Regulasi Ozon Uni Eropa

Regulasi Ozon Uni Eropa dibuat menyikapi emisi berkelanjutan dari bahan pengikis ozon atau ozonedepleting substances (ODS) menyebabkan kerusakan signifikan pada lapisan ozon. Ada bukti yang jelas tentang penurunan kemampuan atmosfer akibat ODS dan beberapa tanda awal pemulihan ozon stratosfer telah diamati. Namun, pemulihan lapisan ozon ke tingkat konsentrasi yang ada sebelum 1980 tidak diproyeksikan terjadi sebelum pertengahan abad ke-21. Peningkatan radiasi UV-B yang dihasilkan dari penipisan ozon karena itu tetap sebagai ancaman yang signifikan terhadap kesehatan dan lingkungan. Pada saat yang sama, sebagian besar zat-zat ini memiliki potensi pemanasan global yang tinggi dan merupakan faktor kontribusi terhadap peningkatan suhu planet ini. Oleh karena itu, langkah-langkah efisien lebih lanjut perlu diambil untuk melindungi kesehatan manusia dan lingkungan dari dampak buruk yang diakibatkan oleh emisi tersebut dan untuk menghindari risiko penundaan lebih lanjut dalam pemulihan lapisan ozon.

Tujuan

Mengingat tanggung jawabnya terhadap lingkungan dan perdagangan, Komunitas, sesuai dengan Keputusan Dewan 88/540/EEC, telah menjadi pihak pada Konvensi Wina untuk Perlindungan Lapisan Ozon dan Protokol Montreal tentang Zat yang Mengikis Lapisan Ozon (selanjutnya disebut 'Protokol'). Banyak ODS adalah gas rumah kaca tetapi tidak dikendalikan di bawah Konvensi Kerangka Kerja PBB untuk Perubahan Iklim dan Protokol Kyoto dengan asumsi bahwa Protokol akan menghapus ODS. Tugas menghapus ODS masih perlu diselesaikan di Uni Eropa dan secara global, mengingat banyak alternatif ODS yang memiliki potensi pemanasan global yang tinggi. Oleh karena itu perlu untuk meminimalkan dan menghilangkan produksi dan penggunaan ODS dengan alternatif yang memiliki potensi pemanasan global lebih rendah. Peraturan (EC) No 2037/2000 Parlemen dan Dewan Eropa 29 Juni 2000 tentang zat yang menguras lapisan ozon OJ L 244, 29.9.2000, hal. 1. telah diubah beberapa kali. Karena amandemen lebih lanjut harus dibuat, itu harus disusun kembali untuk kepentingan kejelasan. 'Regulasi Ozon' UE - Regulasi (EC) 1005/2009 tentang zat yang mengikis lapisan ozon - memberikan dasar hukum untuk perlindungan lapisan ozon di dalam Uni Eropa.

Regulasi Ozon memiliki dua tujuan:

1. Untuk memenuhi kewajiban Protokol Montreal tentang zat-zat yang menghabiskan lapisan ozon, di mana UE dan semua negara anggotanya merupakan pihak yang terlibat.
2. Untuk memastikan tingkat ambisi yang lebih tinggi di UE daripada yang disyaratkan oleh Protokol, di bidang-bidang dimana hal ini layak secara teknis dan ekonomis.

Hubungan antara zat perusak ozon & perubahan iklim

Tujuan Regulasi Ozon Uni Eropa untuk menutup kembali lubang ozon bersama dengan efek pemulihan lapisan ozon

Sebagian besar zat perusak ozon buatan manusia juga merupakan gas rumah kaca yang kuat. Beberapa dari mereka memiliki efek pemanasan global hingga 14.000 kali lebih kuat daripada karbon dioksida (CO2), gas rumah kaca utama. Oleh karena itu, penghentian global zat penipisan ozon seperti hidroklorofluorokarbon (HCFC) dan klorofluorokarbon (CFC) juga telah memberikan kontribusi positif yang signifikan untuk memerangi perubahan iklim. Di sisi lain, penghentian produksi global telah menyebabkan peningkatan besar dalam penggunaan jenis gas lainnya, untuk menggantikan bahan perusak ozon dalam berbagai aplikasi. Gas-gas terfluorinasi ini ('F-gas') tidak merusak lapisan ozon, tetapi memiliki efek pemanasan global yang signifikan. Oleh karena itu, pada tahun 2016, Para Pihak pada Protokol Montreal sepakat untuk menambahkan jenis F-gas, hidrofluorokarbon (HFC) yang paling umum, ke dalam daftar zat-zat yang dikendalikan. Gas berfluorinasi ('F-gas') adalah keluarga gas buatan yang digunakan dalam berbagai aplikasi industri. Karena mereka tidak merusak lapisan ozon atmosfer, mereka sering digunakan sebagai pengganti bahan perusak ozon. Namun, gas-F adalah gas rumah kaca yang kuat, dengan efek pemanasan global hingga 23.000 kali lebih besar daripada karbon dioksida (CO2), dan emisinya meningkat dengan kuat.

