Dewan Federasi (Rusia): Perbedaan antara revisi
Konten dihapus Konten ditambahkan
Dibuat dengan menerjemahkan halaman "Federation Council (Russia)" |
Esa Fadjri (bicara | kontrib) kTidak ada ringkasan suntingan |
||
(25 revisi perantara oleh 17 pengguna tidak ditampilkan) | |||
Baris 1:
{{Infobox legislature
|name=Dewan Federasi
|native_name=Совет Федерации<br><small>''Sovet Federatsii''</small>
|legislature=[[Majelis Federal Rusia]]
|coa_pic=Emblem of the Federation Council of Russia.png
|image=
|coa_res=200px
|session_room=Meeting of the Federation Council (2018-12-11).jpg
|house_type=Majelis tinggi
|leader1_type=[[Ketua Dewan Federasi Rusia|Ketua]]
|leader1=[[Valentina Matviyenko]], [[Rusia Bersatu]]<br>sejak 21 September 2011
|party1=
|election1=
|leader2_type=Wakil Ketua Pertama
|leader2=[[Andrey Turchak]], [[Rusia Bersatu]]<br>sejak 23 September 2020
|party2=
|election2=
|leader3_type=
|leader3=
|party3=
|election4=
|leader4_type=
|leader4=
|party4=
|election5=
|leader5_type=
|leader5=
|party5=
|election6=
|leader6_type=
|leader6=
|party6=
|members=170
|house1=
|house2=
|structure1= Russia Federal Council 2022.svg
|structure1_res=265px
|political_groups1='''Partai politik (167)'''
* {{colorbox|#003399}} [[Rusia Bersatu]] (142)
* {{colorbox|#CD0000}} [[Partai Komunis Federasi Rusia|Komunis]] (4)
* {{colorbox|#3F68B1}} [[Partai Demokrat Liberal Rusia|Liberal Demokrat]] (4)
* {{colorbox|#FFC003}} [[Rusia Berkeadilan — Untuk Kebenaran|Rusia Berkeadilan]] (3)
* {{color box|#999999}} [[Independen (politikus)|Independen]] (14)
'''Kosong (3)'''
* {{color box|#FFFFFF}} Kosong (3)
|committees1=
|voting_system1= Dipilih oleh pejabat daerah
|last_election1= [[Pemilihan legislatif Rusia, 1993|12 Desember 1993]]
|next_election1= tidak ada (dipilih oleh pejabat [[Pembagian administratif Rusia|subjek federal]])
|last_election2=
|session_res=
|meeting_place=26 Bol'shaya Dmitrovka, [[Moskwa]]
|website=[http://council.gov.ru/en/ www.council.gov.ru]
|footnotes=
}}
'''Dewan Federasi''' ([[Bahasa Rusia]]: Совет Федерации<nowiki>;</nowiki> ''Sovet Federatsii'') adalah lembaga [[Majelis Tinggi|majelis tinggi]] dari [[Majelis Federal Rusia]] ([[parlemen]] [[Rusia|Federasi Rusia]]), berdasarkann pada [[Konstitusi Rusia]] 1993. Masing-masing dari 85<ref name="Constitution">[http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875;fld=134;dst=100236;div=LAW Конституция Российской Федерации, Статья 65] (Konstitusi Rusia, Pasal 65) (rusia)
</ref> [[Pembagian administratif Rusia|subjek Federal Rusia]] – yang terdiri dari 22 [[Daftar republik di Rusia|republik]], 46 [[Daftar oblast di Rusia|oblast]], sembilan [[Daftar krai di Rusia|krai]], tiga [[Kota Federal Rusia|kota federal]], empat [[Daftar okrug otonom di Rusia|okrug otonom]], dan satu [[Pembagian administratif Rusia|oblast otonom]] – mengirimkan dua [[senat]]or ke Dewan Federasi, sehingga seluruh anggota Dewan Federasi berjumlah 170 anggota.
