal 10 December 2013.
- ^ International, Radio Canada (3 May 2016). "Canada to submit its Arctic continental shelf claim in 2018". www.rcinet.ca (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 25 February 2017.
- ^ Reynolds, Paul (2008-05-29). "Trying to head off an Arctic 'gold rush'". BBC News. Diakses tanggal 2012-01-10.
- ^ "Russia plants flag staking claim to Arctic region". Cbc.ca. 2007-08-02. Diakses tanggal 2012-01-10.
- ^ "Transcript of Remarks and Replies to Media Questions by Russian Minister of Foreign Affairs Sergey Lavrov at Joint Press Conference with Philippine Foreign Affairs Secretary A". Mid.ru. Diakses tanggal 2012-01-10.
- ^ Lackenbauer, P. Whitney; Morrisson, William; Poelzer, Greg (2008). Arctic Front: Defending Canada in the Far North. Thomas Allen Publishers. hlm. 109–. ISBN 9780887628405. Diakses tanggal 2012-10-13.
- ^ "A Conversation with Stephen Harper [Rush Transcript; Federal News Service] – Council on Foreign Relations". Cfr.org. Diarsipkan dari versi asli tanggal 2009-03-02. Diakses tanggal 2012-01-10.
- ^ Michael McCormack, "More than Words: Securitization and Policymaking in the Canadian Arctic under Stephen Harper," American Review of Canadian Studies (2020) 50#4 pp 436-460.