Pengukuran & persyaratan

Untuk mencapai tujuan tersebut, Peraturan Ozon memberlakukan sejumlah langkah dan persyaratan di seluruh UE, bertujuan untuk meminimalkan penggunaan zat perusak ozon. Beberapa zat perusak ozon dilarang sama sekali, sementara yang lain diizinkan untuk aplikasi spesifik (di mana tidak ada alternatif yang layak) atau hingga batas tertentu (dalam hal ini kuota impor dialokasikan).Berbagai aturan dan tindakan ditujukan untuk mengatur penggunaan zat perusak ozon dalam aplikasi spesifik, yang paling penting yang menjadi perhatian:

1. Penghapusan HCFC secara bertahap, termasuk produksi (Pasal 11-1, 11-3 dan 11-5)
2. Penghapusan metil bromida untuk karantina dan pra-pengiriman (Art. 12)
3. Penghapusan bertahap halon untuk penggunaan kritis (Pasal 13 dan Lampiran VI)
4. Alokasi kuota (Pasal 10-2, 16-1)
5. Perizinan impor dan ekspor (Pasal 15, 17, 18)
6. Pendaftaran untuk laboratorium penting dan penggunaan analitis (Pasal 10-4)
7. Persyaratan pelabelan untuk wadah dan peralatan dengan bahan perusak ozon (Pasal 7-2, 8-3, 10-3, 11-3 dan 11-6)
8. Persyaratan teknis selama reklamasi dan penghancuran zat perusak ozon (Pasal 22-5 dan Lampiran VII)
9. Kontrol kebocoran dan emisi saat menggunakan zat perusak ozon (Pasal 23 (1-3 & 5-6))
10. Pelaporan tahunan oleh otoritas nasional (Pasal 26)
11. Pelaporan tahunan berdasarkan perjanjian (Pasal 27)
12. Inspeksi nasional (Pasal 28)

Peraturan baru F-gas, yang berlaku sejak 1 Januari 2015, menggantikan Peraturan F-gas asli yang diadopsi pada tahun 2006. Peraturan pelaksanaan Peraturan asli tetap berlaku dan terus berlaku sampai tindakan baru diadopsi. Regulasi saat ini memperkuat langkah-langkah sebelumnya dan memperkenalkan perubahan yang luas dengan:.

• Membatasi jumlah total F-gas paling penting yang dapat dijual di UE mulai 2015 dan seterusnya secara bertahap hingga seperlima penjualan 2014 pada 2030. Ini akan menjadi pendorong utama pergerakan menuju lebih banyak teknologi ramah lingkungan;
• Melarang penggunaan gas-F di banyak jenis peralatan baru di mana alternatif yang kurang berbahaya tersedia secara luas, seperti kulkas di rumah atau supermarket, pendingin udara dan busa serta aerosol;
• Mencegah emisi gas-F dari peralatan yang ada dengan mewajibkan pemeriksaan, servis yang tepat, dan pemulihan gas pada akhir umur peralatan.

Lisensi & pelaporan untuk penggunaan di UE

Impor dan ekspor zat ODS, serta produksinya untuk keperluan laboratorium dan analitis, tunduk pada persyaratan perizinan. Kegiatan tersebut, bersama dengan penghancuran ODS, penggunaan bahan baku dan penggunaan agen proses, juga tunduk pada persyaratan pelaporan tahunan. Selain itu, produksi BPO untuk keperluan laboratorium dan analitis tunduk pada persyaratan pendaftaran. Untuk tujuan tersebut, masukkan salah satu dari dua sistem elektronik: Sistem Lisensi ODS (untuk lisensi dan pelaporan) atau registri labODS (untuk keperluan laboratorium dan analitik).