Dewan Federasi mengadakan sidang pada Gedung Utama di Jalan Bolshaya Dmitrovka, [[Moskwa]], yang dulunya merupakan kantor dari Komite Negara untuk Konstruksi ([[Komite Negara untuk Konstruksi|Gosstroy]]), dengan kantor resmi yang berlokasi di Jalan Novy Arbat. Dua majelis dari Majelis Federal berada di kantor yang berbeda, dengan [[Duma Negara]] yang berada di bagian lain Moskwa. Sidang Dewan Federasi diadakan di Moskwa dari tanggal 25 Januari sampai 15 Juli, dan dari tanggal 16-31 Desember. Sidang terbuka untuk umum, meskipun lokasi sidang dapat berubah jika Dewan Federasi menginginkan, sehingga sidang tertutup dapat diselenggarakan.
[[Ketua Dewan Federasi]] merupakan jabatan tertinggi ketiga di Rusia, setelah presiden dan perdana menteri. Jika Presiden dan Perdana Menteri tidak mampu menjalankan tugasnya, maka Ketua Dewan Federasi menjadi [[Penjabat Presiden Federasi Rusia]].<ref>[http://ria.ru/analytics/20110518/376470939.html "Пост Председателя Совета Федерации РФ – это третий пост в стране.]</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.newstube.ru/media/sergej-shaxraj-konstituciya-nachalas-s-tryox-listov-bumagi |title="Почему у нас третье лицо в государстве Председатель Совета Федерации? |access-date=2016-11-02 |archive-date=2014-01-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20140111203938/http://www.newstube.ru/media/sergej-shaxraj-konstituciya-nachalas-s-tryox-listov-bumagi |dead-url=yes }}</ref>
== Sejarah ==
[[Berkas:Vladimir_Putin_21_May_2002-3.jpg|kiri|jmpl|250x250px|[[Daftar Presiden Rusia|Presiden]] [[Vladimir Putin]]
Sejarah modern dari Dewan Federasi dimulai ketika
Setelah Kongres Deputi Rakyat dan pejabat [[Federasi|pemerintah federal]] dan daerah yang menentangnya ditekan, Yeltsin mulai menyusun konstitusi baru. Yeltsin menyusun konstitusi yang memberikan kewenangan lebih bagi presiden untuk dapat menunjuk [[Daftar Perdana Menteri Rusia|perdana menteri]], membatalkan veto, dan dewan keamanan eksekutif yang lebih kuat. Konstitusi tersebut juga mengamanatkan pembentukan badan legislatif [[Sistem dua kamar|dua kamar]] Majelis Federal, yang terdiri dari [[Duma Negara]] dan Dewan Federasi. Meskipun Dewan Federasi telah dibuat oleh Yeltsin pada bulan Juli 1993 untuk mengumpulkan perwakilan daerah (kecuali [[Chechnya]]) untuk mendukung draf awal penggantian konstitusi, Dewan Federasi akhirnya menjadi bagian permanen dari badan legislatif.
Mirip dengan [[Senat Amerika Serikat]], Dewan Federasi beranggotakan dua perwakilan dari masing-masing [[Pembagian administratif Rusia|subjek federal Rusia]]. Tidak seperti Duma Negara, yang terdiri dari ratusan kota di seluruh negara, Dewan Federasi bertindak sebagai corong suara bagi subjek federal Rusia. Selama awal pembentukannya, terdapat perdebatan apakah anggota Dewan Federasi harus dipilih atau tidak. Untuk menyelesaikan beberapa masalah pada pemilu Dewan Federasi pertama yang dijadwalkan di bulan Desember, Yeltsin mengeluarkan Dekret Presiden No. 1628 pada 11 Oktober, yang menyatakan bahwa setiap calon membutuhkan minimal dua persen, atau 25.000 tanda tangan — dari penduduk oblast, republik, krai, okrug otonom, atau kota federal. Hal ini membantu pejabat daerah dapat berperan dalam politik nasional. Dekret ini juga menetapkan masa jabatan anggota Dewan Federasi selama dua tahun sebelum pemilu berikutnya pada tahun 1995.
[[Berkas:Boris_Yeltsin_1993.jpg|kiri|jmpl|205x205px|Presiden [[Boris Yeltsin]] berperan besar dalam pembentukan Dewan Federasi pada tahun 1993.]]
Pemilu pertama Dewan Federasi diadakan pada tanggal 12 Desember 1993, bersamaan dengan pemilu Duma Negara dan referendum [[Konstitusi Rusia]] baru. Dengan konstitusi yang sekarang berlaku, anggota Dewan Federasi hanya dipilih oleh pejabat daerah, dengan satu senator mewakilkan badan legislatif, dan yang lainnya mewakilkan lembaga eksekutif. Peraturan ini kemudian dikodifikasikan pada tahun 1995 ketika masa jabatan Dewan Federasi pertama berakhir.
Hanya saja, konstitusi ini tidak menentukan ''bagaimana'' senator tersebut dipilih. Pada tahun 1995, dengan menggunakan celah yang ada pada konstitusi, pejabat daerah bisa merangkap jabatan sebagai pejabat di daerah mereka sendiri ''dan'' sebagai anggota Dewan Federasi. Sementara Duma Negara melakukan banyak perdebatan serius pada kebijakan Rusia selama ini, Dewan Federasi menjadi lobi untuk kepentingan daerah, bersaing untuk perhatian pemerintah [[Federasi|federal]].
Dengan naiknya [[Vladimir Putin]] sebagai Presiden setelah Yeltsin mengundurkan diri pada 31 Desember 1999, Dewan Federasi mengalami banyak perubahan baru. Putin mengusulkan suatu reformasi untuk mengubah susunan Dewan yang akan memungkinkan gubernur daerah untuk menunjuk perwakilan Dewan Federasi tetapi tidak dapat menjabat sebagai anggota Dewan. Dewan Federasi secara tegas menolak rencana Putin, sadar peranan mereka dalam politik federal, menikmati keuntungan tinggal di [[Moskwa]], dan [[kekebalan parlemen]] akan berakhir dengan diberlakukannya aturan itu. Dengan ancaman Duma Negara yang akan membatalkan veto Dewan Federasi, dan ancaman Putin untuk membuka investigasi kriminal bagi gubernur daerah, Dewan Federasi akhirnya menyerah dan secara terpaksa menyetujui peraturan tersebut pada bulan Juli 2000. Sejak saat itu, banyak senator yang didukung oleh Kremlin dan Putin yang terpilih. Senator yang merangkap jabatan terakhir keluar dari Dewan Federasi pada awal tahun 2002
[[Berkas:Здание Совета Федерации.jpg|jmpl|Gedung Dewan Federasi Rusia]]
Setelah [[Pengepungan sekolah Belsan|pengepungan sekolah Beslan]] di bulan September 2004, Presiden Putin memulai perombakan besar-besaran dari [[Federalisme|sistem federal]], mengusulkan bahwa pemilihan langsung gubernur daerah diganti dengan penunjukkan langsung dari [[Daftar Presiden Rusia|presiden]]. Penunjukkan ini bisa disetujui atau ditolak oleh parlemen daerah. Kebijakan ini lebih lanjut akan mengontrol Dewan Federasi, karena peraturan yang menyatakan bahwa pimpinan daerah dapat menunjuk senator di Dewan Federasi.
Sejak tahun 2000, Dewan Federasi telah menjadi lembaga yang stabil. Namun, kritikus telah menuduh bahwa taktik Putin mereformasi Dewan merupakan tindakan yang tidak demokratis dan anti-federal, dengan argumen bahwa reformasi membuat Dewan Federasi tidak lebih dari
== Keanggotaan ==
Berdasarkan Pasal 101
Ketua saat ini adalah [[Valentina Matviyenko]].
Senator dapat mempertahankan keanggotaan partai, namun mereka diminta untuk tidak membawa nama ke Dewan Federasi. Sejak reformasi tahun 2000, Dewan telah menikmati hubungan dekat dengan [[Daftar Presiden Rusia|Kremlin]], yang membantu memudahkan pengesahan hukum yang Kremlin inginkan.