Efek & hasil

Kebijakan perlindungan ozon memberikan manfaat dalam kualitas udara dan iklim, aksi mitigasi perubahan iklim dapat membantu mengurangi polusi udara, dan membersihkan udara serta membantu mengurangi emisi gas rumah kaca.

Salah satu tujuan penghapusan zat perusak ozon adalah untuk menggantikannya dengan alternatif yang lebih ramah lingkungan. Undang-undang UE tidak hanya efektif dalam mengatur zat perusak ozon, tetapi juga bertindak sebagai pendorong untuk pengembangan teknologi inovatif di bidang ini. Termasuk:

1. Alternatif untuk metil bromida
2. Agen peniup baru untuk busa isolasi
3. Inhaler dosis terukur bebas CFC untuk pengobatan asma
4. Sistem pemadam kebakaran non-halon yang inovatif, mis. di kapal dan pesawat terbang

F-gas digunakan dalam beberapa jenis produk dan peralatan, terutama sebagai pengganti zat perusak ozon seperti klorofluorokarbon (CFC), hidroklorofluorokarbon (HCFC) dan halon yang sedang dihapus secara bertahap berdasarkan Protokol Montreal dan undang-undang Uni Eropa. Hydrofluorokarbon (HFCs) digunakan di berbagai sektor dan aplikasi, seperti pendingin dalam kulkas, pendingin udara dan peralatan pompa panas; sebagai agen peniup busa; sebagai pelarut; dan dalam alat pemadam kebakaran dan aerosol. Perfluorokarbon (PFC) biasanya digunakan di sektor elektronik (misalnya permbersih plasma untuk wafer silikon) serta dalam industri kosmetik dan farmasi. Di masa lalu PFC juga digunakan dalam alat pemadam kebakaran dan masih dapat ditemukan dalam sistem perlindungan kebakaran model lama. Sulfur heksafluorida (SF6) digunakan terutama sebagai gas isolasi, pada switchgear tegangan tinggi dan dalam produksi magnesium dan aluminium. Ketersediaan alternatif ramah iklim untuk gas-F telah dinilai secara menyeluruh dalam studi lebih lanjut.

Laporan EEA pada tahun 2018 menunjukkan bahwa konsumsi zat perusak ozon di UE tetap negatif (-1 505 ton), yang berarti bahwa lebih banyak zat ini dihancurkan atau diekspor daripada diproduksi atau diimpor. Statistik konsumsi telah negatif sejak 2010 dengan pengecualian 2012.

Walaupun pola cuaca abnormal di atmosfer atas Antartika secara dramatis membatasi penipisan ozon pada bulan September dan Oktober, menghasilkan lubang ozon terkecil yang diamati sejak 1982, pada 21 Oktober 2019 NASA dan ilmuwan NOAA. Namun dalam ukuran terkecil sejak 1982 merupakan suatu kemajuan dalam regulasi perlindungan Ozon.

Perundang-undangan terkait

Regulasi Ozon telah mengarah pada beberapa peraturan Uni Eropa lainnya yang lebih spesifik mengenai zat perusak ozon. Peraturan yang tercantum di bawah ini menetapkan aturan dan prosedur mengenai penggunaan tertentu zat perusak ozon.

• Peraturan Komisi (UE) 537/2011 tentang mekanisme alokasi jumlah zat terkontrol yang diizinkan untuk penggunaan laboratorium dan analitis
• Peraturan Komisi (UE) No 291/2011 tentang penggunaan penting zat-zat yang dikendalikan selain hidroklorofluorokarbon untuk keperluan laboratorium dan analitik
• Keputusan Komisi 2010/372 / EU tentang penggunaan zat yang dikendalikan sebagai agen proses (diperbarui)

Tanggung jawab terkait ozon lainnya

Komisi Eropa juga bertanggung jawab untuk melaporkan kepada Sekretariat Ozon UNEP tentang penggunaan dan konsumsi zat perusak ozon di semua negara anggota Uni Eropa. Sekretariat OEP Ozon mengumpulkan data ini untuk memantau kepatuhan internasional terhadap Protokol Montreal.