Berdasarkan Pasal 98, seluruh anggota Dewan Federasi mendapat kekebalan dari penangkapan, penahanan, dan penyelidikan.
=== Presidium ===
Presidium
=== Afiliasi politik ===
Baris 44 ⟶ 95:
== Pemilihan ==
Tidak seperti Duma Negara dan parlemen tingkat provinsi di seluruh Rusia, Dewan Federasi tidak dipilih secara langsung, melainkan dipilih oleh pejabat daerah, hal ini menyerupai
Menurut Pasal
Masa jabatan Dewan Federasi juga tidak ditetapkan dan tergantung dari
Di 2001-2004 lembaga regional diperkenankan untuk menarik kembali senator dengan prosedur yang sama seperti menunjuk senator. Penarikan kembali senator
Pada 1 Januari 2013, undang-undang terbaru mengenai Prosedur untuk Membentuk Dewan Federasi mulai berlaku: Menurut undang-undang tersebut, Dewan Federasi terdiri dari dua perwakilan delegasi dari masing-subjek federal Rusia, yang mewakili parlemen daerah tertentu dan mewakili lembaga eksekutif provinsi. Akan ada dua prosedur pemilu yang berbeda, satu untuk masing-masing anggota. (Undang-Undang Federal No. 229, Pasal. 1.1.) Calon Senator dari parlemen daerah harus menjadi anggota parlemen daerah tersebut. Dia akan dicalonkan oleh ketua parlemen daerah, oleh fraksi partai di parlemen, atau oleh seperlima dari anggota parlemen daerah. Kemudian, parlemen daerah akan memilih salah satu calon yang dinominasikan.<ref name="GLM"><cite class="citation web">Roudik, Peter (4 Januari 2013). </cite></ref>
Baris 56 ⟶ 107:
Amendemen undang-undang itu disetujui pada bulan Juli 2014, yang menambah 17 anggota senator yang ditunjuk oleh presiden.
Jenis kedua perwakilan Dewan Federasi adalah perwakilan lembaga eksekutif daerah, yang ditunjuk oleh Gubernur.<ref name="GLM"
== Kewenangan ==
Baris 66 ⟶ 117:
* Persetujuan perubahan di perbatasan antara [[Pembagian administratif Rusia|subjek]] Federasi Rusia;
* Persetujuan [[Dekret Presiden Rusia|keputusan]] Presiden Rusia mengenai pemberlakuan darurat militer;
* Persetujuan [[Dekret Presiden Rusia|keputusan]] Presiden Rusia mengenai pemberlakuan
* Memutuskan untuk mengerahkan
*
* [[Pemakzulan di Rusia|Memakzulkan]]
* Menyetujui pencalonan hakim [[Mahkamah Konstitusi Rusia]], [[Mahkamah Agung Rusia]], dan Mahkamah Arbitrase Agung Rusia yang diusulkan oleh Presiden Rusia;
* Menyetujui pencalonan [[Jaksa Agung Rusia]]
* Pengangkatan Wakil Ketua dan setengah dari auditor Badan Pemeriksa Keuangan Rusia.
Untuk mengesahkan suatu hukum di Dewan Federasi, minimal memerlukan suara sebanyak 50% + 1 dari 170 senator. Ketika ingin mengesahkan Konstitusi Federal, diperlukan suara 75% dari seluruh anggota Dewan untuk dapat disahkan. Jika Dewan ingin
== Komite ==
[[Berkas:U.S. Congress delegation in the Russian Federation Council (2018-07-03) 10.jpg|jmpl|Delegasi [[Kongres Amerika Serikat]] saat mengunjungi Dewan Federasi Rusia]]
Komite merupakan elemen terpenting di Dewan Federasi. Terdapat enam belas komite dan tujuh komisi untuk senator dapat mempertimbangkan kebijakan dan legislasi pada sejumlah isu mulai dari luar negeri, urusan federal, dan pemuda dan olahraga. Pemimpin dari komite ditentukan oleh Ketua Dewan. Komite-komite tersebut antara lain:
* Komite Legislasi Konstitusi
* Komite Yudisial dan Urusan Hukum
Baris 86 ⟶ 138:
* Komite Urusan Federal dan Kebijakan Daerah
* Komite Pemerintah Daerah
* Komite
* Komite Kebijakan Ekonomi, Bisnis dan Kepemilikan
* Komite Kebijakan Industri
Baris 102 ⟶ 154:
== Ketua Dewan Federasi ==
[[Berkas:Siergiej_Mironow.jpg|jmpl|248x248px|[[Sergey Mironov]] – merupakan Ketua Dewan Federasi dengan masa menjabat paling lama. Dia
* [[Vladimir Shumeyko]] 13 Januari 1994 - 23 Januari 1996
* [[Yegor Stroyev]] 23 Januari 1996 - 5 Desember 2001
Baris 110 ⟶ 162:
== Utusan Presiden ke Dewan Federasi ==
* Alexander Maksimovich Yakovlev (18 Februari 1994 – 10 Februari 1996)
* Anatoly Sliva (10 Februari 1996 – 27 Oktober 1998)
* [[Yury Yarov]] (7 Desember 1998– 13 April 1999)
* Vyacheslav Khizhnyakov (12 Mei 1999 – 5 April 2004)
* [[Alexander Kotenkov]] (5 April 2004 – 30 Oktober 2013)
* Arthur Muravyov (30 Oktober 2013 – sekarang)<ref>[http://www.kremlin.ru/news/19511 Полномочным представителем Президента в Совете Федерации назначен Артур Муравьёв // Президент России]</ref><ref>[http://state.kremlin.ru/administration/about_adm Руководство и основные должностные лица Администрации Президента России // Президент России]</ref>
== Kritik ==
Kritik terhadap Dewan Federasi terletak pada sifatnya yang tidak demokratis yang dibuat untuk elit-elit di daerah. Sejak reformasi yang diadvokasikan dan disahkan oleh Presiden Putin pada tahun 2000, kritikus juga menuduh Dewan hanya sekadar [[Tukang stempel (politik)|lembaga tukang stempel]]
Kritik juga ditujukan pada berapa lama Dewan mengadakan pertemuan, rapat hanya satu hari setiap dua minggu, dengan analisis legislasi yang tidak menyeluruh dan suara yang hampir selalu bulat pada setiap pemungutan suara. Banyak yang menyalahkan legislasi yang terlalu cepat ini karena pengaruh besar Kremlin di Dewan, yang telah menginstruksikan ketua komite dan komisi untuk memilih suara tertentu. Beberapa deputi Duma Negara yang
Sejak Putin merestrukturisasi lembaga eksekutif di tingkat provinsi pada tahun 2004, yang membuat penetapan pejabat eksekutif langsung ditunjuk oleh Kremlin atas persetujuan parlemen, pendukung federalisme di Rusia menuduh presiden telah mengurangi peran provinsi di Dewan Federasi. Mereka berpendapat restrukturisasi yang dilakukan Putin sangat mencerminkan kepentingan presiden dan Rusia Bersatu untuk memusatkan kekuasaan dengan mengambil suara provinsi. Pendukung
== Lihat pula ==
Baris 130 ⟶ 188:
== Pranala luar ==
* [http://council.gov.ru/ Situs Resmi Dewan Federasi] (bahasa Rusia)
* [http://council.gov.ru/en/
* [http://mironov.info Situs Resmi Ketua Dewan Federasi] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20051130235142/http://www.mironov.info/ |date=2005-11-30 }}
[[Kategori:Articles containing Russian-language text|Category:Articles containing Russian-language text]]
[[Kategori:Articles with Russian-language external links|Category:Articles with Russian-language external links]]
[[Kategori:Pemerintahan Rusia]]
[[Kategori:Kontribusi Bulan Asia Wikipedia]]
|